稳就业 实招多

李心萍

近日，安徽安庆市双井社区志愿者为求职者介绍“就业超市”平台。

黄有安摄（人民视觉）

2021年1至11月，全国城镇新增就业1207万人，提前超额完成全年目标任务，就业形势保持总体稳定。

成绩来之不易。就业政策的助力有多大？就业服务如何落地？劳动者感受如何？记者带您走进3场特殊的招聘，听听企业和劳动者的心里话。

一项政策稳就业新型学徒制支持企业培养人才、降低成本

2021年，邓锦洲很忙。

这一年，需求回暖、订单增多。招聘、培训、调薪，作为广东中山益达服装有限公司的人力资源经理，邓锦洲的工作量趋于饱和。

即便如此，他依然选择推广一项全新的制度——企业新型学徒制，即由企业与教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。

一家劳动密集型民营企业，为何搞起新型学徒制？

“新型学徒制，让工人升职的空间更广阔，也使企业能以更低成本拥有一支稳定的技术工人队伍。”邓锦洲说。

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情让中山益达一度陷入停产。得益于广东省推出的以工代训和企业职工适岗培训补贴政策，中山益达在疫情最严重的时候，有财力按时发放工资，坚持不裁员，稳定员工队伍。当市场回暖后，企业又能第一时间组织培训补齐人手，开足马力生产，及时抢占市场。

截至2021年6月，中山益达获得了486万元补贴。“这些补贴让益达免于陷入2020年下半年激烈的‘抢人大战’，保持生产稳定。这也给我们上了一课，不能仅依赖招新工人，也要推行新型学徒制，以‘技能提升+待遇提升’的方式稳定技术工人队伍，既能降成本，也能增效率。”邓锦洲说。

2021年9月，广东省“每培训一名新型学徒制学员可获得6000元补贴”的政策出台，中山益达全面推行新型学徒制的信心更足了，一场特别的内部招聘会启动，从2800名一线工人中选取455名缝纫工、145名服装制版师，打造企业核心技术工人队伍。

消息一出，员工们跃跃欲试，“参加新型学徒制，技术更强、效率更高，就能涨工资。”“参加新型学徒制拿到技能等级证书，积分落户可以加分，子女上学更方便。”2个月后，内部招聘会圆满画上句号，中山益达的订单也排到了2022年6月。

“稳企安商政策要做到精准滴灌，我们通过主动服务和走访调研发现，实施‘技能挖潜’能有效帮助企业提质增效。”广东中山市人社局有关负责人表示，2021年1至11月，中山市共开展补贴性职业技能培训48.8万人次，补贴3.5亿元，用真金白银支持企业培养人才、稳住岗位、降低成本。

一个品牌促就业各地已涌现出146个覆盖一二三产业的劳务品牌

2021年7月，29岁的河南驻马店市平舆县董庄村小伙儿乔飞虎，被推荐参加了免费的防水工中级培训，如愿实现了家门口高质量就业。“拿到证书后，我就能拿喷枪了，每天工资能涨100元。3年前，俺可想不到能有今天！”乔飞虎咧嘴一笑。

同样开心的还有防水“新兵”李坤鹏。“虎哥加薪，我们开心，知道了今后的路咋走，生活更有盼头。”李坤鹏2021年5月正式成为一名防水工，是乔飞虎的师弟。

两人能入防水这一行，多亏了开进村里的招聘会。

2019年正月初七一大早，村里大喇叭骤然响起招工信息，乔飞虎被媳妇儿撵着去村委会找活干。

到了村委会一瞧，防水工是主打工种。平舆县是有名的防水之乡，亲戚街坊都干这行。“干防水烟熏火烤、爬上爬下，又脏又累。”乔飞虎小声嘟囔。

“如今科技进步了，干防水可是技术活儿。”工作人员拉着乔飞虎一通介绍。

听说政府部门提供技能培训，还负责介绍工作，乔飞虎动心了，当场就报了名。2019年3月进班学习，4月拿到技能证书，一周后，正式入职河南蓝翎环科防水材料有限公司。

李坤鹏的经历和乔飞虎相似。从培训、入职，再到晋升中级工，他俩享受的一系列就业服务，源于“平舆防水”劳务品牌的配套政策。仅2021年，“平舆防水”劳务品牌就走进了224个村进行宣传，举办15场招聘会，吸纳1500多人成功就业。

做大做强“平舆防水”劳务品牌，平舆县实现促进就业与产业发展良性循环。打造实训基地、组建职业学院、举办技能竞赛，防水产业工人技能强，“做防水、找平舆”名气更大。截至目前，平舆县共有建筑防水企业1000余家，防水材料生产企业30多家，吸纳像乔飞虎这样的防水工25万人，实现年劳务收入170亿元。

“进入新发展阶段，抓好劳务品牌建设是扩大就业规模的重要切入点。”人社部有关负责人说，劳务品牌带动就业人数多，从业人员就业更加稳定、收入更高、权益更有保障。2021年，人社部等20个部门共同印发《关于劳务品牌建设的指导意见》，促进劳务品牌发展。截至目前，各地已有146个较为成熟的劳务品牌，把地方人口资源优势转化为人才优势，为经济发展注入了强劲动力。

一个市场助就业零工驿站是公共就业服务向灵活就业领域延伸的有益尝试

清晨6点，天蒙蒙亮。

“呦，大娟来了。”不知是谁一声吆喝，湖北汉川市汽车站门口聚集的人群一下热闹起来。席地而坐的、靠墙打盹儿的、刷手机的人都站了起来，自觉排成两列纵队。

宋业丹正是其中之一。眼瞅着大娟利索地打开零工驿站车站店的大门，他迅速钻入大厅，麻溜地打了一壶热水，占据有利位置，随时准备“推销”自己。

6点多，马攀走进驿站。只一眼，宋业丹就意识到这是雇主，第一时间迎了上去。

“今儿多少钱？”“240元。”

“在物流园干过没？”“干过一阵子。”

“那行，走吧。”

简单几句交流，宋业丹敲定了今天的工作。他登上马攀所在的孺子牛人力资源公司的班车，前往武汉物流园开始一天的搬运、分拣工作。

不到半小时，聚集起来的四五十个人纷纷散去，大厅内又安静、空旷了下来。

“零工市场就是这样，每天有两个高峰，早上6点开门后，晚上10点关门前，一个招白班的，一个招夜班的。”零工驿站车站店工作人员大娟介绍，零工市场主要针对一些零散、灵活、临时性的工作，工作技能要求不高、劳动强度也较小。

第一波招工高峰过去，大娟梳理了新的岗位信息粘贴到橱窗内，并通过微信公众号发布。“汉川离武汉近，好多临时性工作都集中在电商行业。”大娟说，各大品牌的仓储部，顺丰、拼多多物流都是招聘大户，“‘双11’‘双12’期间招聘量更大，每天得招600至800人。”

下午6点，宋业丹和工友们回到驿站，领到工资的人们谈笑风生。

“工资日结，真好！”揣着工资，宋业丹感慨，受疫情影响不想出远门，过渡期打打零工也挺好。一旁的工友们也纷纷说：“家里老人年纪大了，得闲了我就来打工，有需要就在家照顾。”“我家开店的，冬天生意冷清了，打零工能补贴家用。”

边聊天边伸展腿脚，宋业丹真心为驿站点赞。以前的零工市场都在马路上，连个歇脚的地儿都没有。2021年10月，汉川市从就业补助资金中列支部分资金，建了零工驿站，这里不仅能遮风挡雨，还有热水、卫生间，能给电动车充电。

“政府搭台更规范，工资日结有保障。”大娟介绍，政府部门要求第三方人力资源公司当日结清劳动者工资，让劳动者实现当天打工、当天拿薪。驿站运行至今，已累计输送零工1.38万人次，发放工资198万元。

“零工驿站是公共就业服务向灵活就业领域延伸的一种尝试，弥补了传统公共就业服务在服务灵活就业方面的不足。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚说。

张成刚分析，零工市场有其存在的必要性。当前，我国灵活就业从业人员规模已达2亿人，其中不少为传统零工市场的从业者。这部分劳动者中，男性多集中在45岁至58岁，女性多在35岁至50岁之间，年龄偏大、技能水平偏低，且大多数因为家庭等原因，持续工作意愿较低。同时，企业也经常有临时性、周期性的用工需求。“在此背景下，加强零工市场建设，将零工信息纳入公共就业服务范围，有利于满足各方需求，增强劳动力市场的韧性。”

3场特殊的招聘，正是我国就业服务落地见效的缩影。2021年1至9月，人社部门共发放就业补助资金647.2亿元；向161万户企业发放失业保险稳岗返还资金151亿元；截至目前，累计发布岗位信息7000多万个……一项项落到实处的就业政策，一次次暖心贴心的就业服务，为稳定就业局势保驾护航。