道路安全隐患信息采集与管理系统功能与应用探讨

文图｜胡雁宾 胡伟超 孙广林 刘君

【导读】

道路安全隐患排查工作是各地公安交管部门依法持续开展的一项重要工作，这些年来，主要依靠主观判断、书面记录等较为传统的方法、手段，且信息的储存与管理较为分散，工作缺乏系统性，导致数据利用率不高，亟需开展数字化、信息化、系统化的道路安全隐患排查治理技术研究。本文对公安部道路交通安全研究中心研发的“道路安全隐患信息采集与管理系统”作了简要介绍，并对如何进一步提升应用水平提出了思考建议，供参考。

道路安全；隐患信息；资源整合；系统功能；应用思考

排查道路安全隐患工作是《道路交通安全法》赋予公安交管部门的一项法定职责，也是预防和减少道路交通事故的一项重要基础工作。近年来，公安部部署全国各级公安交管部门持续开展道路交通事故多发点段和严重安全隐患排查，大力推动地方政府、相关部门和企业加大整治整改力度，有效消除了一大批交通事故多发路段和严重安全隐患，有力保障了全国道路交通安全形势持续平稳向好。但是，受我国地域辽阔、经济发展不均衡、道路通车里程基数大且不断增长等因素影响，交通事故多发路段仍量大面广，涉及道路安全隐患的交通事故时有发生，公安交管部门排查队伍、排查能力有待加强，道路安全隐患排查工作任重道远。为此，公安部道路交通安全研究中心研发了“道路安全隐患信息采集与管理系统”，目前已在全国多个省市应用，为公安交管部门开展相关业务工作提供了有力技术支撑，有效提升了道路交通安全管理和事故预防工作水平。

一、系统研发需求分析

缺乏统一管理平台。各级公安交管部门在开展道路安全隐患统计分析时，多以线下纸质台账为主，信息管理效率低下，导致无法对辖区隐患实施动态监测管理，缺乏隐患排查治理统一管理平台，无法满足新时代隐患排查治理工作需要。

缺乏排查标准规范。道路安全隐患排查与治理过程中存在排查工作流程不规范、隐患认定标准不统一、排查结果产权单位不认可等情况，缺乏全国统一的隐患排查工作科学方法和长效机制。

缺乏专业知识与工具支撑。基层开展隐患排查工作中，存在专业技术人员缺失、排查知识储备匮乏、培训教学手段滞后、排查工具传统单一等情况，实地踏勘缺乏技术支撑，制约隐患排查治理工作效率。

二、系统功能

“道路安全隐患信息采集与管理系统”由PC端隐患信息后台管理系统和隐患采集手机端两部分组成，分别负责排查治理进度管理和隐患信息采集上传。系统主要包括多元信息数据融合、事故多发点段自动化分类、隐患类型标签化管理、隐患信息可视化管理、隐患调查任务在线分配等5个功能模块，具体如图1所示。

图1 道路安全隐患信息采集与管理系统模块示意图

（一）PC端隐患信息管理系统

1.多元信息数据融合。为满足道路安全隐患排查治理工作需求，系统实现对地理、图像、视频、文本等多源异构原始数据统一化和规则化，经过数据抽取、数据转换步骤形成格式化和结构化数据。

2.事故多发点段自动化分类。如图2所示，系统具备事故多发点段自动分类功能，可自动计算输出事故多发点段的分类结果，避免人工操作产生误差。此外，能够实现隐患排查、治理过程全覆盖，涵盖隐患排查、推动治理、评价效果等排查治理工作全流程。

图2 PC端隐患信息管理系统框架图

3.隐患类型标签化管理。系统采用隐患标签分级管理，将事故多发点段、严重安全隐患分为平面线形、纵面线形、横断面设置、不良线形、公路行车条件、公路交叉口及接入口、交通安全设施等共7种一级标签（见图3），急弯、陡坡、长下坡等共67种二级标签。点击进入系统标签管理页面，可以对事故多发点段、日常排查、专项排查模块下的隐患标签结合各地工作实际进行定制。

图3 系统隐患标签管理功能

4.隐患信息可视化管理。系统首页上方的主菜单栏有“隐患排查”“隐患治理”“系统管理”三项主要功能（见图4）。其中，“隐患排查”包含事故多发点段、严重安全隐患两项；“隐患治理”包含报告政府、推动治理、评价效果等功能；“系统管理”包含账户权限管理、隐患属性标签库管理等功能；点击隐患地图后，在地图上展示辖区内各类隐患的位置，并可以点击查看详情。

图4 PC端隐患信息管理系统登陆页与首页

5.隐患调查任务在线分配。对于事故多发点段的实地排查任务，可点击“分配调查任务”，在线分配任务；民警在手机端可实时收到任务提醒、获取排查任务，完成调查后点击提交直接回传至平台。

（二）隐患采集手机端

系统同步配套开发了隐患采集手机端（见图5），上线了安卓、IOS两个版本用以提高对用户手机端品牌、系统类型的兼容性。

图5 隐患采集手机端主界面

1.多发点段排查。通过PC端后台管理系统给辖区民警派发道路安全隐患实地排查任务，排查民警手机端用户收到消息提醒进入“多发点段排查”录入界面，依次录入“设计速度”“定位”“图像视频”“隐患特征排查”“治理建议”等信息，点击“暂存”保存在本地，或直接点击“提交”实时上传至管理系统，完成该处事故多发点段的实地排查工作（见图6）。

图6 多发点段采集界面

2.日常排查。在日常执勤执法中，若发现道路隐患，民警可选择“日常排查”功能（见图7），依次录入“公路信息”“设计速度”“起终点桩号”“定位”“类型”“图像视频”“隐患特征排查”“治理建议要点”等消息，点击“提交”直接将该条隐患信息上传至管理系统；后台管理员可在管理系统中查看和处理民警提交的隐患信息。

图7 日常排查采集界面

3.专项排查。在专项排查录入页面（见图8），依次录入“公路信息”“设计速度”“起终点桩号”“定位”“类型”“图像视频”“隐患特征排查”“治理建议要点”等隐患信息，点击“提交”直接将该条隐患信息上传至管理系统；后台管理员可在管理系统中查看和处理民警提交的隐患信息。

图8 专项排查采集界面

三、应用思考

“道路安全隐患信息采集与管理系统”规范了道路交通事故多发点段及安全隐患排查的程序性要求和技术要点，突破了道路安全隐患排查与信息资源整合难题，在下一步的应用过程中应继续做好以下几项工作：

一是健全完善道路安全隐患排查长效机制。适时修订《道路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）》，针对多发交通事故形态、事故多发点段类型、车辆类型，分别提出安全隐患标准化排查内容及方法，进一步健全完善道路安全隐患排查工作机制，深入推动道路安全隐患排查工作规范化、制度化、常态化进程。

二是健全完善隐患排查教学知识体系。创新性构建涵盖多隐患场景的三维建模教学方法，采用三维建模方法构建涵盖多类安全隐患的仿真场景，利用VR技术进行仿真教学，提高排查人员专业技能水平，根据一线工作实际研究完善隐患排查专业知识体系，通过定期组织开展学习培训，让基层民警树立主动发现隐患的意识、掌握隐患排查技术方法。

三是优化提升隐患排查配套测量装备。配套排查系统深度应用，进一步优化公安交管部门警用道路安全指标简易测量工具箱，方便隐患现场排查的标记、测量、绘图工作。其中标记工具用于标划和识别隐患排查现场相关位置，测量工具用于测量道路及其相关安全设施的长度、宽度、高度、角度、坡度、半径、距离等指标，绘图工具用于绘制排查现场简图。