国有企业多样化经营模式及其选择探究

罗海曼

（中农集团控股股份有限公司，北京 100050）

一、相关概念与理论基础

（一）相关定义

多样化经营模式指的是为某个特定市场提供产品和劳务的企业同时进入其他市场参与经营的发展模式。换言之，在运用多样化经营模式的过程中，企业为了获得最大的经济利益、实现长期稳定经营、开发出更富有潜力的产品，通过吸收、合并等形式来与企业行业的企业进行融合，以此来对现有产品的结构进行充实，同时使现有产品组织结构变得更为丰富。在对“多样化经营进行”进行理解的时候，很多人会将其与“产品差异”相混淆。而实际上，产品差异指的是企业通过对市场细分的方式来生产出更为个性化和针对性的产品，这种战略所使用的是同一种产品。在存在竞争关系的情况下，可能会在产品的质量、性能、包装等方面存在的一定的差异，但是企业并不会因此而进入到一个异质的新市场。而多样化经营下，企业会对新办的经营项目投入经营资源，这些资源包括人、财、物和信息等。

（二）相关概念的界定

1．国有企业

国有企业指的是国家政府投资或者直接参与控制的企业。在国有企业发展的过程中会受到政府意志与国家利益的影响。与其他的企业相比，国有企业兼具营利法人和公益法人这两个性质。营利性指的是对国有资产保值与增值的追求；公益性则指的是它能够更好地实现国家对经济的调节、推进国民经济的发展。

2．经营模式

经营模式指的是企业的经营宗旨，这是实现企业价值定位而采取的某一类方法的总称。从整体上来说，经营模式主要包含企业为实现价值定位所规定的业务范围、企业在产业链当中的位置、企业为了实现价值和利益的方式方法等。在市场经营当中，经营模式也可以看作是企业对市场所做出的反应范式，这种范式通常只在特定的环境下有效。

（三）国有企业的分类

2015年，我国下发了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，这意味着我国国有企业的分类改革进入了一个新的阶段。该意见指出，在对国有企业进行分类的时候，需要将国有资本的战略定位和发展目标作为主要依据，同时还要结合企业在经济社会当中所发挥的作用。具体来说，我国的国有企业可以分为商业类企业和公益类企业这两种类型。而商业类企业则包含了商业一类和商业二类这两种，前者指的是处于充分竞争领域的企业，后者则是与国家安全、国民经济相关的重要行业和关键领域。公益类企业包含三类，第一类是对财政依赖比较小的企业；第二类是在很大程度上依靠财政对企业；第三类则是完全依靠政府扶持的企业。下图1展示了国有企业的分类。

图1 国有企业的分类图

（四）企业多样化经营机理

企业的多样化经营又被称为多元化经营。这是企业鉴于市场特殊需求，在发展过程中通过谋求协同、降低成本、分散风险等方式而开展的经营活动，这可以帮助企业更好地适应现代经济市场的发展需要。对于国有企业来说，实行多样化经营是受到客观条件影响的必然结果，这是由市场规律所决定的。首先，多样化经营是由产品的寿命周期规律这一客观现实所决定的。企业的产品在上市被消费者所熟知之后，寿命周期和生命周期就会受到外界市场的影响，会进入投入期、成长期、成熟期以及衰退期这四个不同的阶段。如果企业只生产同一种产品或者运用单一的经营模式，在产品被市场遗忘之后企业也会随之消亡。只有实行多样化经营，才能实现企业的持续发展。其次，多样化经营是企业应对市场需求不确定性的必然要求。无论是生产经营还是销售服务，企业的目标都是更好地满足消费市场的需要。在拉动消费的同时，企业的活动也会受到市场变化和产品口碑等外界因素的影响。尤其是在科学技术快速发展的背景下，产品的更新速度加快，使用寿命缩短，商业风险却在扩大。在这样的情况下，只有提高综合实力，才能实现企业经营风险的降低，进而更好地实现发展目标。

二、我国国有企业多样化经营模式分析

（一）国有企业的多样化经营模式特征

国有企业多样化经营模式主要包括横向经营、纵向经营以及综合性经营这三种类型。下面对这三种经营模式的特征进行分析。横向经营指的是将企业现有的产品和市场作为前提，基于水平方向对那些与现有产品和市场关联比较小甚至是毫无关联产品进行的开发，以此来实现市场范围的拓展。这种模式的特点是需要企业通过开发新产品、拓展新市场或者新生产经营领域来提高市场占有率和市场影响力。纵向经营指的是将企业现有的产品或者是市场作为中心，在垂直方向上实现经营领域的拓展。这种经营模式的特点是坚持一个行业为主，在有限度的情况下与其他产品或者其他业务进行拓展，生产活动的连续性和稳定性比较强。综合性经营指的是企业综合外部的社会经济条件和市场发展趋势来开展的多种产品与市场开发活动。这种经营模式的特点是具有较强的计划性和步骤性，同时对企业的投资规模和管理能力有着较高的要求。

（二）国有企业多样化经营模式的要素

横向多样化经营是一种将企业原有产品和市场作为基础的经营创新模式，产品之间的内聚力比较强。涉及的要素包括生产、销售、技术创新等，产品开发与这些要素之间的联系比较大，企业管理的变化比较小。纵向多样化经营主要包括前向经营、后向经营以及一体化经营这三个要素，经营范围通常会向着产品价值链的上游和下游进行延伸。在这种经营模式下，企业可以更好地对产品进行控制，实现成本节约、资源利用的目标。综合性多样化经营包含的要素主要是生产、技术、人才等多种资源，具有多重要素相互整合的特征，企业需要结合自身的需要来合理使用这些要素，在这个基础上提高发展与竞争实力。

（三）我国国有企业多样化经营模式选择

国有企业在对多样化经营模式选择进行过程当中，要在资金和人力资源方面具备一定的条件。同时，还要根据企业实际规模以及未来的发展情况进行合理选择。通常来说，只有那些规模大、实力雄厚的大型国有企业才能选择综合性经营模式，而对于小型国有企业来说，要以横向经营模式和纵向经营模式为主。对于那些原有产品市场潜力比较小或者主导产品在市场中集中度比较高的企业来说，可以优先选择横向多样化经营模式，这样可以帮助企业在短时间内实现产品与市场的拓展，提高生产经营能力和发展能力。如果企业生产经营活动的独立性比较弱或者产品产生、开发与销售这三者之间的联系度比较高，则可以优先选择纵向多样化经营模式，这可以帮助企业在短时间内实现经营范围的拓展。

三、国有企业经营模式的现状及问题

（一）国有企业经营模式的产生

在我国经济高速发展的背景下，国有企业的发展视野也在不断拓展，在经营模式方面的要求也在不断提高，很多企业对多样化经营模式展开了探究。我国虽然是一个贸易大国，但仍然属于发展中国家，企业的发展模式还存在不完善之处。在对我国的产业链进行分析可以发现，很多大型国有企业的发展仅停留在了某个特定的产业上，无法在国家市场当中扩大经营规模。长此以往，我国的国有企业普遍存在经营规模小、科研能力低以及经营模式单一的问题。为了解决这一问题，就要运用多样化经营模式，将企业的发展范围拓展到更多的领域，在实现规模拓展的同时提高综合实力。

（二）国有企业运行机制

与民营企业相比，国有企业的运行机制既有优点也有缺点。从优势的角度来说，第一是国有企业运行机制能够在特定的行业为企业带来较高的利益，尤其是可以带来长远利益和社会利益。第二，国有企业具有产权结构多元化的特征，这可以使国有资产的经营风险被分散，企业抵御风险的能力被降低。第三，国有企业的经营者和管理受到激励约束的层次更多、内容也更为丰富，可以满足员工更高层次的需要。从劣势的角度来说，首先，是国有企业的产权机制造成其自身的委托代理关系具有多个层次，这容易造成代理成本高的问题。其次，国有企业经理人市场还不够完善，导致企业的经营者与管理者无法受到有效的激励。最后，国有企业运行机制具有目标多样化的特征，这是阻碍企业经济效益提高的重要原因。

（三）国有企业经营模式的具体措施

国有企业在实施多样化经营模式的过程当中主要是通过内部拓展和外部并购这两种形式。第一是内部拓展，这指的是国有企业从内部出发，将自身的发展作为切入点，结合未来的发展目标进行大刀阔斧的内部改造，比如增加项目投资、购置先进设备、改良产品工艺、精简人员结构等都是重要的方式。通过这种方式，企业可以向着多领域、多行业以及多产品的方向发展。在这个过程中，企业要提高自身的综合实力，还要制定完善的经营发展制度。第二是外部并购，这是企业获取产权交易的关键方式。在外部并购的过程当中，国有企业需要借助于产权市场的法律效应为并购的正规权益提供保障。同时，还要选择那些产权资本比较清晰的企业作为并购的对象。

四、国有企业多样化经营模式的案例研究

（一）国有企业多样化经营模式的选择历程

案例国有企业原有的产品与市场已经失去了竞争力，为了提高市场竞争力，企业要突破原有产品和市场的限制，采取多样化经营模式来增强抵抗市场风险的能力，在多样化经营模式选择的初期，企业因为自身的盈利比较困难、产品市场竞争压力大，选择了横向多样化经营模式，希望通过这种方式来开发出新的产品，进入到新的市场或者行业生产经营领域，使企业在市场当中的影响力得到提高。但是在后期因为面临的风险比较大，案例企业对发展战略进行了调整。

（二）国有企业多样化经营面临挑战

1．战略导向模糊

在案例企业实现多样化经营的过程当中，战略目标是重要的指导思想，起到了发展规划的作用，同时在一定程度上还决定了企业的产品与服务。但是在多样化经营模式选择与应用的过程中，案例企业存在战略导向模糊的问题。这主要体现在以下两个方面。第一，企业在产品选择方向方面不够明确，对多样化经营缺乏清晰的产品定位和发展目标，这对企业进一步资源整合造成了不良的影响。第二，企业对自身在多样化经营过程中的核心竞争力不够清晰，经营者和管理者对于自身的优势经营要素不了解，这导致异质产品在产业价值链当中的地位不明确。

2．组织管理机构设置不科学

在多样化经营的过程当中，国有企业的组织管理机构是重要的物质载体，同时也是实现多样化经营目标的重要条件。但是在调查当中发现，案例企业的组织管理机构设置存在明显的不科学性。这主要体现在产权界定和固有管理模式这两个方面。一方面，案例企业的产权界定不够清晰，整体的治理结构不够健全，存在事、政、企无法分离的现象。企业内部的治理机构不完善，这与员工制度化管理不相符，导致激励体制无法被系统化确立。另一方面，企业固有的管理模式机构层级较为冗杂，这导致企业的生产效率比较低、市场反应敏感度比较差。同时，总公司与各个子公司之间的管理线路比较长，导致经营信息无法高效传递，在经营管理的过程中出现了执行者与决策者信息不对称的现象。

（三）国有企业多样化经营模式的改进设想

1．创新产权结构

案例企业多样化经营管理体系是一种企业集团式管理，看似组织严密，实际上管理效率并不高，难以实现集权与分权。在多样化经营的过程当中，案例企业需要厘清多经子公司之间的产权关系，并能够根据多样化经营的特点和需要对内部的组织管理机构进行重塑，以此来实现管理体制的创新，提高对市场的敏感性。在这个过程中，案例企业要将资本归属作为基准，明确各个子公司之间、子公司与总公司之间的产权关系，在这个基础上构建起投资管理和宏观管理模式。在这个过程中，多经企业应该具有市场经营自主权，彼此实现资金、技术以及服务的共享，在自主经营与微观管理相互融合的过程中形成一个完善的管理体制。

2．提高核心竞争力

在运用多样化经营模式的过程当中，企业要致力于提高自身的竞争力，形成独具特色的产品。对于案例企业来说，在多样化经营动因的非市场化影响下，在发展的过程中容易忽视对异质产品核心竞争力的培养。为了解决这一问题，案例企业需要找准自身的核心竞争力，使其在异质产品的经营当中变得更为突出。首先，要利用自身在交通、资金、政府关系、品牌公信力等方面的资源来开展多样化经营活动；其次，要对行业信息技术进行深度开发，形成与之相关的新的核心竞争力，并在这个基础上形成竞争力强大的新业务。

五、结论

总的来说，多样化经营模式是国有企业不断发展壮大、实现可持续发展的必要之举。在对经营模式进行选择的时候，企业需要综合考虑内部因素和外部因素的影响，使其更好地满足实际需要。在实行多样化经营模式的过程中，国有企业需要重点关注以下两个问题。第一是要做到分散风险。企业可以将本行业的主业作为中心，通过发展副业的形式来实现多领域拓展的目标，这样可以使经营风险得到进一步分散。第二，企业要实现现有经营资源的充分利用，同时还要在技术市场上向有关联的领域渗透与发展。