朝鲜停战谈判：边打边谈，以打促谈

梅兴无

6月3日，毛泽东与到访的朝鲜领导人金日成会谈后，确定“充分准备持久作战和争取和谈达到结束战争”的目标。于是，朝鲜半岛交战双方开始了历时两年的停战谈判。

6月23日，苏联驻联合国代表马立克发表声明，建议朝鲜交战双方谈判停火与休战。6月25日，《人民日报》发表社论，表示中国人民完全赞同马立克的建议。6月30日，“联合国军”总司令李奇微奉美国政府之命发表声明，表示愿意进行停战谈判。次日，金日成、彭德怀联名复电，同意谈判。

毛泽东明确指出：“和谈中最基本的原则问题，是限期撤出朝鲜境内一切外国军队；其次是以三八线为界，恢复1950年6月25日前的状态。”“我们坚持一切外国军队撤出朝鲜是有理的；以三八线为界是有节的；争取提早结束战争，于朝、中两国人民是有利的。”

中朝参加停战谈判的代表团分为三线。第一线与美韩代表短兵相接、唇枪舌剑的中朝代表是中国人民志愿军副司令员邓华、参谋长解方，朝鲜人民军总参谋长南日、前方司令部参谋长李相朝、第一军团参谋长张平山，南日为首席代表。第二线为李克农、乔冠华领导的前方指挥部，李、乔在幕后运筹帷幄，李称“李队长”（代号101），乔称“乔指导员”（代号102）。第三线是最高决策层，由中朝双方领导人商定，毛泽东为最高指挥者，周恩来具体指导。每次谈判前，中朝代表团先开会，商定发言内容，对重要议题还要写出三四篇发言稿，并报毛泽东、周恩来批准。每次谈判归来，要及时整理会场情况，写出简报上报北京。

7月8日上午9时，停战谈判双方在来凤庄举行了联络官会议。会后，中朝方得知对方谈判代表团将乘直升飞机来开城，便在开城市内找到一个可降落直升机的地方，摆上红色“T”字布标，再摆上两个英文字母“WC”（欢迎光临）。可如何不失身份又能及时、礼貌地通知对方呢？最后决定让中国记者写一篇现场通訊在媒体上发布，就等于通知了对方，此招果然奏效。

7月10日，“联合国军”首席代表、美国海军中将特纳·乔埃一行乘直升机抵达开城后，又驱车来到谈判地点——来凤庄。

朝鲜停战谈判正式开始。这场谈判，既不是战胜国强迫战败国接受投降条件的谈判，也不是战胜国之间瓜分战果大打出手后的谈判，而是美国的侵略行径在遭到新中国的反抗之后，不得不罢手的谈判。

美国方面对谈判的态度是，谈判不意味着立即休战，在停战协定签订之前，将不停止对抗行动。美国政府更是授权李奇微在停战谈判期间，可以进行海陆空三方面作战，以支持谈判，力求在谈判桌上争取有利条件，实现所谓“光荣的停战”。美国不仅一再在谈判中提出种种无理要求，还在谈判期间不断发起军事挑衅乃至局部进攻，企图迫使中朝接受“城下之盟”。

中朝与美国针锋相对，在谈判的同时，志愿军在军事上采取“持久作战、积极防御”的方针，由运动战为主转变为阵地战为主，由军事斗争为主转变为军事、政治（外交）斗争双管齐下，为持久作战、以打促谈做好了充分准备。

经过半个月的谈判，双方达成了关于谈判议程的协议。7月23日，周恩来起草的毛泽东致李克农并告金日成、彭德怀的电报中说，今后的谈判“应以争取从三八线上撤兵停战为中心，来实现和平解决朝鲜问题的第一步”。

根据这一方针，在7月26日举行的谈判中，中朝方面建议：以三八线为军事分界线，在三八线南北各后撤10公里，建立非军事区。美方代表拒绝了这一建议，认为“联合国军”海空军从北朝鲜撤出所放弃的优势，应以中朝方面地面部队的撤退加以“补偿”，要求中朝军队后撤38—68公里，企图攫取中朝控制的1.2万平方公里土地。

美方的这一主张，理所当然地遭到中朝代表的拒绝和驳斥：“我们承认你们的海空优势。但你们不要忘了，我们一军对三军就把你们从鸭绿江边赶到三八线，如果是三军对三军，早把你们赶下大海了，还谈什么？”美国代表理屈词穷，公然蛮横无理地拍桌子叫嚣：“那就让炸弹、大炮和机关枪去辩论吧！”

从8月中旬到10月下旬，“联合国军”连续发动了夏季攻势、秋季攻势，同时实施“空中封锁交通线战役”，企图切断志愿军后方供应。想以此压服中朝方，得到谈判桌上得不到的东西。

志愿军早已做了精心部署和准备，给予有力的回击，“以打促谈”。加强正面和侧后翼防御，防备敌人发动大规模进攻或在朝鲜半岛蜂腰部东西海岸登陆，在作战上采取“零敲牛皮糖”的战术，积小胜为大胜。经过同“联合国军”4个多月的“飞机大炮的辩论”，“联合国军”在夏季、秋季攻势中伤亡15.7万人，仅占领646平方公里的土地。美参谋长联席会议主席布莱德雷沮丧地哀叹：“用这种战法，李奇微至少要用20年的光景才能到达鸭绿江。”

“联合国军”在战场上没有讨到便宜，10月25日，美韩代表不得不又坐下来谈判，谈判地点由开城迁到板门店。美方不得不放弃要求中朝方面退出1.2万平方公里土地的荒谬主张，但又提出开城距汉城不远，威胁汉城的安全，所以中朝方面必须把包括开城在内的1500平方公里土地交给他们。中朝方反唇相讥：“汉城离开城不远，威胁开城的安全，贵方是否必须把汉城交给我们？”经过反复较量，11月27日双方达成协议：以实际接触线为军事分界线，双方各由实际接触线后退2公里，建立非军事区。

然而，美方拒绝从军事分界线以北的所有岛屿撤出，中朝军队为此组织4次渡海作战，收复了黄海道近海的大部分岛屿，迫使美方放弃除白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛、隅岛5个岛屿以外的军事分界线两侧海面延伸线以北所有岛屿。

1952年5月，李奇微调任北大西洋条约组织武装部队最高司令，“联合国军”总司令由克拉克接替。5月22日，美国第8集团军参谋长威廉·哈里逊中将接替特纳·乔埃任首席谈判代表。哈里逊上任仅10天，就强硬地3次休会，最短的一次会议只有25秒，双方代表刚落座，对方就宣布休会。

关于战俘问题的谈判，美方打着保护战俘人权的幌子，拒绝按照《日内瓦公约》规定全部遣返战俘，提出所谓“对等遣返”“一对一交换”“自愿遣返”等主张。美方的无理主张遭到中朝代表的驳斥和拒绝。双方无法就战俘遣返方式达成协议，美方于10月8日单方面宣布“停战谈判无限期休会”，且不等中朝方做出反应即拂袖而去。

金日成、彭德怀致函克拉克，严斥美方单方面宣告停战谈判无限期休会的无理行动，并向美方提出立即停止美方代表团中止停战谈判的无理行动、全部遣返战俘和迅速实现停战的三点要求。克拉克复函拒绝了上述合理要求。

美方发动了蓄谋已久的“金化攻势”。10月14日，美军向上甘岭发起进攻，陆续投入兵力达6万人左右，利用飞机大炮对上甘岭狂轰滥炸。志愿军在43天的防御作战中，依托坑道顽强抗击，涌现出38位与敌人同归于尽的英雄。阵地在与敌反复争夺中岿然屹立，共歼敌2.5万余人，上甘岭成了美军的“伤心岭”。10月24日，毛泽东在给志愿军的贺电中指出：“此种作战方法，继续实行下去，必能制敌死命，必能迫使敌人采取妥协办法结束朝鲜战争。”

1953年1月，美国艾森豪威尔政府上台后，公开发出新的战争叫嚣，威胁将战争扩大到中国境内。克拉克为此制定了一个发动全面攻势的计划，并不断进行登陆作战演习。美国还采取“放蒋出笼”政策，鼓动台湾国民党当局对中国大陆东南沿海地区发动进攻。针对美国的军事冒险政策，在2月4日至7日举行的中国人民政治协商会议第一届全国委员会第四次会议上，毛泽东坚定地指出：“这个仗要打多久时间，我看我们不要做决定。它过去是由杜鲁门，以后是由艾森豪威尔，或者美国将来的什么总统来决定的。这就是说，他们要打多久，我们就打多久，一直打到我们完全胜利为止！”

1953年春，美军企图在朝鲜东西海岸实施大规模登陆，毛泽东指示志愿军“只管打，不管谈，不要松劲，一切仍按原计划进行”。志愿军实施了大规模的反登陆作战准备，加强了朝鲜海岸的防守兵力和防御阵地，使“联合国军”的登陆企图“胎死腹中”。在这种情况下，克拉克不得不致函金日成、彭德懷，建议在板门店先就交换战俘问题进行谈判。中断了近半年的停战谈判终于重启。

为推动停战尽快实现，中朝军队于1953年5月发起夏季反击战役。经第一阶段、第二阶段的进攻作战，迫使“联合国军”方面做出妥协。6月8日，以中朝方面的建议为基础，双方就战俘问题达成协议。6月18日，韩国以“就地释放”为名，扣留朝鲜人民军被俘人员2.7万余人，公然破坏协议。志愿军随即发起以金城战役为主的第三阶段进攻作战，重点打击韩军，向南扩展140多平方公里，歼敌5.2万余人，迫使“联合国军”方面做出实施停战协定的保证，有力地促进了朝鲜停战的实现。

1953年7月27日，经过两年零半个月的马拉松式谈判，终于达成朝鲜停战协定。上午10时，双方代表在停战协定上签字。然后将协定文本带回送交各自的最高司令官签署，加以确认。7月28日，彭德怀来到开城来凤庄，在停战协定上庄严签字。

朝鲜停战协定签字后，毛泽东高兴地对卫士长李银桥说：“我们可以脱军衣了，我脱，你们也脱。”因为“打回到三八线，守住了三八线”。“如果不打回三八线，前线仍在鸭绿江和图们江，沈阳、鞍山、抚顺这些地方的人民就不能安心生产。”

朝鲜战争成为“美国第一次没有凯旋的战争”。克拉克在回忆录中写道：“我获得了一项不值得羡慕的名声，那就是我成了历史上第一位签订没有胜利的停战条约的美国陆军司令官。我感到一种失望和痛苦。我想我的前任麦克阿瑟和李奇微两位将军一定有同感。”

朝鲜停战谈判的成功，印证了这样一个道理：建立在实力基础上的谈判才是长久而坚实的。中国通过战争赢得了和平，能战方能止战。