融合见实效 乡村更美好

本刊编辑部

原本破旧的院墙拆掉了，变成风景秀丽的街头公园，住在附近的村民们茶余饭后都会到这个小公园散步，或者找棋友“杀两盘”;笔直的柏油路贯穿全村，路边花池层次分明，垃圾箱管理有序，环境跟城里一样干净整洁;自从镇卫生院装上了远程诊疗设备之后，老百姓做身体检查时不用再跑到城市里了，家门口就可以轻松约专家为自己看病……一个个美丽乡村里普通百姓的日常生活图景，一点一滴地折射出城乡融合发展的深度和广度。

城乡融合发展有效助力了乡村振兴。近期，国家发改委发布《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，重点内容之一是促进城乡融合发展，推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，支持国家城乡融合发展试验区和农村改革试验区加快改革探索。城乡融合也意味着城里人到乡下更自由、更方便，提升城里人到乡村消费、投资的意愿。换言之，要更好地实现乡村振兴，加快城乡融合发展是正道，城市的基础设施和公共服务延伸到乡村便于要素流动、资源打通，让乡村发展享受城市经济的红利。

城乡融合，产业协同发展是“主引擎”，产业兴旺是乡村振兴的重点。江苏正在探索培育壮大区域特色产业集群，加快全产业链、全价值链建设，通过支持龙头企业产业链向农村延伸、大力发展农产品精深加工、电子商务等带动农民增收，如人们比较熟悉的直播平台、直播带货就是其中一种很好的模式运用。江苏积极打造“互联网+农产品”的出村和进城工程，通过培育优质的电商平台，帮助农产品销售并实现增收。

江苏特色产业发展亮点纷呈。按照村级发展“一村一品”、镇级建设产业强镇、县级打造产业集群的思路，跨市跨县统筹推进优势特色产业发展，串珠成线、连块成带、集群成链。数据显示，江苏培育壮大10亿元以上县域优势特色产业，总数超过180个;发展“小而精、特而美”“一村一品”示范村，去年新增全国“一村一品”示范村镇20个，总数达到186个，特色产业产值超亿元村44个、超10亿元镇21个，总数位居全国第一。

城乡融合，乡村基础设施建设不可少。在去年发布的江苏省《“十四五”新型基础设施建设规划的通知》中提到，江苏于2020年底，全省开通4G基站38.9万个，建成并开通5G基站7.1万个，基本实现城市、县城和重點乡镇覆盖，并支持我省长江以北地区因地制宜建设绿色、高能效大数据中心。《江苏省城乡公交一体化发展三年行动计划（2021—2023年）》提出到2023年全省将基本建成“畅连城乡、便捷高效、智慧安全、便民惠民”的城乡公交一体化服务体系，市到县公交通达骨干网络初步构建，县域“主—干—支—微”功能型城乡公交服务网络基本形成。

城乡融合，不仅是补足农村发展短板，加快乡村基础设施互联互通，更是进一步推动乡村资源整合、一体化开发。其中，人才要素的自由流动至关重要。为推动人才在城乡之间自由涌流，相关部门联合发布江苏基层事业单位专业技术人员“定向设岗、定向评价、定向使用”政策，科学确定基层事业单位岗位设置和专业技术人才评价、使用标准，起到引导和保障作用。江苏制定财政、金融、社会保障等政策，吸引各类人才返乡、入乡创业，让更多有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质人才愿意留在乡土。

城乡融合，“融”的是乡村产业、基础设施、公共服务、人才技术，“融”的是要素资源、生态文明、精神气质。城乡融合之后，创造了就业机会，调节了收入分配，缩小的城乡差距，提升了村民素质，最终让一个个美丽乡村“各美其美”。