建强“指挥部” 打响“大会战”

文／义县委员会

义县曾是辽宁省扶贫开发重点县，脱贫攻坚圆满收官后被列入省乡村振兴重点帮扶县。全县下辖16 个乡镇、1 个涉农街道、239 个行政村，其中脱贫村有151个。近年来，县委认真贯彻落实党中央及省委市委部署要求，坚决扛起政治责任，发挥“一线指挥部”作用，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴取得新成效。

压实主体责任建强乡村振兴“指挥部”

转战乡村振兴，县委坚持节奏不变、力度不减，制定“开战即决战、起跑即冲刺”的作战方针，全面压实各级责任。一是党政同责齐抓。成立乡村振兴工作领导小组，县委书记、县长任“双组长”，20 个县直部门同轴运行。县委健全9 项工作机制，政府配套18 条具体办法，制定责任、任务、问责3 项清单，推动各项工作落地见效。二是“三级书记”领衔。建立县、乡、村“三级书记”责任捆绑体系，层层签订目标任务承诺书；全面实行“一竿子插到底”指挥落实机制，县委书记每周视频会议调度工作直接到乡到村，坚决防止责任“挂空挡”。三是挂牌督战推进。创新推行“战区督导、战时考核、战果亮牌”3 项机制，四大班子“一把手”包保4 个战区，30 名县级领导定点督战17 个乡镇街道、239 个村。实行月记账、季对账、年清账，红、黄、蓝“三色亮牌”跟踪考核问效机制，倒逼乡村两级书记“头拱地往前冲”。

义县瓦子峪镇碾盘沟村发展攀岩旅游，使光秃秃的石头山变成了“聚宝盆”

精准选配力量锻造乡村振兴“主力军”

县委坚持选贤举能、广聚人才，着力打造乡村振兴铁军队伍。一是选优配强乡村骨干队伍。以2021 年乡镇、村换届为契机，选配“三农”干部、“五方面人员”100 余人进入乡镇班子；236 个村实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”，各类致富能人达75%。二是发挥驻村干部“尖兵”作用。创新成立驻村工作党工委，把490名三级驻村干部全部纳入党工委统一管理，实施责任传导、党建保障、信息共享、脱贫协作、典型带动和监督考核六项工程，握指成拳、抱团聚智助力乡村振兴，累计帮助协调资金5.2 亿元，引进项目177 个。三是推动人才“上山下乡”。坚持“眼睛向外”招才引智，巧打“乡情牌”“乡愁牌”，触动108 名域内人才“回归”、5.6亿元资金“回流”；开展“千名人才进百村”活动，组织151 名“土专家”、649 名“田秀才”、523名“乡创客”，深入田间地头传“绝活”、办实事、解民忧。

强化组织建设筑牢乡村振兴“桥头堡”

县委坚持抓基层打基础，着力建强基层党组织，为推进乡村振兴提供组织保障。一是大力实施堡垒巩固工程。创新推行村级后备人选与网格员、护林员等“一员多用”“多员合一”做法，717 名“有两把刷子”的党员进入“雏雁储备”人才库。发扬“支部建在连上”光荣传统，推动832个党支部上产业链、进合作社、入龙头企业，党组织引领产业发展作用更加凸显。二是大力实施整顿提升工程。坚持“应纳尽纳、动态清零”原则，采取“一村一策”“四个一”整顿措施，近3年转化提升软弱涣散党组织75个，基层党组织政治功能和组织力显著增强。三是大力实施党群共富工程。全面推行党员创富带富帮富机制，在781 家农民专业合作社、237 家家庭农场中，设立共产党员先锋岗388 个、先锋工程项目176 个，组建党员志愿者先锋队472 支，组织1116 名党员出资人、产业大户和致富能人以“一帮一”“一带多”等方式，带动4.6 万农民跟随创业，融入共同致富产业链。

依靠肉牛养殖和销售产业，义县高台子镇桑土营子村村民过上了“牛”日子

锚定目标要求打响乡村振兴“大会战”

县委坚决吃透中央精神，对标对表乡村振兴总要求，精准施策、笃行实干。一是聚焦产业兴旺、生活富裕，率先推行农村“三变”改革。先后打造“三变+乡村旅游型”“三变+特色产业型”等10 种改革“样板”，花溪谷森林公园、铁河嘴子村韩家大院等一批产业项目成为乡村旅游“打卡”新地标，小粒花生和白羽肉鸡产业入选国家级特色产业集群，义县被评为全国早金酥梨生产示范县。全县基本消灭集体经济薄弱村，80%的村集体收入在10 万元以上。二是聚焦生态宜居，全面整治农村人居环境。17 个乡镇街道实现垃圾治理全覆盖，打造垃圾分类减量示范村96 个，创建省美丽示范村19 个、整洁达标村207 个，村屯栽植绿化树木5万余株。三是聚焦乡风文明，持续擦亮“道德义县”品牌。深化“宜州大地情深”“植根沃土铸梦宜州”等文化活动，先后开展4届道德模范评选活动，表彰312人，举办道德宣讲、节目巡演450多场。利用农村大喇叭，让 《义县通史》 《义县文化》进村入户，奉献、友爱、互助精神在全县蔚然成风。四是聚焦治理有效，科学构建网格管理体系。按照“大村3 格，小村2 格”“1 格1 员”的原则，划定544 个网格，选优配强网格员。通过建立“网格协商、联系服务、联席会议”机制，不断提升服务群众水平，累计解决群众“身边小事”“关键大事”2 万余件，为民代办服务1.6 万余项，化解邻里纠纷1200 余起。

现在的义县，正以实现高质量转型发展为目标，昂首阔步走在乡村振兴的大道上，乘势而上育新机，砥砺前行开新局。