50强城市，引领中国疫后经济复苏增长

文/谢盼盼 陈晋雯

2021年我国GDP突破110万亿元，达到114.37万亿元，同比增长8.1%。其中，TOP50城市GDP合计达61.33万亿元，占全国GDP的53.6%，同比下降0.6%。

从规模结构看，TOP50城分为三个梯队：第一梯队GDP在1.5万亿元以上，共11个城市，占50强总量的45.8%；第二梯队GDP在1万亿-1.5万亿之间，共13个城市，占50强总量的25.9%，这也代表了“万亿俱乐部”总量占比达到71.7%；第三梯队GDP在5千亿-1万亿之间，共26个城市，占50强总量的28.3%。从排名变化看，26个城市排名不变，10个城市排名上升，其中，榆林、太原为新上榜城市；14个城市排名下降。从区域分布看，属于京津冀、长三角、大湾区和成渝城市群的城市分别为4个、16个、4个和2个。

TOP50城市排名大洗牌：谁晋级了？谁倒退了？

从总量看，伴随东莞实现新突破，“万亿俱乐部”城市达到24座，但是城市间发展差距逐步拉大，2021年上海、北京GDP双双破四万亿，深圳站上三万亿大关，广州、苏州实现稳中求进。

上海、北京有望冲击全球第四、第五城。上海、北京GDP均突破四万亿，分别为43214.85亿元、40269.6亿元，实际增长率分别为8.1%、8.5%，两个城市的经济总量占全国近一成。4万亿的经济体量，在全球180多个国家和地区中，GDP总量突破4万亿元的国家只有20多个，因此上海、北京均超过了比利时、泰国、阿根廷、新加坡、越南、瑞典、希腊等多个国家；从省域来看，也超过了陕西、江西、辽宁、云南、广西等多个省份。据全球城市创意和科技创新指数（Global City Creative and Technology Innovation Index，GCCTII）显示，上海GDP仅比伦敦（按照汇率1美元=6.68元人民币计，约合人民币38974.4亿元）少了不到1%。鉴于2021年中国疫后经济恢复情况，上海有望超越伦敦成为全球GDP排名第四的城市。2021年北京与上海的差距缩小为7.3%，有望紧随上海之后跃居全球第五。

深圳坐稳第三，迈向全球第十。2021年深圳GDP首次突破三万亿，达30664.85亿元，实际增长率为6.7%，在大湾区独占鳌头。据GCCTII 显示，2020年深圳GDP位于休斯顿（人民币32154.9亿元）、首尔（人民币28846.3亿元）之后，位居全球城市第十二。根据韩国银行（央行）发布的数据进行推算，2021年首尔GDP将达到人民币2.99万亿。因此，深圳将领先首尔、向全球第十的位置发起挑战。此外，深圳经济总量与2020年GDP排名全球第25位的奥地利（4286亿美元，约合人民币2.8万亿元）相近，相当于跻身全球前25大经济体，超过欧洲经济强国爱尔兰、挪威、丹麦，和亚洲邻国新加坡。

广州稳居“第四城”，对重庆优势扩大，与深圳差距缩小。全国GDP“第四城”的位置，近年来广州和重庆“你追我赶”异常激烈。2021年，广州GDP为28231.97亿元，实际增速8.1%；重庆GDP为27894.02亿元，增速8.3%，广州以337.95亿元领先重庆，前一年这一数字仅为16.3亿元。同时，广州与深圳的差距为2432.88亿元，较上年减少218.22亿元。“十三五”期间广州实现经济稳步上涨，得益于大湾区一体化发展背景下坚实的“底盘”，近年来广东省逐步强化广州省会城市功能战略，新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端装备、新能源与节能环保等主导产业集群保持较高增速发展。

第一梯队城市实际增长率情况。

东莞成为“万亿俱乐部”第24名成员。2021年，东莞GDP首次突破万亿元，达到10855.35亿元，至此广东、江苏的“万亿之城”数量均为4个。近年来，东莞发挥毗邻港穗深三大国际化大都市、占据大湾区中轴核心位置的区位优势，基于“世界工厂”的综合优势构造完整产业链、全面推进电子信息制造业、电气机械及设备制造业等产业结构升级，通过建设松山湖提升创新驱动力，挖掘新增长点。

三大城市群+成渝双城经济圈组团发力

长三角世界级城市群经济总量超过六国GDP总和。长三角16座城市进入全国TOP50，GDP合计211468.59亿元，占全国GDP总量的18.5%，这一体量超过了2020年GDP全球排名第五的英国（27077.44 亿美元）。其中，上海、苏州、杭州和南京进入全国十强，诞生7座“万亿俱乐部”城市，超六成的城市GDP增速高于全国增速。

粤港澳大湾区经济总量迈入全球四大湾区经济第一梯队。深圳、广州、佛山和东莞进入全国TOP50，GDP合计81918.07亿元，占全国GDP总量的7.2%。与全球其他湾区经济发展相比，2018年大湾区经济体量约为1.68万亿美元，超过旧金山湾区（约0.76万亿美元）居于第三，暂落后于东京湾（约1.8万亿美元）和纽约湾（约1.77万亿美元），但是2021年经济增速居四大湾区之首。深圳和广州形成“双翼发展”模式，带动广州东部、北部和西部城市发展，推动跨区域深度一体化。

京津冀城市群发展不均衡性进一步拉大。北京、天津、唐山和石家庄进入全国TOP50城市，GDP合计70685.25亿元，占全国GDP总量的6.18%。其中，北京占京津冀城市群超过一半，天津以15695.1亿元守住第十一的位置，唐山、石家庄排名分列第27、第40位。从增速看，仅北京增速高于全国增速，其余三城增速均未超过7%。

成渝双城经济圈打造增长“第四级”。重庆、成都分列第五、第七位，合计47811亿元，占全国比重的4.2%，两个城市的增速均超过全国增速。从城市群对比来看，成渝双城的GDP总量为长三角城市群、大湾区城市群、京津冀城市群的22.6%、58.4%、67.6%。

强省会战略与“双子星”现象共存

长春成“首位度”（通常以省会GDP占全省GDP的比重来界定“首位度”）最高城市。18个省会城市进入TOP50城市，总数未过半。从省会城市的“首位度”看，长春、成都、哈尔滨、西安、武汉GDP均位于各自省份之首，占全省GDP总量的三成以上，分别为53.7%、37%、36%、35.9%、35.4%。其中，长春“首位度”最高。

沿海省会“双子星”现象依然明显。背靠沿海经济强省的广州、杭州、南京、济南和福州，占全省GDP总量均不及四分之一，与省内众多经济强市形成“双子星”共同发展的竞合现象。在江苏省，苏州力压南京位居榜首，GDP规模比南京高出近四成，增速高出1.2个百分点；在浙江省，省会杭州排名第八，宁波排名第十二，两城之间的差距较上年缩小183.2亿；在山东省，青岛排名高出济南6个位次，两城差距较上年扩大349.34亿；在福建省，福州上升3个位次，以20.31亿的微弱优势反超泉州居全省首位，与厦门差距扩大至4290.59亿元。