“坚持依宪治国”教学设计＊

文／山东省烟台市牟平区宁海街道初级中学 宋朝程

一、教材分析

初中学段法治教育专册《道德与法治》八年级下册，依据《义务教育思想品德课程标准（2011年版）》（以下简称《思想品德课标》）和《青少年法治教育大纲》（以下简称《大纲》）的要求编写，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人为中心，以深化宪法教育为主要任务，围绕初中学生不断扩展的生活中需要处理的公民与国家和社会的关系，提炼生活主题，厘定编写思路，统筹安排各单元的教育内容。其中，公民与国家的关系是本册教材内容体系的主线，也是第一单元的逻辑起点。

1.教学思路

本课程根据《思想品德课标》和《道德与法治》八年级下册第一单元第二课“保障宪法实施”的第一框的教学内容进行设计，将总议题确定为“维护宪法权威，坚持依宪治国”。本课将利用位于浙江省杭州市西湖区北山路的五四宪法历史资料陈列馆创设主题情境，在课堂上带领学生体验展馆内容，聚焦宪法学习，并且通过设置“初读宪法、再读宪法、细读宪法”三大教学环节，环节下设三个子议题“根本法有权威、根本准则立权威、法律效力护权威”来开展教学，以培养学生对国家的认同，增强法治意识，培育法治核心素养。

2.教学路线

本课的情境线、活动线、任务线设置如下：

情境线——精选五四宪法历史资料陈列馆素材，创设情境：宣誓墙 — 诞生记、“两种声音”— 反腐成绩单、知识竞答 — 宪法修改。

活动线——（1）收集资料，小组展示；（2）分析资料，小组展示；（3）讨论辨析，小组展示。

任务线——引导学生了解宪法对国家基本制度的规定，让学生懂得我国宪法是党和人民意志的集中体现，是一切组织和个人的根本活动准则，引导学生了解宪法相较于其他法律的特点，懂得宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，是国家法制统一的基础，进而懂得要维护宪法权威，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

二、学情分析

跟小学阶段相比，初中学生的思维方式发生了很大变化，尽管思维中具体形象的成分还是起着重要作用，但已经转变为以抽象逻辑思维为主。在认知事物、分析问题时，需要借助一定的感官经验，对事物表面现象进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工，从而达到对事物本质的认识。基于此，本课通过介绍我国现行宪法的目录、宪法草案全民大讨论、与其他法律的比较等具体内容，引导学生体悟我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律权威；懂得宪法具有最高权威，要坚持依宪治国必须以宪法为根本的活动准则，任何组织和个人都不能凌驾于宪法之上，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

三、教学目标

1.情感、态度和价值观目标

◆感受宪法在国家生活中的崇高地位，树立宪法至上的理念，弘扬宪法精神。

◆体会宪法对我国的国家性质、基本制度、公民基本权利和义务、国家机构等内容的规定，懂得社会主义制度的优越性，增强国家认同感，培养爱国主义情感。

2.能力目标

◆自觉以宪法为根本的活动准则，积极参与国家政治生活。

◆学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。

3.知识目标

◆理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律权威，是一切组织和个人的根本活动准则。

◆理解保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

四、教学重难点

帮助学生自觉以宪法为根本的活动准则。

五、教学方法

合作探究法、情境体验法、案例教学法。

六、教学过程

1.教师活动

（教师展示图片）

教师：今天，老师给大家带来了一张图片。图片中的这个地方叫五四宪法历史资料陈列馆，位于浙江省杭州市西湖区北山路。有同学去过吗？

（师生互动）

教师：这座陈列馆是因何建立的呢？

（师生互动）

教师：这座陈列馆是为了开展宪法宣传教育，增强全民社会主义民主法治意识，推动全社会尊法学法守法用法而建立的，里面陈列了不少关于宪法的历史资料。现在，就让我们轻轻推开五四宪法历史资料陈列馆的“大门”，开启本课“坚持依宪治国”的学习之旅。

【设计意图】向学生展示五四宪法历史资料陈列馆图片，能够引起他们的学习兴趣，便于教师直奔主题开展教学，并且为后续教学做好铺垫。

2.师生探究

总议题：维护宪法权威，坚持依宪治国

环节一：初读宪法——根本法有权威

活动一：宣誓制度，知权威

教师：漫步在五四宪法历史资料陈列馆中，你会发现陈列馆院内有一面宪法宣誓墙。你们知道宪法宣誓制度吗？

（教师播放“习近平总书记进行宪法宣誓”视频）

教师：当礼兵手捧宪法入场的那一刻，你有什么感受呢？

学生预设回答1：我能感受到宪法沉甸甸的分量，感受到它的庄严与权威。

学生预设回答2：通过宪法宣誓制度，我能更好地了解宪法，感受宪法的权威。

【设计意图】通过活动一播放习近平总书记进行宪法宣誓的视频，让学生直观感受宪法权威。

活动二：了解过程，知本质

（师生互动，教师展示图片）

教师：我们继续参观陈列馆。我想问问大家，中国第一部宪法是哪一年颁布的呢？第一部宪法诞生的过程中又发生了哪些故事呢？现在我们移步影视厅观看视频，并且思考：党中央提出宪法草案后，为什么要对其进行全民讨论呢？

（教师播放对“五四宪法”进行全民讨论的视频）

学生预设回答1：国家的权力属于人民。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。全民讨论宪法草案符合人民的利益。

学生预设回答2：党中央提出宪法草案，说明党领导立法，宪法是党和人民意志的集中体现。

【设计意图】通过播放视频，让学生从整体上对宪法的产生过程有所了解和把握，明确宪法是党和人民意志的集中体现。

活动三：研读条文，知内容

教师：宪法规定了哪些内容呢？请大家翻开手中的《中华人民共和国宪法》，查看“五四宪法”和“八二宪法”的目录，比较异同。

学生预设回答1：在“八二宪法”中，有关公民的基本权利和义务的内容放到了国家机构一章的前面，并且国家机构一章的内容也变多了。

学生预设回答2：两部宪法都由四章组成，都有公民的基本权利和义务、国家机构等内容。

教师：在“八二宪法”中，公民的基本权利和义务一章放在了国家机构一章之前，说明国家尊重和保障人权是宪法的原则。而国家机构一章的内容发生变化，说明宪法随着时代的发展、社会的变迁，也在吸收新的元素，与时俱进。宪法规定了公民的基本权利和义务、国家机构等内容，这些都是国家生活中最根本的问题，所以说宪法是国家的根本法。

教师提问：宪法在每一章、每一条又规定了哪些具体内容呢？作为中国公民，你对自己的国家了解多少呢：

1.我国的性质是什么？

2.我国的根本制度是什么？

3.我国的根本任务是什么？

（教师组织学生阅读“八二宪法”原文，师生互动）

教师总结：综上所述，通过学习宪法产生的过程，我们了解到了宪法是党和人民意志的集中体现；又从宪法的内容上看到，宪法规定着我国生活中最根本的问题，是国家的根本法，具有至高无上的权威。

教师提问：我想请同学们再想一想，我们为什么要维护宪法的权威？

（教师向学生展示习近平总书记的讲话）

宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。

学生预设回答：宪法的至上权威，代表着党的权威、国家的权威、人民的权威，任何人都不得损害和破坏它的权威。宪法权威关系着国家命运、社会安定和人民利益。

教师：如果宪法的权威无法得到维护，会怎么样呢？

学生预设回答：如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证，从而影响国家的命运、党的事业、社会的安定和人民的根本利益。

【设计意图】通过对比“五四宪法”和“八二宪法”的目录，以及对“八二宪法”条文的解读，让学生明确宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，是国家的根本法，具有至高无上的权威。通过解读习近平总书记的讲话，让学生明确维护宪法权威的意义。

环节二：议题论证·再读宪法——根本准则立权威

活动一：两种声音，知准则

（教师组织学生讨论，讨论之前，亮出观点）

观点一：宪法是中国共产党领导制定的，所以作为执政党，中国共产党可以不受宪法的约束。

观点二：中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则。

教师：你支持哪个观点？请说明理由。

（学生分组讨论，讨论结束后，教师出示下图）

教师：中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，通过国家政权机关来实施党对国家和社会的领导。党的领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守宪法和法律，自觉维护宪法权威，任何人都没有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党既领导人民制定宪法法律，也要领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，在遵守宪法和法律方面发挥先锋模范的作用。

活动二：反腐清单，立权威

教师：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形势任务，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，坚决遏制腐败蔓延势头，党风廉政建设和反腐败斗争理论不断创新，实践不断深入，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，为我们交出了一份扎扎实实的反腐成绩单。这说明了什么？

（学生分组讨论）

学生：任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法为根本的活动准则，都必须依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。

【设计意图】通过层层分析，揭示国家要坚持依法治国、依宪治国，党要坚持依宪执政，社会组织、国家机关和公民必须以宪法为根本的活动准则，维护宪法权威。

环节三：议题论证·细读宪法——法律效力护权威

活动一：游戏猜猜，知内容

教师：接下来，我们做一个游戏，叫“猜猜‘我’是哪一部法律？”，进入宪法知识答题环节。

为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。（《刑法》）

为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定本法。（《未成年人保护法》）

为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。（《义务教育法》）

为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。（《立法法》）

根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。（《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》）

（师生互动）

教师：同学们，你们有没有发现，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。

活动二：依宪制定，知效力

教师：在游戏环节中出现的这几部法律的共同点是什么？说明了什么？

学生预设回答：它们都是依据宪法制定的，说明宪法是国家的根本法。

教师：是的，宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。《宪法》第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。

活动三：制定修改，知程序

（教师向学生展示宪法和其他法律的修改要件）

1.宪法的修改，必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

2.其他法律的制定和修改只需依一般程序，由立法机关过半数通过。

教师：通过对比，你能得出什么结论？

学生预设回答：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。

教师：如此严格的制定和修改程序有何好处？

学生预设回答：严格的制定和修改程序，一方面使宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。

【设计意图】以参与活动的方式，融入“游戏猜猜，知内容”“依宪制定，知效力”“制定修改，知程序”的活动环节，使学生学习各种法律，引发学习兴趣，了解宪法与一般法律在内容上的区别，为进一步教学做好铺垫。活动二根据活动一中出现的其他法律的法律条文，明确宪法具有最高法律效力。活动三中明晰宪法的制定修改程序比其他法律更严格，增进了学生对“宪法是国家法制统一的基础”的理解。

活动四：走近生活，学以致用

教师：我们都知道，“八二宪法”经过了五次修改，可老师以前也说过，宪法具有连续性、稳定性和权威性，那么宪法为什么还能被修改、并且修改了那么多次呢？这与老师讲述的知识是否矛盾呢？请你仔细阅读下面材料，相信你可以从中找到答案。

治国无其法则乱，守法而不变则衰。2018年2月，根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势、新实践，中国共产党中央委员会提出关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容的建议。之后，全国人民代表大会常务委员会依照法定程序提出宪法修正案议案，提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。2018年3月11日下午，第十三届全国人民代表大会一次会议第三次全体会议共有代表2,964人，表决宪法修正案草案，最终2,958票赞成，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

【设计意图】走近生活，用本节课所学知识解决生活中遇到的实际问题，让学生从修改原因和修改程序分析归纳：宪法的修改与时俱进，是人民意志的集中体现；修改由全国人大常委会或者五分之一以上全国人大代表提议，由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过，宪法的制定和修改更为严格。由此，进一步增进学生对宪法的了解。