公路养护工作中存在的问题及解决措施

曾杰

（海南省公路管理局万宁公路分局 海南万宁 571500）

公路是我国基础设施中的一个重要组成部分，公路养护工作可以延长公路的使用寿命，并且能更好地达到公路的社会效益。但是，在对当前公路养护工作进行调查时，不难发现其中存在着严重的问题，这些问题阻碍了公路的使用效率，并且在社会的建设中也难以发挥其实际作用。公路养护工作是一项系统性的工作，在实施养护手段时，必须要保证与实际情况相符，才能获取到有效的养护效果。但是，在养护工作中，会受到人员、制度等方面的影响，再加上公路养护工作具有一定的难度，也使得这一工作的实际效果不够明显。因为社会的发展与公路有着直接的联系，所以，对于公路养护工作的合理性也受到了广泛的关注。

1 公路养护的重要性

公路在我国的建设发展中发挥着重要的作用，同时也是促使城市之间进行有效经济交流的重要途径。实施养护工作是为了能够保障公路的使用质量，可以有效地延长公路的使用寿命。公路的质量与两个阶段的内容有关，第一阶段是建设时期，第二阶段是养护时期［1］，这两个阶段的建设和维护质量对于公路的整体质量有着直接的影响。并且，在进行建设的过程中也可能会出现各种各样的问题，这些问题如果在使用过程中不能得到很好的维护，一定会出现很多病害。实施养护工作，是为了有效解决公路中存在的质量问题，提升公路的使用年限，并且还可减少部分运营成本，在一定程度上实现降低成本的目标。在实施养护时，必须要针对其中存在的问题进行具体的分析，找出其形成的原因，进而制订具有针对性的解决方案，通过高效的维护，实现设施损坏率降低的重要目标［2］。

2 公路养护管理具有的特点

2.1 养护工作要及时

公路是重要的交通枢纽，并且在社会的发展中承担着重要的作用，因此，必须要保障公路的使用质量，这样才能保障公路的社会效益更好地发挥出来。实施养护工作，能有效地保障公路的服务质量得到提升，并且对于人们的出行安全也是一种保障。公路养护工作的开展必须要重视及时性，这也是能提升维护效率的一种有效的方式［3］，要经常性地开展，这样才能保障在出现问题的第一时间将问题及时地解决，并且还能有效地避免因为道路问题引发的交通事故，有效提升公路的使用年限。

2.2 养护对象的范围广

因为公路建设规模逐渐庞大，并且随着近些年的发展，公路的总里程也在不断增加，这样也使得公路养护工作具有养护对象范围广的特点。而公路的总里程较大，在实施养护工作中，一些无人地区可能得不到有效的维护，导致这些地区易成为公路养护的盲区。对于养护工作，不仅要针对公路本身进行，还需要对隧道及桥涵进行养护，与此同时，也需要重视道路两旁的设备仪器。此外，在养护过程中，不仅要重视养护工作的顺利开展，同时还要重视道路两边的绿化工作。总之，实施养护管理工作时，必须要重视养护工作的细致性和全面性，对出现破损的地区要及时进行维修［4］。

2.3 养护成本高、难度大

在对公路实施养护管理工作时，为了能够保障质量，必须要重视养护的资金投入。随着社会的发展和进步，各种先进技术的出现不仅可以提升养护质量，同时还能减轻工作人员的工作量。但是，在引进这些高科技设备时，会使得养护成本增加，并且在进行养护工作中，可能会根据养护对象的不同所使用的工程工序也会有所不同，如果使用的工程工序比较复杂，那么养护成本也会增加，所以，这不仅是增加了养护工作的成本，同时也会因为工序的复杂提升了养护工作的难度，受到这两方面因素的制约，进行养护工作时，取得的实际质量不够明显。

2.4 公路养护工作的危险系数高

当前，公路的使用率高，并且容易出现问题的地方主要集中在车流量较大的地方，所以，对于这些区域进行维护的过程比较容易出现危险的问题，因此也使得公路养护工作具有危险系数高的特点。

3 现阶段我国公路养护工作中存在的问题

3.1 重建设，轻管理

随着社会的发展，各级政府也开始重视公路在经济发展中的重要的作用，并且开始加大重视力度，所以，公路的发展建设速度越来越快。然而，虽然公路的建设步伐加快，但是，养护管理工作并没有得到有效的落实，这种重建设、轻管理的行为使得公路在后期的使用中难以得到有效的维护。对于公路进行有效的养护管理，必须要在有效的养护管理措施之下才能进行，但是，因为没有相关理念的差异，也使得养护工作相关的制度并不完善，并且相关的制度规范落实不到位，导致公路的养护工作在执行过程中存在不科学的问题［5］。

3.2 养护机械化程度不高

公路养护工作的实施程度和实际效果与维护资金的投入之间有着直接的联系，地方政府在这一方面的资金投入情况有所不同，这样对于相关设备的引进情况也有所不同。在一些经济不发达的地区，受到资金的影响难以引进先进的设备，所以，这些区域的养护工作出现了机械化程度不高的问题，在对公路进行维护过程中依然使用人工方法，这样不仅增加了工作人员的工作量，并且实际的维护效率也难以提升。这就导致在发展如此快速的今天，公路会因为难以得到有效的维护造成使用率降低，并且使用年限也会因此降低，严重影响到公路的质量，并且也可能会因为维护工作不到位的问题引发严重的交通事故。

3.3 内部体制不健全

在对公路进行养护管理的过程中，因为管理者对于当前发展形势及公路的重要性认识不深，在进行管理时并没有将职责进行有效划分，因此，这也使得一些责任不能落到实处。所以，在进行维护工作时也会产生一些矛盾，这些矛盾的存在会导致养护工作不能顺利进行，进而使得公路养护中存在的问题越来越严重，无法进行有效的道路养护，并且在养护工作中的质量难以得到提升。这主要是因为在当前内部所具有的管理体制不够完善，并没有对当下的时代发展情况及公路的使用情况进行充分了解，所以，制定的机制也不具备科学性，这对于公路养护的正常开展十分不利，同时，内部体制的不健全，也体现出管理者对于这一方面的认识存在不足，使得公路养护管理工作难以提升质量［6］。

3.4 管理手段不够先进

在对公路进行养护管理的过程中，如果能使用先进的科学养护管理系统，那么养护质量一定会有所提升。但是，就目前的实际情况来看，所使用的管理手段并不先进，依然选用传统的管理方式进行管理，这样难以提升实际的养护管理效率，同时也难以满足当前公路养护的实际需要。在公路的使用过程中会产生各种各样的数据信息，如果能实现对这些数据信息的高效收集和处理，那么就能为养护工作的顺利开展提供一定的数据支持。

4 公路养护工作中存在问题的有效解决措施

4.1 采用管养分离政策

通过对现阶段的发展趋势及公路的建设和使用情况进行分析，发现存在着重建设、轻管理的问题。所以，为了能够有效地提升公路养护管理工作的质量，必须要重视管、养分离，这样才能将这两项工作进行合理的划分，并且将每一部分的工作进行细致化，能够确保相关责任可以落到实处。同时，委派专门人员实施公路的养护工作，并且还要进行及时的检查，确保养护质量能够达到要求，形成良好的职责划分机制。另外，在这一基础之上，要重视提升管理人员的道路养护意识，通过对相关制度的了解和法律的认识，督促有关部门能够实施有效的养护管理工作［7］。

4.2 推行市场化运营机制

在对公路实施养护管理工作时，要求相关部门要重视这一工作，并且为了能切实推进养护管理工作的具体落实，还要注重与有专业能力的企业进行合作，这样能够促进公路养护的市场化运行，这对于公路养护而言是一种重要的保障，同时还能从设备和制度上得到完善。并且这些有资质的企业对于公路养护方面的意识和能力都较强，在开展公路养护工作时，不仅能够顺利开展，同时还能确保公路养护质量的提升，这不仅符合当今时代发展对于公路的需求，同时还能够促使公路的使用寿命得到延长。

4.3 树立服务观念和环保观念

对公路进行养护，主要是为了满足人们的出行需求，同时对社会的发展作出重要的贡献，促使运输效率得以提升。所以，在进行养护时，要具备服务观念和环保观念，这样在进行维护时能够有效地避免因使用维护手段而对周围环境造成污染。在对公路整体进行维修和清理的过程中，结合先进的技术，还能避免出现资源上的浪费，能够有效地提高维护效率。同时也要求工作人员必须要树立终身学习的意识，不断地学习与公路养护有关的内容，切实提高自身的综合素质和能力，在公路维修工作中能够按照规范进行，保障相关制度和操作的准确落实，给予公路有效的保护。

4.4 完善预养制度

如果想真正促使公路养护管理工作质量得到有效的提升，必须要重视制度的完善，能根据道路的使用情况制订科学的工作计划，制定预防性的养护制度。在当前的发展中，通过对公路养护中存在的问题进行调查分析，不难发现，很多地区在实施公路养护管理工作时没有认识到预防性养护的重要性，所以经常在养护过程中只针对已经出现破损的位置进行，这不仅加大了养护工作的难度，也增加了养护成本。必须要对预防性养护制度进行制定，结合实际情况，在提高公路管理系统建设质量的基础之上，借助新兴技术的优势，实施有效的管理方式，这样才能促使公路养护管理工作的效率得到提升，能够保证公路的使用质量，对于公路社会效益的发挥有着重要的作用。

4.5 提升养护机械化程度

提高养护机械化程度，不仅能够提高养护工作的效率，同时还能使整个养护过程更加科学、合理，对于提升公路使用年限有着重要的作用。因此，相关部门要重视这一问题，要引进有良好操作性能的机械设备，还要注重这些设备的自动化程度，这也是当前养护工作中重要的环节，能够保证养护工作的自动化，提升养护效率，并且能够在对这些设备进行充分使用的基础之上，提高养护工作的管理质量［8］。

5 结语

总之，随着社会的发展步伐加快，对公路的需求量也逐渐增加，所以，公路养护工作的质量也发挥着重要的作用。为了能够更好地发挥公路的社会效益，在进行养护管理工作时，必须要针对其中存在的问题进行重点分析，找到能够有效解决这些问题的措施。要注重自动化机械设备的引进，制定科学的养护制度，重视预防性养护方式的实施，提升养护管理工作的效率，促使公路的使用寿命得以延长，更好地发挥其价值。