我国森林防火工作的现状及对策刍议

■ 郑斯琪 应急管理部森林消防局

山区群众在生活用火或是餐饮用火时，很有可能引发火灾事故。虽然这一类火源是非常容易控制的，但是一旦出现意外，就会造成严重的森林火灾，让人防不胜防。随着森林面积的不断增加，进入山林当中活动的人员也在不断增加，使得我国森林防火工作变得更加艰巨。

一、森林防火工作现状

近年来，我国对森林防火工作非常重视，通过防火责任的层层落实，并积极进行防火宣传等措施，使森林防火队伍建设更加专业，也提升了案件查处的力度，全民防火意识有明显提升。随着防火工作体系的逐渐完善及基础设施建设的加强，森林火灾的预防和扑救能力也有所提升。但是我国森林防火工作仍然存在一定的问题，相关工作人员需要不断探索及时解决[1]。

二、森林火灾发生的原因

（一）客观原因

第一，森林当中大多数都是可燃物，植被以松树类为主，可见森林火灾的物质条件是非常充足的，特别是近些年以来，生态造林的力度在逐步增加，林木充裕的程度也有所提升，植被变得更加丰富，随之可燃物也在不断增加，这就让森林火灾的形势变得更加严峻。第二，气候条件方面的原因。近年来，我国产生了春旱情况，极端恶劣的天气变化频繁，而比较罕见的持续的冰冻天气也有所增加，这使得森林资源严重受灾，也让森林可燃物厚度有所增加，提高了森林火险的等级，因此极易因为用火不够谨慎而导致森林火灾，给扑救工作以及工作人员的安全带来威胁。第三，野外火源。火源大多集中在城镇的周边，来源于人们的日常生活，特别是春秋防火期，人们在林中的生产生活都有可能引发森林火灾，这种火灾对于森林防火监管部门来说是不好预测的，因此相关部门需要不断完善监管制度，将责任落实到人，投入足够的资金，以提升群防、群治能力。第四，机构人员不足。部分机构人员没有编制，岗位人员不稳定，因此在重大防火例会上，可能因不了解前因后果而无法进行深入讨论。第五，森林防火工作投入不切实际，没有建立稳定的防火机制，使得森林防火工作无法顺利开展。第六，全民防火意识不足。有关部门的防火宣传教育方式落后，无法紧跟时代发展趋势，导致全民防火意识不足，因此要深入地展开以森林防火为主题的宣传月活动，利用微信公众号及相关平台宣传森林防火有关知识，让群众的防火意识有所提升，认识到野外用火的危害，避免侥幸心理，按照规定用火[2]。

（二）主观原因

首先，由于气候的变化，我国发生森林火灾的干湿季节差异逐渐变得淡化，因此森林防火也没有了明显的季节区分，在实际的森林防火中，防火期内各种防火措施的落实比较到位，但是过了防火期之后，其他时期内的防火措施相对比较薄弱，甚至出现了防火期工作繁忙，而非防火期防火工作懈怠的情况。

其次，重视扑救工作而轻视了预防工作。近年来，我国森林火灾的扑救工作受到了人们的重视，无论是防火工作安排或是经费安排等，大都倾向于火灾扑救，预防问题却被忽视。

最后，重视堵火而轻视疏火。我国是农业大国，农作物是农民最为主要的经济收入来源之一，长期禁火，会给农民耕种造成不便，长此以往，不免会有些农民私下在野外用火，从而给森林防火工作带来潜在的压力。怎样平衡堵火与疏火之间的关系，是目前我国进行森林防火需要立即解决的问题。

三、森林防火工作的对策

（一）全面统筹，综合治理

首先，要逐级落实责任制，提升执法的力度，对违章用火的案件要及时查处，同时也要惩治森林火灾的肇事者，按照相关的规定对有关人员责任予以追究。其次，要结合实际综合治理，积极地完成森林火灾的治理工作。森林是陆地生态系统不可或缺的一部分，充分保护森林的生态系统以及人民的生命财产安全，是森林防火工作者需要重视的任务。在保护森林的过程中，森林防火工作是不可缺少的一部分，所以要把森林防火工作与森林保护相结合，用发展的眼光看待问题，同时也要拓宽思路，不断地开拓创新，让森林防火的方法有所突破，提升森林资源保护力度[3]。

（二）分类管理野外火源

第一，要尽量错开防火的关键时期，在一些非关键的时期，需要积极地引导农民实施有计划的生产性用火，让农事生产需求得以保障。第二，要利用科学的方法代替野外用火，比如烧地边可以改成铲地边。第三，严格执行野外用火的审批制度，在生产用火以后，必须对火场进行清理，严格对非生产用火进行控制。第四，要劝导教育，给农民解释森林防火的重要性，提高其防火安全意识。

（三）加强营林防火措施

把营林工作和森林防火工作相互结合，利用营林措施调节森林结构及森林组成，这样能够让森林抗火性能得以改善，在一些重点防火的区域，要尽量加强对幼树的抚育工作，对可燃物的载量也要及时进行调节，在一些条件较为成熟的地方，也可以有计划性地清除一些林下可燃物，从而起到对森林火灾进行预防的作用。

（四）加强防火阻隔网络建设

在全国范围内逐步建立以自然阻隔和工程阻隔为主，生物防火林带为辅的防火阻隔体系。在林区当中，要有计划地通过河流以及沟壑等作为依托，建设防火林带，还要以更加科学的方式对生物防火林带进行建造。

（五）科学指挥、专业扑救是做好森林防火的关键

1.提高科学指挥能力

扑火就是一场战斗，只有正确决策，并且科学指挥，才能够使扑救工作得以成功。因此，必须要对各级指挥员进行系统的业务培训，让每一个指挥员都能够具备组织规划以及筹谋的能力，可以在火灾中全方位地进行战略部署，同时也可以按照不同的地形以及火情特征制定更加合理的战术，让扑救人员的人身安全以及森林资源全都能够有所保障[4]。

2.充分发挥专业队伍的作用

首先，需要对各个乡镇所组建的专业森林消防队进行业务培训，要始终确保队伍的专业性。其次，如果发生了森林火灾，必须按照相关规定，对各个森林消防队伍进行合理分配，让每个队伍都能充分发挥其价值和作用，从而提高灭火效率。最后，要落实经费，加大森林消防专项经费投入力度。

四、结语

综上所述，森林消防对我国经济发展是极其重要的，只有做好森林消防工作，才能够使森林资源产生更大的价值，从而促使我国经济的全面提升。