“四轮驱动”助乡村振兴战略“涡轮增压”

李铭

近年来，都兰县坚持把基层党建工作与乡村振兴深度融合、精準对接、一体推进，发挥组织优势，主动担当作为，积极落实《海西州党建引领乡村振兴百条措施》，以高质量党建工作推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。

宣传教育引导，强化中枢驱动。都兰县将践行社会主义核心价值观作为思想政治工作的首要任务，加强组织领导、宣传教育、示范引领，积极践行核心价值观。省级文明单位带头投入到阵地建设当中，分别制作核心价值观宣传教育挂图、展板等。通过各类媒体、理论宣讲、文艺节目创作、“道德讲堂”“善行义举榜”等，全方位深入解读中国梦、新青海精神和柴达木精神，使社会主义核心价值观宣传教育阵地建设成为都兰特色品牌。全县八个乡镇均将社会主义核心价值观教育延伸到村、社区，并实现全覆盖，利用学雷锋志愿服务日、公民道德宣传日等，各级文明单位深入联点村积极开展文明乡风、五星级文明户、移风易俗等宣讲活动，大力宣传各村涌现出的“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等先进典型，传播正能量，提高农牧民群众的文化素养，引导农牧民群众自觉抵制封建迷信活动。充分利用巴隆“昆仑铁骑”红色教育基地、陈毅在都兰红色教育基地等资源，扎实开展红色教育，举办了庆祝中国共产党百年华诞主题征文活动、“民族团结杯”农牧民运动会、“庆百年华诞、颂百年伟业”红歌大赛、“礼赞百年伟业、风情锦绣都兰”文化旅游节等活动。开展“党旗在基层一线高高飘扬”、农民丰收节、锦都巧姑手工艺品特展等群众性系列活动，进一步激发广大群众立足新时代、聚焦总目标、奋发新作为、创造新业绩的热情，传递向上向善的正能量，营造了文明和谐的社会氛围，为实施乡村振兴战略提供了精神保障。

文明志愿活动，优化外延驱动。建立新时代文明实践服务总队1支，8支志愿服务分队，36支专业志愿服务小队。8个乡镇成立新时代文明实践所，村社一级共挂牌成立95个新时代文明实践站，完成志愿者注册人数3104人，参与志愿者1814余人次。全县共开展志愿服务活动630余次，服务总时长达38511.89小时。2021年，充分依托新时代文明实践中心、所、站平台作用，以庆祝建党100周年为契机，广泛开展“永远跟党走，奋斗百年路，启航新征程”“践行文明服务，传递文明新风”等主题文明实践志愿服务活动，并根据《海西蒙古族藏族自治州文明行为促进条例》，充分发挥新时代文明实践中心（站、所）作用，结合党史学习教育，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，为群众办实事解难题，化解群众急难愁盼问题。在庆祝建党100周年之际，按照县委的统一安排，走访慰问看望270余名老党员、生活暂时困难党员，送上党的关怀和温暖。各文明实践所站聚焦群众需求，组织红色文化宣传队深入农村、社区，开展红色文化宣传系列活动，通过图片展和故事讲解相结合的方式，厚植人民群众爱党爱国情怀。

倡导移风易俗，深化新风驱动。坚持以城带乡、城乡共建，培育健康向上的文明乡风，制作《绿色环保、健康生活、文明行为》倡议书，积极传播科学健康的生活方式，移风易俗、敦风化俗，引导群众摈弃落后习俗。设立了夏日哈沙珠玉村、巴隆乡河东村、热水乡赛什堂村、香日德镇得盛村、新华社区5个移风易俗示范点，全县106个行政村、8个社区，目前已全部成立了红白理事会，在村党支部、村委会的领导下，理事会设立婚嫁服务队，坚持喜事新办，反对婚事中的封建迷信活动，反对大操大办，铺张浪费。按照“乡风文明身心美”的要求，提高农牧民群众生态文明素养，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的牧区生态文化体系。充分利用节日，向广大群众发放移风易俗倡议书，各乡镇利用宣传栏、微信、QQ工作群，以及“农家书屋”和“大喇叭”等阵地，大力宣传喜事新办、丧事从俭。补充完善《村规民约》，使广大干部群众树立起正确的婚丧事办理观念，形成移风易俗的良好社会风尚，引导各乡镇结合实际，建立健全“一约四会”（村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会），认真执行《都兰县村（社区）红白事参照标准》，把反对“天价彩礼”、盲目攀比、婚丧大操大办等陈规陋习作为推动移风易俗、提升乡风文明行动的重要内容，大力弘扬优秀传统文化，传播时代新风，提高农牧民群众的文化素养，引导农牧民群众自觉抵制封建迷信活动。

加强综合治理，固化内生驱动。按照“一个体系、三级街长、两类人员、五项重点”的治理总框架，积极落实“1+ 5”管理模式，推动县乡（镇）村环境整治街长（片区长、路长、村巷长）工作机制，开展净化、序化、亮化、绿化、美化“五化”提升行动，组建城镇联合管理执法巡逻队和督查检查组，不定期开展街长城镇管理效能评估，构建以责任街道为轴、纵横成网、责任到人、监管有力、督查督促、常态长效抓好城镇精细化管理的闭环体系。针对诺木洪地区枸杞采摘期间治安情况复杂、矛盾纠纷突显、涉稳情况复杂等问题，坚持党建引领，全面打造“候鸟型”经济发展社会治理新格局，积极探索构建了“党委政府+诺木洪农场+民和管委会+产业园区+X”五地联防和“派出所片区+诺木洪流动人口服务大厅+各行政村大网格”三片联治的社会治理体系，并组建以村“两委”成员和党员志愿服务队为主要成员的村级联防队伍，统一配备必要的安保巡逻装备，在整个枸杞采摘期、重要节点和敏感时期开展巡逻，对辖区内社会治安状况进行实时监控、分析研判，开创群防群治和谐稳定新局面，形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城镇社区基层党建工作新格局，有效提升了党建引领基层社会治理的工作水平。

（作者单位：都兰县委组织部）