持续做好机构编制工作，为经济社会高质量发展提供有力保障

近年来，西宁市认真贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，深入落实中央、省委对机构编制工作的总体部署，按照“管住、盘活、用好”的要求，紧紧围绕服务保障经济社会发展这条主线，优化机构编制资源配置，强化机构编制刚性约束，奋力推动新时代机构编制工作高质量发展。

聚焦“管住”，坚守底线。对《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）学习贯彻情况、执行“三定”规定情况、超规格超职数配备干部情况和擅自设立机构情况进行全面检查。同时，注重加强组织、人事、机构编制部门的统筹配合、协调联动，推动机构编制与选人用人专项检查深度融合，建立“事前共商、事中协作、事后运用”的工作机制。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将《条例》纳入市、县（区）各级党委理论学习中心组学习内容和黨校主体班次教学安排，编发《机构编制工作手册》，提升全市各级领导干部运用法治思维和方式管理机构编制的能力和水平。

聚焦“盘活”，统筹配置。制定出台《西宁市事业单位编制动态管理暂行办法》，将中小学、医疗机构、参公事业机构以外的其他事业单位编制分为基本编制和动态编制，基本编制保持稳定按需使用，动态编制根据情况做到有减有增，有效解决了编制管理固化的顽疾。盘活各类编制资源，通过做优现有机构，实现编制科学配置，节约编制资源，强化“节水”；通过收回职能弱化、使用效益不高的行业编制资源，持续“补水”；通过将编制资源精准投放到生态环保、应急管理、教育医疗等“国之大者”和“省之大者”，着力“活水”，切实打造永不干涸的升级版编制“蓄水池”。

聚焦“用好”，保障重点。坚持目标导向，立足巩固脱贫攻坚成果，有序实施乡镇机构改革，及时调整市县两级乡村振兴工作机构；立足优化医疗卫生资源结构布局，持续深化县域紧密型医疗服务共同体建设试点工作；立足促进开发区改革和创新发展，稳妥推进开发区管理机构清理规范、管理体制创新。为破解基层“留人难、晋升难”的问题，西宁市在全省率先开展社区党组织书记事业岗位管理试点工作，对符合条件的社区党组织书记实行事业岗位管理，把稀缺的编制资源下沉至服务群众的“最后一公里”。

展望未来，西宁市机构编制工作将紧紧围绕新时代机构编制工作的总体目标，突出政治属性，找准政治定位，把握责任使命、角色定位和工作重点，持续深化机构改革，完善机构职能体系，提升机构编制资源使用效益，强化机构编制刚性约束，以实际行动喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

（西宁市委编办供稿）