高速公路服务区旅游功能拓展案例分析

张国庆

（新疆维吾尔自治区交通运输厅规划设计研究中心，新疆乌鲁木齐 830099；北京新桥技术发展有限公司，北京 100088）

1 概述

交通运输行业是经济社会发展的基础，具有先导和服务作用，目前，随着经济社会的不断发展，人民群众对美好出行的需求也随之提高，已经从“走的了”向“走的好”转变。随着大众旅游的不断普及和全域旅游的发展，公众旅游出行特别是自驾旅游出行需求呈现持续高涨之势，旅游业成为我国最重要的新兴产业和支柱产业之一。

交通与旅游融合发展是在依托交通基础设施通达性的基础上，通过挖掘交通与旅游双重属性，拓展复合功能，从而满足旅游休闲需求，带动区域旅游、产业、文化、经济等发展，创建交通旅游目的地，实现多产业、多主体和多环节融合。交通运输正在转型培育发展新动能，旅游产业快速发展正在呼唤高质量的交通运输基础支撑，交通与旅游融合发展恰逢其时。推进交通与旅游融合发展具有全局性和前瞻性[1]。

高速公路服务区是专门为司乘人员停留休息的场所，随着经济社会的发展，服务区的定位、功能都逐渐改变，从需求出发，尽管对服务区的基本需求没有太大的变化，但总体朝着多样化、个性化、人本化和品质化的方向发展。

2 国内案例

2.1 江西庐山西海服务区

江西庐山西海服务区（图1）是“全国百佳示范服务区”，在交通行业特别是高速行业内享有较好声誉。庐山西海服务区充分利用资源优势，整合交通与旅游资源，打造“服务区+旅游”新模式，率先在江西省推出了集交通中转、休闲度假为一体的特色高速旅游服务区。区内不仅设有免费淋浴房、儿童乐园、母婴休息室、残疾人停车位、休闲秋千和躺椅、露营基地、烧烤炉等10余项人性化设施，临湖的码头还可以供游客从服务区直接进入柘林湖旅游景区。因为拥有独特的自然风光，庐山西海服务区主打“休闲养生、低碳生活”的营销策略。服务区的特色美景还吸引了著名电影《失孤》剧组来此取景拍摄，成为影视节目拍摄的一个重要拍摄点。

图1 江西庐山西海服务区

2.2 河北野三坡服务区

河北野三坡服务区（图2），定位一座展示服务区与现代化社会、国际接轨的大型游客服务中心。为过往旅客提供旅游相关资料、旅游景区相关信息，并接受相关咨询，收集旅客对附近旅游设施和相关服务的意见，授权接受并转达关于旅游方面的投诉，展销当地特色旅游纪念品、特产等，接受旅游相关救助请求并协助有关部门开展旅游紧急救助，发售旅游景区联票、组织游客来本地、外地旅游等10项服务内容。

图2 河北野三坡服务区

2.3 重庆冷水服务区

重庆冷水服务区（图3）生态旅游自驾营地，被誉为中国西部地区首个集自驾车、房车、账篷营地以及运动休闲等功能于一体的高速公路五星级休闲露营地。营地开设生态旅游﹑露宿营、摄影摄像、运动、室外篝火、烧烤等休闲娱乐项目，包括综合服务接待区、森林度假区、景观休闲区、户外运动区和房车露营区等不同功能板块，配套设施包括房车、木屋、集装箱房、北欧式膜结构账篷、钢架幻影球客房等住宿设施，并配有专业的服务团队，可满足游客包括住宿、房车、露营、休闲、娱乐等多样化需求[2]。

图3 重庆冷水服务区

2.4 四川夹江天福服务区

夹江天福服务区（图4）荣获四川省首批高速公路五星级服务区称号。2002年建成的“天福”服务区，最初只是一个普通的加油过路地。第一年，服务区发展状况不佳，每天只有五六辆车进服务区。从2003年起，天福率先结合当地旅游文化和茶文化特色，打造多功能、花园式服务站。如今，往来旅游团将这里当作了固定参观点。2008年，这里被评为国家4A级景区、全国农业旅游示范点。作为提供休息、餐饮、加油的“驿站”，“设施好、服务好、环境好、有特色、有文化”成为高速公路服务区的发展方向。夹江天福服务区以及夹江天福茶园，形成了较好的品牌效应，每年游客量达到50万人，年销售额在6000万元左右。

图4 夹江天福服务区

3 国外案例

3.1 日本浜松服务区

国外特别是日本等发达国家等高速公路服务区，也强调服务区的精细化、人性化、特色化。以日本“乐器之乡”浜松的高速服务区为例，服务区的设计以音乐为主题，建筑外观设计成钢琴键盘式样，体现出音乐的气氛。商业设施、餐厅桌椅、儿童游乐设施等均在设计形式上体现了音乐元素。键盘元素的建筑外观如图5所示。

图5 键盘元素的建筑外观

3.2 日本割谷高速服务区

近年来，日本的服务区又展现出新的面貌，不局限于传统服务区的概念，融合休息停留区、商业购物设施、儿童乐园、公园、休闲娱乐设施等，类似于城市中的大型商业综合体。地处名古屋附近的伊势湾自动车道的日本割谷服务区，建设了割谷市文化馆，成为割谷市的文化、景观、娱乐中心。同时配备了温泉馆、特色超市等特色服务设施，还包括一座大型的摩天轮在内的游乐设施。其中耗资1亿2千多万日元的豪华卫生间，特别引人注目，已经成为沿途旅客指定必去的场所之一。割谷服务区温泉馆及摩天轮、豪华卫生间如图6所示。

图6 割谷服务区温泉馆及摩天轮、豪华卫生间

3.3 欧洲高速公路服务区

欧洲的一些服务区，比如比利时、瑞士等国家的服务区，以环境优美著称，建筑和室内由简约的欧式风格设计和装潢，融入了现代的生活元素，给人带来良好的服务体验。拥有丰富的物品和优雅的购物环境，配备有商店、书店、游戏厅等不同类服务设施，不但设施齐全，而且很现代。环境整洁，不同建筑的布置非常合理，如图7所示。

图7 欧洲服务区

综上对日本、欧洲等服务区的一些服务区介绍，可以看出许多发达国家，高速公路服务区的定位已经发生了转变，成为“休闲旅游为目的的商业综合设施”，结合服务区所在地区历史、文化、自然等特色，成为充满魅力的“地方魅力展示台。

服务区的经营管理在服务区品质提升中起到很重要的作用，十几年前，日本的高速公路服务区也具有“脏、乱、差”的问题。从2005年开始，日本实施了大规模的机构改革，把日本道路公团按地域拆分为东日本高速公路公司等几家管理运营高速公路管理企业。从此，具有经营压力的东日本高速公路公司等企业逐渐转变观念，开始对服务区进行升级改造。以日本东北方向的羽生服务区为例，东日本高速公路公司在2009年投入了13亿日元（1元人民币约合15.8日元），对羽生服务区进行了升级改造，并派遣3名管理人员负责服务区的运营。据统计，每年来羽生服务区的司乘人员高达400万人次，尤其在8月盂兰盆节假期时段，每天约有2.5万人到服务区，入驻服务区的店铺的年销售额达22亿日元，盈利功能大为提升。

4 高速公路服务区旅游功能拓展发展趋势

根据实践案例可以看出，目前各个国家都有交通旅游融合的实践探索，尤其是日本的服务区，已经不仅仅是定位“为了去洗手间而停留的设施”，而改为“以短时间休闲的商业综合体”。通过人性化的细节和高品质的服务，在潜移默化中提高了人们的消费欲望，获得了较高的收益。

高速公路服务区主要有以下两大方向。

方向一：对于通往重要景区的高速公路服务区，可加强服务区内景观的营造，强化旅游服务设施的配置，售票、旅游信息等服务可与景区实现联动。靠近高速公路沿线景观较好的地方，在满足交通安全的基础上，可以与景区联合设置服务区、停车区，并做好服务区的建设和布局。

方向二：因地制宜，结合地方特色，在高速公路服务区设置休闲娱乐、连锁商业店铺、物流、特色产品售卖等服务功能，配设房车停车位、无障碍设施、新能源汽车充电桩等，使高速公路服务区向交通、旅游、生态、消费等多功能综合型服务区升级，形成一批特色主题服务区。

5 结语

本文首先介绍了交通与旅游融合的相关政策与发展要求，然后分别对国内、国外几个高速公路服务区旅游功能拓展的案例进行了分析，最后通过案例分析对高速公路服务区旅游功能拓展的发展趋势进行了阐述。