“双减”背景下教辅出版如何利用数字出版转型升级

贺加贝

[摘要]中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“《意见》”），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，随即各地“双减”工作校内校外双向发力，稳妥推进。随着移动互联网的发展，各行各业都在把握机遇，凭借数字化技术发掘新的发展路径，进而实现本行业的转型升级。在数字化时代，出版行业的转变发展已是迫在眉睫，特别是“双减”政策的影响，必然会使出版行业受到巨大冲击。因此，本文基于数字化发展和“双减”政策背景，分析出版行业目前受到的冲击，探索在此背景下出版行业的未来，以期为相关从业者提供参考。

[关键词]数字化出版;“双减”政策;教辅出版;转型升级

随着“双减”政策落地，教培机构纷纷向素质教育转型，教培市场的收紧必然会对与之相关的教辅出版产生影响。实际上，教辅资料是学生课后作业的主要来源之一，因此，作为“双减”之一的“减轻义务教育阶段学生作业负担”政策必然会对教辅出版产生影响。同时，传统的教辅资料主要以纸质形式为主，但在数字化背景下，相关机构开发线上教辅资料势在必行，这有利于将数据化资源融入现代教育，使我国的教育充分享受到技术发展的红利。为此，教辅出版社需要重新思考自身未来的发展策略，深入了解市场业态，在“双减”政策下实现教辅出版的创新，最终实现教辅行业的转型升级。

一、“双减”背景下教辅出版的新要求

从总体上来说，“双减”政策对教育类图书的品种和结构提出了新的要求。一方面，作业的减少以及学校对教学材料的严加管控，必然导致教辅类图书总量下降、学科类教辅品种数量下降，这就成为教辅出版行业探索新产品的可能性，形成独有的竞争优势。另一方面，“双减”政策使学生自由学习的时间增加，校内综合素质类教育的时间也有所增加，这可能带动部分教辅图书销量的提升。因此，教辅出版社应当更加注重学生的自学需求，优化教辅内容，多增加适应学生自主学习的内容，例如推出精编的习题答案，注重得出答案的过程[1]。为此，教辅出版社应推出多样化的教辅材料，尤其要注重两大主题：一是综合素养类，即配合课后教育的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等方面的综合性教辅材料;二是家庭教育类，在校内作业减少、校外培训禁止的情况下，教育的压力会部分传递给家庭，学生居家的自由支配时间增加，這增加了低年级学生亲子共读、共学的机会，提升了高年级学生课外自主学习资料的配备需求。

二、数字化趋势对教辅出版的影响与冲击

“双减”政策给教育出版带来的影响不仅是教辅市场的改变。业内人士普遍认为，“双减”政策背后所隐含的要义是中国教育工作的重大转变。作为教育服务的一部分，教育出版在思想理念、结构规模及发展模式等方面都会随之发生变化。影响教辅类图书销量的因素有很多，“双减”政策对教育出版的影响并不能简单地理解成作业减少必然导致教辅类图书销量的下滑。近些年，持续推行的各种减负政策已经在很大程度上规范了校内教辅图书的发行，也精简了数量。因此，以校内教辅类图书为主体的出版社直接受此轮减负政策的冲击并不大。另外，随着校外培训的减少，学生拥有更多时间进行自主学习，其对学习资料的需求反而可能上升，且校内课后服务也增加了其对教辅类图书的潜在需求。由此可见，“双减”政策对教辅出版行业的影响是比较复杂的[2]。

“双减”政策的实施促进了全社会对回归教育本质和规律的认知。教育出版要树立正确的教育观，紧紧围绕落实“立德树人”根本任务来做好服务，用心打造培根铸魂、启智增慧的教育精品，这是教育的立身之本。在“双减”政策下，教辅出版社要加强对新时代党的教育方针的学习，把握教育新理念、新模式，并系统性地加强对教育学科、课程、教材、教辅的研究，从而找准教育出版的新定位，确立新的发展方向。在学校对教辅类图书管理更加严格、要求更高的情况下，教辅出版社应去粗存精，深耕专长学科领域，形成教材、教辅及配套资料相结合的局面，同时结合数字化的发展趋势，为教辅类图书的出版寻找技术工具。

三、“双减”背景下教辅数字出版转型升级策略

（一）转变思路，充分认识教辅数字出版的重要性

“双减”政策明确提出各级教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级、各学科的学习资源，这必然会推动数字教育内容的采购。因此，教辅出版社应积极转变思路，充分认识数字化教辅资源对学生全面发展的重要性。另外，“双减”政策对线上学习做了很多限制，其在打击校外培训的同时，也在客观上提高了以线上学习为核心的数字教育平台的门槛。教育出版数字化今后应更加注重与纸质图书相结合，加强配套性数字资源建设，注重为课堂教学和学校课后教育服务。教辅出版社可以从与纸质教材、教辅类图书配套的数字内容入手，加强系列性内容资源的研发。同时，其要密切关注素质教育新领域，尝试纸质图书与线上配套资源相结合的教育出版模式，增强知识服务能力[3]。

事实上，在线教育在教育行业中占据的份额并不大，还具有广阔的发展空间，因此，教辅出版社应积极向教辅类图书数字化方向发展，探索新的发展机遇。教辅出版社应当在市场发展还不够成熟的情况下抓住机遇，树立口碑、打造品牌，尽快占据市场，为未来发展奠定基础。传统的教辅类图书多数是作为课外作业使用，“双减”政策要求全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担。因此，传统的教辅类图书的编排方式已不适应学校教学的新要求，其应及时转变市场定位。教辅出版社的编辑部门要提前进行研讨，除题量、时长等参照政策进行调整，还要思考如何设计图书版面，安排更多的导学内容或者需要学生动手实操的内容，注重学科研究型、课题型、任务型自主学习，激发学生的学习兴趣，帮助其培养系统化的学习思维。

（二）注重数字出版人才的培养

与教辅出版数字化相对应的是教辅出版社在人才方面的缺乏，大量的明确教辅发展局势、具备高素质的人才的缺乏构成了当前教辅出版行业的人才缺口。因此，教辅出版社要注重培养数字出版人才，与高校建立合作，共同构建更具实用性的人才培养方案，兼顾科研性与实践性，既为高校学生未来进入出版行业奠定基础，也为教辅出版社注入新的力量，这更有利于实现教辅出版行业的转型升级。目前，教辅出版要向数字化方向发展，教辅出版社相关从业人员就需要掌握数字化的相关知识和技能，能够胜任客户端运营、电子书管理、数码排版与印刷等工作，也能够适应行业的转型需求。教辅出版社除了培养新的出版人才，也不应忽略对现有人员的培养，其应加大人力资源投入，推出数字化的培训课程，增强员工的职业技能，同时向员工讲解“双减”政策的内涵，将相关部门的要求落实到具体的出版工作中，让教辅类图书更好地为学生的学习服务。

（三）了解市場需求，明确教辅数字出版模式

在数字化出版方面，教辅出版社和需求人群都有一个适应的过程。教育一直是备受国家与社会关注的民生事业，不仅关乎出版社，更关乎千万个家庭。因此，教育的任何一点变动都会引起社会范围内的讨论，包括数字化教辅类图书的推广，这就使得市场需求方需要一个适应的过程。在这个过程中，教辅出版社需要随时了解市场动向，定期进行市场调研，以获取学生和学校对教辅类图书需求方面的一手资料，并根据需要及时做出调整，循序渐进地推动教辅类图书的数字化进程，兼顾纸质资料的优化和完善。

在政策方面，《意见》对作业总量的要求是，要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。校内完成作业，应是指在课后服务时间内（当地正常下班时间+30分钟）完成作业。教辅出版社应积极配合政策的落实，编辑部及时跟进市场需求的变化，配合学校的需要，提前迅速收集各地信息，抢占校内时间段，针对学校的需要推出定制化的教辅类图书，与名校合作推出相应产品。另外，《意见》要求线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。实际上，此条要求的重点不在于线上培训机构，而在于“拍照搜题”等方法不利于学生思维能力的形成。因此，教辅类图书也要避免类似的不利于学生思维能力形成的学习内容。同时，《意见》提出要做强做优免费线上学习服务。教辅出版社应积极响应教育部门的号召，征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台来做好线上学习服务工作。具体来看，首先，教辅融合出版应考虑偏向知识拓展与服务、思维形成与拓展，以及适用于音视频课程展示等内容;其次，教辅出版社要注意免费内容的打造，即要做好出版物的线上延伸和拓展服务，为纸媒增质，而不是知识付费;最后，教辅出版社要考虑相关政策的影响，明确线上内容在校内是为教师课堂更丰富直观而服务的，是学生课后学习的拓展平台，而不是作业布置与完成的工具[4]。

（四）数字出版过程中的个性化原则

数字化已是教辅出版行业的必然趋势，但教辅出版社在顺应教育趋势的背景下仍然应保持自身特色，坚持个性化原则，探索自身所具有的独特优势，深入发展某一类教辅内容，以形成出版社的金牌教辅类图书。为此，教辅出版社应对自身的情况有明确的认知，了解自身优势和不足，发扬优势、弥补短板，在打造王牌内容的同时不断完善各类教辅内容;其也要利用网络信息平台如微信公众号、微博等，从多角度为学生提供学习资源，使纸质内容与线上内容相配合，打造有特色的教学视频，帮助学生更好地掌握知识点;其还要配合“双减”政策，推出更多具有启发性的内容，引导学生进行思考，激发学生的学习兴趣，增强学生在获取知识过程中的趣味性[5]。

（五）注重盈利模式的探索

“双减”政策的实施客观上使得教育资源的供求关系发生变化。比如，学生和家长对校外培训教育的需求是校外机构长期存在的重要原因，这部分需求仍须满足;学校如何加强教育资源的有效供给，特别是提高课后服务水平，满足学生多样化需求，是教育者需要思考的问题。中小学校对优质课程的需求还是很高的，随着教育迈向高质量发展，学生对素养导向的优质课程的需求会更加强烈。过去教辅出版社对课程开发和课程服务的关注较少，更多关注的是教材教辅出版，未来教辅出版社应进一步提升自身专业能力，提供完整的课程资源和课程服务解决方案。教辅出版社应充分利用新兴技术来开发新的教育课程，打造更高效的网课平台，弥补目前教育体系在线上教育方面的缺失;其还可通过网上平台来收集学生对课后教学资源方面的需求和偏好，引入数据库，利用大数据工具分析和掌握市场需求，更好地为学生提供特色服务，创造盈利点，挖掘适用于自身的盈利模式，为转型发展提供物质基础[6]。

（六）借助数字出版产业对教辅出版资源进行整合

我国教辅出版行业的准入标准较低，相关审核工作还不完善，很多综合实力弱的小公司掺杂其中，一方面这容易导致教辅出版质量参差不齐，并给市场环境以及行业的稳定发展带来一定的影响;另一方面这容易导致部分教辅出版资源的浪费。而大力推动教辅出版向数字出版转型，无论是从前期的建设方面，还是从后期的运行维护方面，都需要投入大量的人力、物力资源，这会使得部分技术、财力等综合实力较弱的小企业逐渐跟不上行业的发展步伐，最终只能退出教辅出版行业或者被部分有实力的大企业合并。这对教辅出版行业带来的影响主要体现在以下几个方面：其一，大型教辅出版企业或集团对实力较弱的小型企业的兼并，不仅可以有效梳理和净化行业市场环境，从而保持更加健康的行业竞争氛围，并推动教辅出版行业的持续发展，还有助于实现教辅出版资源的整合与高效利用;其二，大型教辅出版企业更加重视文化品牌的树立和经营，不仅能够有计划、有目标地开展文化品牌设计、宣传以及运营等一系列工作，还能够根据行业实际情况快速发展包括相关衍生产品以及服务在内的品牌群，这无疑会极大提升教辅出版质量，改善以往教辅出版市场同质化现象较为突出等问题;其三，大型教辅出版企业能够针对市场实际需求做出更快速的反应，也能够拿出更多的资源进行教辅出版新形态的研究和探索，以及对相应的教学资源库进行建设和完善，这可以进一步提升相关资源的利用效率，并降低教辅出版成本[7]。

四、结语

综上所述，数字化是教辅出版行业未来的发展方向，教辅出版社应当与时俱进，在“双减”政策的指导下探索发展的新方向，利用好互联网和数据分析工具，打造线上教育平台，充分跟踪市场需求，形成自身的竞争优势。教辅出版社不应仅是一家教材出版机构，也应是一家具有课程开发、教研服务能力的教育专业机构。在教育出版向教育服务转型的过程中，教辅出版社在探索基于纸数融合的课程服务新模式时应与学校携手进步，共同促进我国教育行业的发展。

[参考文献]

[1]段炼.数字出版对教辅图书出版的影响及应对策略探讨[J].传播与版权，2021（08）：18-20.

[2]胡杨，唐靖，王后雄.论“互联网+”时代中小学数字教辅创新设计[J].出版科学，2021（03）：50-57.

[3]郭璐，张欣宇，周荣庭.我国出版上市公司数字化教育业务的发展现状透视[J].出版广角，2021（08）：10-14.

[4]田红媛. “双减”后教育社加速向知识服务商转型[N].中国出版传媒商报，2021-09-07.

[5]谭旭东. “双减”政策真的给了出版业机遇吗？[N].中国艺术报，2021-08-27.

[6]李平.探析数字化出版时代教辅编辑策划能力的变革[J].传媒论坛，2020（16）：103-104.

[7]冯中鹏.数字化时代教辅出版的困境与转型策略探究[J].中国多媒体与网络教学学报（中旬刊），2019（11）：211-212.