纪检监察铁军如何锻造？

李莉 周政

随着2018年监察法的颁布实施，我国正式设立各级监察委员会，逐步建成具有中国特色的国家监察体系。今年1月1日，监察官法正式实施，为纪检监察队伍致力于专业化、规范化、职业化发展提供了更加明确的方向，也为打造一支过硬纪检监察铁军提供了法治保障。

良法需要善治，为确保国家监察权运行不偏离法治轨道，作为国家监察权行使主体的纪检监察人员，其职业素养将与国家监察权的行使效率直接挂钩。综合素质优异的纪检监察从业人员及其职业化的形成，是保障综合性反腐败职能发挥的关键，亦是新时代纪检监察工作高质量发展的关键。

作为同时承载国家监督与党内监督双重责任的专职部门，纪检监察机关首先是政治机关，而且要做政治机关中的表率，必须带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路四个维度始终向以习近平同志为核心的党中央靠拢。

从党的十八大以来查处的多起纪检干部违纪违法案件可以看出，许多在经济上、工作上“全面崩溃”的事例，首先都是从思想上、政治上“开个小差”开始的。比如曹立新、魏健、申维辰等，都是没有从根本上认识到党风廉政建设和反腐败斗争的政治性和严肃性，以自己手中的执纪权力为筹码换取利益，将党性和原则统统抛诸脑后。

因此，各级纪检监察干部必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，无论何时均要保持对党的忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党，始终以党的要求严格规范自身行为，始终保持立场与党的统一，决不能让危害党中央权威和集中统一领导的现象在队伍内部有任何市场。

纪检监察队伍在反腐倡廉与党风廉政建设过程中履行的是刚正不阿、铁面无私的职责，从事的是“得罪人”的工作。

一方面，个人干净，就有敢于“得罪人”的底气。要始终保持高度的政治敏感与清醒的头脑，以尽量高的标准来约束自身的工作，以尽量低的要求来满足自身的生活需要，时刻警醒、时刻自重、时刻自励，时刻注意自身政治形象的维护，清白做人、干净做事，严把政治底线，不违规、不逾矩，以党规党纪严格要求自己，充分做好不讲不该讲之言、不去不该去之地、不取不该取之财，以“出淤泥而不染”的强大自信支撑起监督执纪的严肃性和正当性。

另一方面，勇于担当，就有不怕“得罪人”的正气。监督的目的是“惩前毖后、治病救人”，各级纪检干部要清醒、正确地认识自身的职责。如果对领导进行监督怕领导给“穿小鞋”，对同事进行监督怕影响同事关系，对下级进行监督怕影响组织工作气氛，那么不仅自身的工作无法正常开展，而且将会使保障公权力合法合规运行的最后一道屏障形同虚设。

2022年1月13日，广西壮族自治区梧州市纪委监委组织纪检监察干部在市委党校廉洁教育展厅接受纪律教育。林志清/摄

要明确的是，纪检干部享有监督执纪问责的权利，这不仅是其权利更是其义务，这就要求纪检监察干部敢于坚守职责，勇于与违法违规问题作斗争，持续强化监督力度，充分做到严格执法、公正不阿。唯有将这份“得罪人”的工作做到最好，才能不辜负党的重托、才能对得起民众的信任。

欲揽瓷器活，须有金刚钻。从近年来披露的各类违纪违法案件来看，无论是信息传递的途径，还是受贿索贿的手段，无论是转移销赃的方法，还是躲避逃离的通道，都五花八门、层出不穷;大量违纪违法行为和经济犯罪缠绕叠加，许多犯罪分子绞尽脑汁，企图用“合法收入”掩盖“权钱交易”。

因此，各级纪检监察队伍要把增强专业性作为提升工作能力的重要目标。要大力对外引进专业人才，积极将信息化、金融、党建以及审计等专业人才引进干部队伍，持续完善干部队伍结构。要奋力向内挖潜以战代练，在改革一线锤炼纪检监察干部，推动以案带训、强化实战练兵，使干部队伍执法调查、执纪监督及日常监督能力得到综合提升。要着力稳定队伍打造“行家”，要进一步加大对纪检监察干部的关心培养，增强职业荣誉感、工作认同感、幸福获得感，鼓励支持有志提升的青年干部参加学历教育，特别是锚定纪检监察学方向的针对性学习，把更多优秀人才留在队伍中，为“大树”锻造过硬持久的“躯干”。

今年是承上启下的一年，也是走好“十四五”规划的关键之年。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记用“四个任重道远”警示全党：防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。

做好纪检监察工作，就是站到所有不利于党、不利于人民的对立面，积极与破坏党的先进性、威胁党的集中统一领导的人与事做斗争。各级纪检监察干部要严守政治红线、明确党的政治方向、遵循党的斗争规律，讲方法敢担当，以永不退却、斗志昂扬的精神面貌全面投入到从严治党、反腐倡廉的工作中去，为党的廉政建设贡献自己的力量。

要严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，始终坚持零容忍态度，发现一起、查处一起，坚决清除党内政治隐患;要严查传统腐败和新型腐败交织的问题，紧盯不收敛不收手的领导干部，关注腐败低龄化问题，坚决消除侥幸心理和避险幻想;要严查腐败问题和不正之风交织的问题，对形式主义、官僚主义的新变化新形态露头就打、毫不留情，坚决去除隐形异化顽疾;要严查自身腐败和“衙内腐败”交织的问题，严厉打击官商勾结、前店后厂式的隐蔽贪腐行为，防止少数人的自私牟利行为伤害群众感情、影响公平正義、侵蚀执政根基;要严查境内腐败和境外腐败交织的问题，对“狡兔三窟”保持高度警惕，妥善做好预防和应对。（作者系中国政法大学国家监察研究院副院长、副教授;中央民族大学博士生）