棚户区改造让“老屋”变“新房”

杨涛

3月的山城日丽风清。在巴南区姜家镇，趁着天气好，65岁的徐林决定去街上走走。自从搬进新家，他的心情也随天气一样，逐渐明媚起来。

得益于巴南区实施的棚户区改造，2021年6月，徐林一家告别破旧的“穿斗房”，搬进崭新的住所，生活翻开新的一页。

受历史、地形等因素限制，过去姜家镇规划较为无序。其中，姜家镇老街房屋多于20世纪六七十年代建造，且多为砖木结构。除了独栋房，老街还有不少“连体房”“夹心房”，有的房屋甚至坐落在高切坡、排洪渠上。

就拿徐林一家来说，他家的老屋建于1951年，由于年久失修，部分墙体垮塌，房顶出现裂缝，被鉴定为D级危房。和他家一样，镇上很多居民的老屋都被鉴定为D、C级危房，但由于情况复杂，居民无法单户自行排危改造，只能“望房兴叹”。

住房问题关系民生福祉。为解决群众的“急难愁盼”，姜家镇启动棚户区改造工作。

刚开始，由于补偿金额未达预期，很多居民对改造工作持观望态度。

“听听群众怎么说。”党员干部们行动起来，走街串巷了解居民诉求。最终，在满足规划和用地要求的基础上，姜家镇推出了新的“棚改”补助方案：针对D级危房进行拆除并原址重建，重建费用由群众按每平方米650元的标准自筹，不足部分由政府承担;针对C级危房进行修缮加固，涉及屋顶、外墙立面、商户广告位、空调机位、防盗窗改造等，修缮加固费用由政府全額承担。

徐林算了算，自家老屋总面积420平方米，按照新方案，只需出27万余元就能在原址上建起新房，建筑面积、使用功能、产权性质都不变。于是，徐林一家很快签了约，其他居民也陆续签约。

动工前又出现新问题。过去的房屋普遍较矮，层高不足2米，现在的普通住宅层高大都接近3米。有的老屋夹在两栋房子之间，原址重建后，按现行的层高标准，新房会变高，影响邻居家的采光。为此，工作人员组织业主和邻居一起协商解决，直到双方满意。房子户型不够方正、厨房想换个地方……哪里有意见，居民都可以提出来。在不影响结构安全的情况下，姜家镇棚户区改造项目进行了1000余处设计微调。

2019年12月，姜家镇棚户区改造房屋主体工程竣工交房。该“棚改”项目得到中央棚户区改造专项补助资金855万元，市、区棚户区改造项目配套资金300万元，群众自筹309万元，姜家镇财政自行投入355万元。截至2021年10月，此次“棚改”项目共涉及居民171户，其中修缮加固128户，拆除重建43户，总面积约1.65万平方米。

老屋变新房，姜家镇的公共环境同样发生着变化。2020年起，姜家镇着手完善配套设施建设，累计投资110万元，用于硬化院坝、整治排水沟、修复破损花台，实施旱厕改水厕、升级公厕、建立垃圾分类投放点等项目。

与此同时，姜家镇还保留了老水井、黄葛树、石桌石凳、姜家老街等老景致老建筑，让生活多一些烟火气，为居民留住一抹乡愁。一直以来，姜家镇都保留着舞龙的习俗。为更好传承这项市级非物质文化遗产，姜家镇建起龙舞广场，搭起大舞台。逢年过节，各支舞龙队便聚集到此，一展身手。在欢声笑语中，姜家镇居民享受着幸福美好的生活。