基于SWOT分析的辽宁休闲渔船发展研究

文/李国明 隋江华 王昊天

休闲渔业是以渔业生产为载体，通过资源优化配置，将休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等与渔业有机结合，实现一二三产业融合的一种渔业产业形态。休闲渔船，是开展休闲渔业活动重要的载体。休闲渔船是渔船概念的延伸，对休闲渔业发展起到了支撑作用，而休闲渔业是解决当前渔业发展瓶颈的重要途径。休闲渔船的发展面临着良好的机遇，却也存在着诸多障碍。

有关专家相继对休闲渔船的发展基础展开研究，海南热带海洋学院的金侠銮、盖玉洁指出，三亚的休闲渔业发展初具规模且前景可期，但是对于休闲渔船的投入不足、投入积极性不够，导致很多以休闲渔船为载体的活动无法开展，将限制三亚的休闲渔业发展。美国学者Matthew Massey、英国学者Stephen C 从对生态环境影响的角度出发，通过建立结构性模型研究休闲渔业，建议注重保护整个鱼群的生存环境，使得海洋环境得到改善，从而从根本上改善渔业资源情况。加拿大学者Steven J.等人提出，应该保护鱼类的种群数量，休闲渔船开展的各类体闲垂钓或者捕鱼活动要避开鱼类的繁殖时间段，要使用经过改进后的垂钓渔具，从保护鱼类繁衍的角度出发减少对鱼群的伤害。

一、发展现状

（一）休闲渔业发展

近年来，休闲渔业快速发展，成为渔业产业融合发展和绿色高质量发展的重要抓手，对促进乡村振兴战略实施、带动农渔民就业增收、满足城乡居民对美好生活的向往发挥了重要作用，同时也面临着发展水平低、基础设施差、管理不规范、政策扶持不足等问题。2011年以来，我国休闲渔业持续快速发展，2011年～2019年，休闲渔业产值增长687.17亿元，增幅高达268.42%，年均增长率达17.70%。但是受新冠肺炎疫情影响，2020年，休闲渔业产值780.57亿元，比2019年943.18亿元减少162.60亿元，下降17.24%，为负增长；经营主体、从业人员数量分别为12.84万个、73.45万人，同比下降4.27%、11.88%；接待人数2.25亿人次，同比下降17.66%，人均消费支出346.58元，同比略增0.51%。

图1 辽宁省休闲渔船船长情况

图2 辽宁省各市现有休闲渔船数量

（二）休闲渔船船只数量

截至2017年底，辽宁省登记在册的休闲渔船为16艘，其中6艘钢质、6艘木质、4艘玻璃钢质；2018年至2021年9月30日，检验完成发放证书的新造休闲渔船达129艘，其中1艘钢质、128艘玻璃钢质。钢质渔船船长均在26m左右，木质渔船船长均在16m左右，玻璃钢质渔船船长均在6m～13m，具体情况如图1所示。

近几年，休闲渔船在数量上实现了突飞猛进，在材质方面也发生了明显变化，特别是在2017年前后，钢质和木质休闲渔船占比均大幅下降，玻璃钢质渔船占比大幅上升。2018年以后新建造的休闲渔船大多在长海辖区内。截至2021年9月底，辽宁省登记在册的休闲渔船数量金州辖区为5艘，盘锦辖区为6艘，营口辖区为5艘，长海辖区为129艘，如图2所示。

二、SWOT分析方法

SWOT分析法，是在科学分析休闲渔船发展现状的基础上，联系辽宁省基础设施建设、建造能力、市场需求等客观条件，总结优势、劣势、机会与威胁等要素，并一一列举，再将影响因素进行归类，以矩阵的形式进行排列组合，通过分析得出结论，为后续提出休闲渔船的发展对策提供理论依据和参考。

三、利用SWOT 分析休闲渔船发展状况

利用SWOT分析模型如图3所示，对辽宁省休闲渔船的发展战略方向进行分析。

针对辽宁省休闲渔船发展中存在的优势、劣势、机会和威胁，按照“发挥优势、规避劣势、抓住机会、消除威胁”的原则，对辽宁省休闲渔船发展中的影响因素进行分类，列出分析矩阵如表1所示。

（一）SO战略——增长型战略

增长型战略是指充分发挥休闲渔船发展的优势，把握休闲渔船发展的机会，大力开拓休闲渔船的发展市场，提高行业的吸引力和建设能力，实现休闲渔船的跨越式发展。依托于辽宁省旅游业现有的良好基础，加大对休闲渔船的宣传力度，提升游客对休闲渔船的了解程度；利用辽宁省沿海省份的优势和大众对休闲活动日益增长的需求，使之成为辽宁省旅游行业的重要支点。企业与船东依托于区域内雄厚的建造能力，抓住辽宁省减船转产和经济结构改革的契机，借鉴长海县休闲渔船发展的经验，兴建休闲渔船，推进休闲渔船规模化经营，提高休闲渔船的技术水平和管理效率。增长型战略是优势与机会相组合的战略，是最为理想的战略模式，对休闲渔船发展可起到提速杠杆作用。

（二）ST战略——多元化战略

多元化战略是指通过发挥休闲渔船发展的优势，减轻或回避休闲渔船发展外部威胁的战略模式，多元化、品质化发展休闲渔船，提高自身的发展质量，降低外部条件干扰。充分利用辽宁省旅游业基础牢固、旅游旺季游客集中的有利条件，科学规划休闲渔船发展方向，打造休闲渔船的品质星级化、特色差异化、产业链条化之路，并在长海县发展较好的基础之上，辐射至大连市其他地区、辽宁省其他市，形成各市均衡化的高品质发展；高品质发展，同时要依托于各地的自然条件与风俗文化，结合游客的需求和爱好，打造丰富有趣的以休闲渔船为基础开展的特色活动，打造辽宁省休闲渔船特色品牌，从而有效规避辽宁省目前海洋渔业资源逐渐枯竭带来的影响和休闲垂钓业发展滞后的局面。多元化战略是考量优势与威胁而得出的战略方式，是休闲渔船高品质发展的必然要求。

（三）WO战略——扭转型战略

扭转型战略是通过利用休闲渔船发展的机会解决休闲渔船发展的劣势，从而制定发展计划的战略。抓住政府大力支持第三产业发展的机会，对休闲渔船的发展技术进行夯实，对休闲渔船的检验规则和管理条例进行完善。通过评选休闲渔船标准船型，提高其技术水平与整体现状；通过加强休闲渔船的检验监督管理，规范其修造与经营管理，提高安全系数，从而解决缺乏统筹指导与技术支持、检验与监督管理滞后的现状，使得休闲渔船可以高技术水平、高服务标准发展。扭转型战略是将休闲渔船发展的机会与劣势进行组合，从而得出发挥优势、解决劣势的战略方式，是休闲渔船扭转发展现状的有力途径。

图3 SWOT分析模型

表1 辽宁省休闲渔船发展的 SWOT 矩阵分析

（四）WT战略——防御型战略

防御型战略指的是针对劣势，着眼于自身能力提高，以抵御现有威胁。目前辽宁省休闲渔船发展存在着渔业资源枯竭、行业发展方向局限的威胁，以及缺乏统筹指导与技术支撑、检验与管理滞后的劣势，要避免这几者之间相互影响、相互作用，导致休闲渔船面临被动地位，就要加强渔业资源的保护，以便休闲渔船可以根据需要开展多样化活动；要加强政策对休闲渔船的支持，包括建造的补贴、贷款的支持、从业人员的培训，使休闲渔船和从业人员都得到提升。通过以上措施，使休闲渔船的自身状况得到提升，也使得其外部环境理顺，从而保障休闲渔船的发展。防御型战略是将休闲渔船发展的劣势与威胁通盘考虑，得出将劣势转为优势、降低外部威胁的战略方式，是休闲渔船健康有序发展的基础。

四、结论

在辽宁省休闲渔船发展的SWOT分析基础上可以得出，辽宁省休闲渔船应该依托于休闲渔业的多元化发展，积极树立休闲渔船可以助力休闲渔业的可持续发展观念，探索以完善的法律法规体系、成熟的标准示范船型、高效的检验监督管理手段为特点的发展方式，通过政府的政策引导与财政支持，提高休闲渔船的品位档次与品牌效应，增强消费者的体验感受，从而全方位的改善休闲渔船发展的内外部环境。辽宁省具有休闲渔船作业的良好外部环境，有着巨大的旅游客流量，也有一定存量的休闲渔船投入使用，休闲渔船面临良好的进一步发展机会；恰逢经济转型、游客的需求增长与国家的支持，都预示着休闲渔船将有更广阔的发展空间。