缘由桥起 友谊长存

2021年1 2月1 0日，黑河市发改委以线上方式召开黑河一布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥（以下简称“黑龙江大桥”）车辆通行费收费标准听证会，这也标志着这座跨境大桥距开通使用又近了一步。作为跨越中俄界江的首座现代化公路大桥，黑龙江大桥预计年客运量可达140万人次，货运量可达300万吨。黑龙江大桥也是国家级边境口岸城市黑河融入“一带一路”建设、推动新一轮振兴发展的战略支点，大桥通车后，将助力当地在“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设中发挥更大作用。

黑龙江省黑河市与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望，被称为“中俄双子城”。二十世纪八十年代以来，黑河市边境贸易迅速发展，旅游人数不断增加，急需打开国际市场通道，培育国际市场空间。与此同时，布拉戈维申斯克市也面临着经济发展的切实需求，需要构建更加完善的交通运输体系。1988年，中俄两国政府共同动议建设黑河一布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥，1995年两国政府签署了《建桥协定》，2005年中方批复了施工可行性调研报告，俄方则完成了部分设计工作。随着“一带一路”倡议在世界范围内广泛开展，按照中俄两国总理会晤达成的共识，在两国交通运输部指导下，黑龙江省政府和阿穆尔州政府共同成立了联合工作组，加快推进大桥建设步伐。

缘由桥起

2013年10月24日，黑龙江省代表团出访阿穆尔州，举行了两省州政府间在新阶段关于黑龙江大桥的第一次专题会谈。2014年2月18日，阿穆尔州代表团访问哈尔滨。短短4个月间，两省州政府关于黑龙江大桥再次举行专题会谈。会谈期间俄方参观了黑龙江省公路勘察设计院、龙建路桥股份有限公司及阳明滩大桥、松浦大桥等哈尔滨著名建筑。中国企业的建桥水平给俄方留下很深的印象。双方也达成了非常重要的共识：“同意成立联合工作组，共同制定推进大桥建设的工作计划……”“同意在平等的基础上成立联合的大桥建设公司。该公司负责大桥的投资、设计、建设、使用与管理，并负责解决除上述工作外的其他工作……”“双方商定，有必要对以下4种结构的主桥方案设计进行研究，以供比选。”

按照两次会谈确定的方向，下—步工作是要研究出一套适合中俄跨境基础设施的建设和融资模式，解决双方合作机制模糊、项目融资困难等难题。其中首先是对1995年的《建桥协定》进行修改完善。这项工作持续了1年零4个月，仅文本草案就在两国交通运输部层面草签了3次。

2015年4月，中俄跨境基础设施联合工作组第二次会议在杭州召开。会议核心内容就是再次草签《（建橋协定）修订议定书》。双方代表克服商谈过程中的种种困难，参阅了大量已经签署的法律条文，最终完成了这一轮的草签任务。

2015年8月，中俄总理定期会晤委员会运输分委会第十九次会议在西安召开。按照计划，双方应在这次会议完成《（建桥协定）修订议定书》正式签署工作，但其间俄方对4月草签文本内容又提出了修改意见。双方为此又重开谈判。功夫不负有心人，《（建桥协定）修订议定书》的文本草案最终得以确定。

2015年9月3日，俄罗斯庆祝反法西斯战争胜利70周年阅兵式的下午，在中俄两国元首的共同见证下，两国交通运输部部长代表两国政府签署了《（建桥协定）修订议定书》。

是对手更是朋友

《（建桥协定）修订议定书》签署后，成立中俄合资公司“共贷共建、同步实施、统一运营、收费还贷”的跨境基础设施建设新模式就此确立，也标志着大桥建设推进工作进入关键阶段，下一步的重点工作是签署《特许合同》，即指导大桥具体实施的关键合同。

其实，双方在研究《（建桥仂定）修订议定书》期间，《特许合同》的文本起草、条款研究工作也在同步进行，包括了合同主体、定义和解释、合同对象、合同项目、提供建设用地方式、项目建设、项目运营管理和维护等19章内容。文本内容之多、磋商难度之高、历时时间之久决不亚于《（建桥协定）修订议定书》。

2016年6月，双方举行会谈，约定第二天正式签署《特许合同》。可由于文本经历了六七次磋商，仍未定稿，所以双方专家小组必须连夜召开专题会议，逐条确定条款内容。单单第五章关于双方土地问题这一条款，双方就从晚上6点讨论到10点，但仍没有结果。此时，中方组长安排俄方专家简单吃了些夜宵，这让谈判气氛变得温馨了o会议在第二天凌晨6点结束，这次“通宵突击”也最终确定了合同文本。

从朋友变成战友

随着双方《贷款合同》《设计合同》《施工承包合同》的相继签署，黑龙江大桥终于在2014年12月24日正式开工。开工仪式上，两省州领导人对此给予高度评价并提出深切期望：高标准、高质量、按工期完成建设任务，使黑龙江大侨成为友谊之桥、合作之侨、共同发展之桥。

黑龙江大桥的第一个施工工作就是联合测量。2016年1月，正值黑龙江冬天最冷的时候，积雪已经过膝，江面上白天的温度已低至-40C，中俄双方工作人员穿着厚厚的衣服，扛着测量仪器在岸边往返测量放样。由于两国采用的坐标标准不统一，为此中俄双方专家设定了-一个假定高程，全部进行转换后统一。联合测量过程中，俄方专家罗马年科当年已经65岁，可是干起测量工作-点不比年轻人差。大雪后的黑龙江上寒风刺骨，令人瑟瑟发抖。这时罗马年科递来了-一小瓶酒，示意我喝些来御寒。伴随一句“CnaCH60”（俄语“谢谢”），我俩不约而同伸出手紧紧握在一起。

在大桥建设中，双方成为并肩作战的“战友”，夏天涨水互相提醒注意防汛减灾，冬天钢梁顶推时在江中冰面上讨论技术问题，共同到圣彼得堡观看主梁风洞试验，一起到山海关考察钢梁、柳州考察斜拉索……岁月铸就友谊长存。

2019年5月31日，这座合作之桥、希望之桥、使命之桥终于顺利完成了主桥合龙，为两岸人民陆陆互联互通的三十年梦想迈出了坚实一步，大桥建设者们在见证大桥主体交工的同时，也为两国人民深厚的友谊留下了浓墨重彩的—笔。

刘双：黑龙江大桥开发建设有限公司总工程师