回望2021：新时代 新发展 新动力

文/本刊记者 陈荣

一系列重要教育信息化政策的发布和高校这一年纷纷开展的具体实践，都为高校信息化发展注入新动力。

2021年对于教育信息化领域而言，意义非常。随着新一轮科技和产业变革的迅猛发展，以及疫情下教育模式和理念的变革，信息技术对教育的重要作用更加凸显。

这一年，高校数字校园建设规范、教育管理信息化相关政策发布，高校纷纷制定教育信息化“十四五”规划，数据安全与个人信息保护工作正式有法可依，纯IPv6部署成为新阶段建设目标，智慧教室、教育新基建正当时……一系列重要教育信息化政策的发布和高校这一年纷纷开展的具体实践，都为高校信息化发展注入新动力。

高校应探索以信息化推动教育结构重组、流程再造和生态重构之路，促进规模化教育下的个性化培养，为创新型人才培养提供有力支撑。

教育信息化开启“十四五”之旅

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。教育是国之大计、党之大计。应教育强国、人才强国的发展要求，教育系统在“十四五”期间如何部署、推进、实现新发展，尤为关键。

2021年12月27日，中央网络安全与信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）。其中涉及教育信息化的规划指导共有两点：其一，开展终身数字教育；其二，开展“互联网+教育”云网一体化建设。《规划》在我国高等教育进入普及化阶段的当下，为高校该如何通过推动信息技术与教学深度融合建设高质量高等教育，指明了方向。

相关专家指出，“十四五”期间，高校应立足教育改革发展，开展教育信息化工作，也就是将教育信息化工作融入教育的整体工作中。通过教育信息化推动教育的深层次、系统性、全方位变革，探索以信息化推动教育结构重组、流程再造和生态重构，促进规模化教育下的个性化培养，为创新型人才培养提供有力支撑。

规范出台，高校数字校园建设进入新时代

2021年3月，教育部印发《高等学校数字校园建设规范（试行）》（以下简称为《规范》），《规范》的出台意味着高校信息化建设“莽荒时代”的终结。而建设好数字校园，需要注意几点：一是重视顶层设计，二是重视机制保障，三是重视信息素养，四是重视网络安全。

教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋指出，《规范》提供了通用性的指导，是一条“基准线”，是结合高校信息化发展实际给出的基本要求。

他进而提到，希望各高校在《规范》的引领下，充分利用各类新兴技术，不断改善学校办学条件，营造网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育教学环境，促进信息技术与高等学校人才培养、科学研究、文化传承与创新、社会服务、国际交流等方面的深度融合和创新应用，提高教育教学质量和科研服务水平，提升科学决策和教育治理能力，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才。

管理信息化的时代嬗变

2021年3月15日，教育部发布《关于加强新时代教育管理信息化工作的通知》（以下简称《通知》），要求加强教育管理信息化统筹协调，优化信息系统供给模式，提高教育数据管理水平，促进管理服务流程再造，提高基础设施支撑能力，以信息化支撑教育治理体系和推动治理能力现代化。

当前，高校数字化转型最大的挑战不是数字化技术的实现，而是思维意识的嬗变。《通知》为高校管理信息化的发展指明了方向。对高校来说，应因事而谋、应势而动、顺势而变，一要加快转变教育管理思维模式，二要全面提升教育数据管理能力，三要充分释放信息化管理服务效能。在此基础上，积极行动起来，共同助推教育管理信息化时代嬗变。

向纯IPv6部署迈进

2021年是中国IPv6发展的关键之年，这体现在IPv6重要政策的不断推出。

6月，中央网信办组织召开深入推进IPv6规模部署和应用贯彻落实会议，要求扎实推动“十四五”时期IPv6高质量发展，以“钉钉子精神”抓实IPv6规模部署和应用工作。

7月，《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021-2023年）》以及《关于加快推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用工作的通知》（以下简称《通知》）等文件陆续发布，进一步推进互联网向IPv6演进升级。

这一系列文件的发布表明，从2021年起，我国IPv6发展进入创新引领新阶段，全面推动IPv6全领域、深层次部署已成为坚定的国家意志。

其中，《通知》是继2017年两办发布《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》后的又一个标志性、节点性文件。《通知》与之前发布的政策相比，最大的不同在于首次从国家层面提出了IPv6单栈部署目标，也就是我们经常说的“纯IPv6”。同时提到，到2030年，要完成向IPv6单栈演进过渡。可见，IPv6的单栈部署将成为我国IPv6部署的阶段性重要目标。

发力教育新基建

“万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基。”2021年是“十四五”的开局之年，基于数字经济的新发展理念，新型基础设施建设成为国家战略重点。

2021年是“十四五”的开局之年，基于数字经济的新发展理念，新型基础设施建设成为国家战略重点。

2021年7月，教育部等六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，为更好落实教育新基建，须坚持四项基本原则：需求导向、创新引领、协同推进和统筹兼顾。《意见》明确六位一体的教育新基建体系，其中六项新型基础设施建设方向包括信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用和可信安全，以此布局结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系。

立足“十四五”开局之新机遇，坚持教育新基建四项基本原则和六项基本方向，结合自身发展实际，加速建设“数字高校”，将新基建落到实处，是高校信息化发展的必由之路。

光联万物校园网新时代

在大力推进5G网络和千兆光网建设的当下，“铜退光进”成为大势所趋。

在我国推动教育现代化过程中，信息化已经成为必不可少的基础支撑。数字校园、智慧校园等建设都离不开校园网络的支持，而校园全光网的部署会助力教育更好地搭上“信息高速公路”。

当“教育信息化”遇见“光网络”，高校校园网建设面临着新的选择。抓住发展新机遇，因地制宜推进全光网络，是高校信息化建设中充满挑战的发展之路。

当然，对于高校具体实践而言，在校园部署全光网需具备哪些条件？部署时又会面临哪些困难？后续运维还需要关注哪些方面？这些也都是高校今后要思考的问题。

数据安全有法可依

2021年是我国信息数据治理更为稳健的一年。这得益于2021年9月1日起正式施行的《中华人民共和国数据安全法》和2021年11月1日起正式施行的《中华人民共和国个人信息保护法》，这两部法律分别从数据安全和个人信息保护方面为我国数字经济的蓬勃发展构建起了安全防护网。

对高校而言，在新的法律背景框架下，一定要更加重视数据安全及个人信息安全的保护，加强对师生信息使用规范性的要求，培养数据使用及个人信息使用的合规意识。

总体而言，高校要形成数据保护的氛围，保护师生个人信息，增强法律意识。对新技术、新应用的推广要评估数据安全风险，避免数据过度采集和滥用，保护个人隐私。同时，面向师生的网络安全意识教育也要同步跟进，形成重视数据安全保护的共识和氛围。

智慧教室正当时

随着信息化的不断推进，教室被逐渐赋予物联网技术、云计算技术和智能技术等高端元素，“智慧教室”的概念应运而生。新一轮的智慧教室设施革新成为2021年学校基础设施建设的热点。

2021年对智慧教室的讨论不绝于耳，充分说明智慧教室在缓慢发展多年后迎来了一个快速而广阔的发展阶段。但无论技术如何发展，初心都要以人为本。智慧教室的建设同样如此，不论教室如何炫目，新技术如何应用，其核心和目标都是为了让教学更有效地进行，更好地激发学生的互动、思考和学习。总之，教学空间的改造要以人才建设为核心，回归教育、服务教育。

教学空间的改造要以人才建设为核心，回归教育、服务教育。

高校一站式服务逐步深入

“让数据多跑路，让师生少跑路。”2021年，高校在教育管理“一站式服务”建设中有了新的突破，学校基础服务能力不断增强，服务配套逐渐完善，并在此基础上，催生出信息化应用融合拓展等建设新范式，推动学校信息化向业务融合和创新驱动的新方向发展。

在3月15日教育部发布的《关于加强新时代教育管理信息化工作的通知》中，同样要求各教育部门推动实现教育管理服务“一网通办”。全面梳理面向学校、师生、家长和校友提供的管理服务事项，精简归并不同层级、部门的同类事项，规范工作流程，形成办事指南。利用一体化教育服务平台，推动管理服务全程网上受理、网上办理和网上反馈，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。