上海：紧抓数据 推进教育数字化转型

转型方案以深入推进教育教学模式改革为核心，以数据智能驱动的教育质量监管为抓手。

在2021年全国教育信息化工作会议上，上海市教委副主任李永智作了《加快教育数字化转型 建设高质量教育体系》的发言。

他提出，2021年7 月，教育部等六部门联合印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，指出要推动教育数字转型，支撑教育高质量发展。同期，教育部批准上海作为教育数字化转型试点区。在教育部指导下，上海发布了《上海市教育数字化转型实施方案（2021-2023）》，召开了试点区建设全市工作大会。上海力求按照习近平总书记“利用信息技术更新教育理念、变革教育模式”的指示精神，面向时代发展需要，整体性推进教育数字化转型，全方位赋能教育综合改革，革命性重塑高质量教育体系。

他介绍说，转型方案以深入推进教育教学模式改革为核心，以教育评价改革为突破口，以数据智能驱动的教育质量监管为抓手，聚焦师生家长“急难愁盼”，统筹推进教学、学习、管理、考试、评价和研究、服务、资源、实践活动、家校互动等十类教育领域场景建设。

聚焦数据治理， 以标准规范引领数字化转型

成立上海教育数字化转型标准委员会，组成成员包括政府、行业、企业和一线的专家。初步建立教育数据规范体系，发布《上海教育数据管理办法》《上海教育管理基础信息分类与代码》《上海教育数据质量管理规范》《上海教育数据安全管理规范》等。

设立教育数字化转型专项。涵盖基础教育、职业教育、高等教育。启动知识图谱、虚拟现实应用等首批9 个方向探索。探索基于人工智能的探究式、个性化学习；基于知识图谱和学习分析的智能应用；基于增强和虚拟现实等技术的沉浸式、体验式教学；无感知、伴随式的教育教学数据采集；数据驱动的大规模因材施教。

同时，推进基于全过程、全要素的学生学习成长数据的综合素质评价，推进基于大数据的智能教育质量监测评估。全面梳理教育业务流程，推进优化、升级、再造，以数据智能驱动教育“放管服”改革深化，推进教育“一网通办”向“一网好办”升级。

打造数字基座，以校级平台 为基础整体性推进数字化转型

学校数字基座是数字校园的中枢。承担物联设备统一接入管理、机构人员统一认证管理、数据融通一数一源管理、各类应用统筹衔接管理、机构人员及功能模块通讯管理等功能。原则上数据独立存储在基座和各应用之外，在学校和师生授权和监管下使用。全市采用统一标准的学校数字基座，各项教育教学应用可在不同学校复用，也可在不同企业基座产品间通用。建设运维方面，采用“政府定标准、搭平台，企业做产出、保运维，学校买服务、建资源”的方式。为此，制定并发布了近30 万字的《学校数字基座需求说明与建设标准》。目前已有三个区招标进行全区部署。

构建教育应用生态圈，创新信息化建设模式

针对当前学校间信息化建设不均衡、校内信息化建设项目较为盲目、学校信息化应用的可持续性得不到保障等影响发展的深层次问题，拟在建设数字基座同时，着力开发“低代码、轻应用”的教育应用开发平台和工具，为一线教育工作者参与教育应用场景开发营造良好生态。推动各类教育应用在数字基座上百花齐放。从而构建由应用开发者、应用市场、应用开放平台、学校数字基座、教育基础数据以及完善运营服务规范等组成的教育应用良好生态。

他表示，以教育新基建为基础，以数据为核心，以基座为关键，以生态为目标，是上海推进教育数字化转型的总体路径。上海将根据国家数字中国的战略部署、教育部教育新基建的战略举措以及上海城市数字化转型的总体布局，先行先试、积极探索，争取形成一批高质量、可复制、可推广的经验和案例，为全国教育的数字化转型探索出一条可行的道路。