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美国EB-5重启与改革

出国讯出国讯美国当地时间3月11日，总统拜登正式签署了2022财年联邦预算案，EB-5新法案《EB-5ReformandIntegrityActof2022》（《2022年EB-5改革和诚信法案》）搭车成功，正式重启！且此次重启将一次性延期至2027年9月30日。

注意，此次重启不是简单的再授权延期，而是伴随一整套完整的EB-5法案改革，包括对投资额、签证分配、TEA认定、地区中心监管等重要条款的修订。其中，大部分条款（包括最低投资额和祖父条款），随着法案的通过即时生效。而EB-5区域中心计划再授权和改革相关的条款将于60天后正式生效。

EB-5最新法案重要内容如下：

1、投资金额：目标就业区（TEA地区）的最低投资额从50万美元上涨至80万美元;非目标就业区（非TEA地区）的最低投资额从100万美元涨至105万美元。2027年以后，将根据通胀指数每五年进行一次调整

2、TEA认定：TEA中的高失业地区定义更新，需使用直接相邻或连续的人口统计区数据。TEA认证有效期为两年，可以延期两年;

3、TEA基础设施项目：由政府实体（联邦、州或地方）管理的项目，是从新商业企业获得EB-5资本投资的创造就业的实体（NCE）根据区域中心计划或从NCE作为维持，改进或建设一个公共工程项目的资金;

4、签证预留：未来的10，000张年度签证中，乡村预留20%，城市高失业地区预留10%，基础建设项目预留2%，剩下的68%则先到先得。当年没用完的签证留在该类别延续下一年使用。如果第二年仍没有用完，则可以转给其他类别投资人使用。

5、祖父条款：2026年9月30日之前提交申请的EB-5投资人，将按照递交申请时的法律和程序继续其绿卡处理。国土安全部不得暂停或终止向已批准的申请分配签证。这将保护现有的EB-5投资者免受后续法律变化的影响。

6、儿童单独转绿卡：父母放弃转永久绿卡的申请时，年满21岁的孩子即使不是主申请人，也可以继续申请I-829（仅适用于持有有条件绿卡的人士，无一般性的退休保障）;

7、乡村项目优先处理：乡村地区项目将会被移民局特别照顾;

8、就业计算：只有90%的间接就业可以计入所需就业创造的要求。10%的直接创造就业机会仍然可以使用经济上和统计上有效的方法来确定。如果是建筑类项目，持续不到两年（即建筑项目在两年内结束），则只允许当中的75%计入间接就业。

9、资金来源：EB-5投资人必须证明EB-5资金以及用于支付管理费和其他费用的所有资金的来源均为合法。

10、优先日保留：如果区域中心、NCE或JCE被终止或禁止参与EB-5计划，且在180天内，投资者的NCE与另一个批准的区域中心有联系，或者投资者在另一个新的NCE中进行合格投资;则EB-5投资者可以保留其优先日期。

11、再投资（二投）准则：再投资可以在美国境内的任何地方，而不仅仅限制在区域中心的地理区域。资金需处于风险中，不得投资于股票或债券等被动投资。

12、项目预审批申请：区域中心需预先提交项目预审批申请。投资人在区域中心提交项目申请后，方可递交I-526申請。国土安全部将对新商业企业或创造就业机会的实体进行至少一次实地考察。

13、区域中心新要求：区域中心必须根据要求向美国移民局及其投资者提供年度报表，说明投资者资本情况，并证明符合项目要求。国土安全部将对区域中心进行实地考察。区域中心必须保存记录并每五年接受一次USCIS审计。此外，区域中心还须每年贡献1万美元至2万美元给新创建的诚信基金（取决于区域中心规模）。同时，额外就每份移民申请向EB-5申请人收取1000美元的费用。诚信基金将用于调查欺诈、审计、实地考察等。

美国移民局：办公室将于6月4日恢复公共服务！

出国讯美国移民局正在准备于6月4日或之后重新开放一些办公室和恢复非紧急公共服务。移民局将遵循CDC的指导方针，保护员工和公众。

虽然某些办公室暂时关闭，但移民局继续提供有限的紧急面谈服务。可致电移民局联系中心寻求紧急服务方面的帮助。随着服务重新开放，办公室将减少预约和面谈的次数，确保社交距离，留出清洁时间，并减少等候室的占用率。预约通知将包含访客必须遵守的安全预防措施信息。

如果身体感觉不适，请勿赴约。可按照预约通知上的说明，重新预约。

加拿大2022年1月新移民统计数据出炉

出国讯根据加拿大移民局公布的最新数据，印证了加拿大移民局此前加快处理移民申请的承诺，一月份超过35，000名新移民的成果为2022年全年43.2万新移民的目标开了一个好头！1月份约有65%的经济类别新永久居民登陆，高于加拿大2022年-2024年的移民计划中的56%。其中20%属于家庭类，低于24%的计划目标。难民和人道主义类别占剩余的15%，低于今年20%的计划目标。

4月1日起，入境加拿大取消所有检测

出国讯加拿大政府近日宣布，从太平洋夏令时间2022年3月31日21：01（东部夏令时4月1日凌晨12：01）开始，完全接种疫苗的旅行者进入加拿大将不再需要提供入境前COVID-19检测结果。

在2022年3月31日21：01（太平洋夏令时间）之前抵达加拿大的已完全接种疫苗的旅行者仍必须进行有效的入境前检测。对于目前获准前往加拿大的部分接种或未接种疫苗的旅行者，入境前检测要求没有变化。除非另有豁免，否则所有5岁或以上不具备完全接种资格的旅行者必须继续提供可接受的入境前COVID-19检测结果证明。

进入加拿大的完全接种疫苗的旅客仍可能会被随机选择进行强制性抵达时检测，但在等待抵达时检测结果时不再需要隔离。作为一系列边境和旅行措施的一部分，加拿大政府在COVID-19大流行初期实施了入境前检测要求。其他政策，例如在机场和飞机上强制佩戴口罩，以及航空旅行的疫苗接种要求证明，仍然有效。

澳洲官宣入境新规，旅客登机无需核酸检测

出国讯目前，任何想入境澳洲的人都必须提供登机前3天的阴性检测证明。但随着澳洲继续向与病毒共存过渡，政府希望这一规定的取消，能鼓励游客前来旅游。澳洲总理莫里森没有具体说明何时会取消入境检测要求，只是说：“这将是一个重要的里程碑，我们离那不远了。”就在莫里森发表上述言论之际，他还宣布了一项价值6000万澳元的旅游计划，旨在让国际游客回到受“封国令”影响最严重的地区。

莫里森表示：“随着世界重新开放，游客再次走出家门，我们希望澳洲能在他们的旅游目的地上。我一直在听取旅游业运营商有关重建国际旅游业务的意见，这项资金将满足这些需求。”从莫里森的想法来看，澳洲将逐步彻底放开，与病毒共存！接下来留学生和海外游客入境也将不用提供核酸检测证明了，无疑是又迈出了一大步，也方便了许多人。

英国移民春季修改案发布

出国讯移民局在2022年3月15日正式发布移民法修正案，也就是我们之前所预测的春季修正案，此次变政旨在于使移民体系更加简单和体系化。设立大的签证类别TheGlobalBusinessMobility，为有建立海外机构和转换员工需求的海外企业创立了一个新的签证模式，由于该类签证所涉及领域种类较多，在其大类下又细分5个类别签证。

SeniororSpecialistWorker高級和专业雇员：最低工资以42400英镑年收入和其行业平均薪资低的一方作为最低门槛。UKExpansionWorker英国地区扩充雇员：最低工资以42400英镑年收入和其行业平均薪资低的一方作为最低门槛。GraduateTrainee毕业生实习签证：最低工资以23100收入和其行业平均薪资70%低的一方作为最低门槛。

居住及转永居：该类别下所有签证都没有转永居通道，也就是说申请人在签证到期后必须马上离境，要求任意六年内累积居住时间不超过五年（高收入申请人的最长居住时间为十年内累积居住不超过九年）。

英国取消旅行限制

出国讯当地时间3月14日，英国内政部官网发布通知称，从3月18日凌晨4点开始，英国将取消所有的针对新冠制定的入境限制措施。

通知称，所有入境英国的旅客，无论是否接种过新冠疫苗，都不再需要任何形式的新冠病毒检测，入境后也无需隔离，并且不再需要填写旅客定位表，完全恢复到疫情前的开放政策。这意味着，所有抵达英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰的国际旅客将不再需要填写旅客定位表，未接种疫苗的访客在出发前往英国前和抵达英国后也将不再需要进行新冠病毒检测。

葡萄牙2月黄金签证数据出炉

出国讯近日，葡萄牙移民局（SEF）公布了2022年2月份的黄金签证数据。2022年2月份，共计有94位主申请人和100位附属申请获批葡萄牙黄金签证，投资额为4207.6万欧元。其中，来自美国的主申请人为21人，排名第一，其次是中国（13人）、印度（7人）、巴西（7人）、黎巴嫩（6人）。

这说明，越来越多的投资者意识到海外投资的重要性，不仅中国投资者，乃至全球投资者都对葡萄牙黄金签证项目展现出了很大兴趣。

希腊旅客定位表PLF15日起正式废除！

出国讯根据希腊民航局发布的公告，从15日起，从国外抵达希腊的旅客不再需要填写“旅客定位表”（PLF）。新版入境规定还免除了部分国家旅客抵希后需进行核酸检测的义务。

所有来自欧盟成员国、申根区国家以及加入欧盟数字新冠通行证（EUDCC）系统的35个非欧盟国家和地区的旅客，在入境希腊时出示相关健康文件，即可免除接受强制检测。这些文件包括：

9个月内的疫苗接种证书，或已接种加强针的疫苗证书;

180天内的新冠康复证明;

72小时内核酸检测阴性证明或24小时内快速检测阴性证明。

加入欧盟数字新冠通行证系统的35个国家和地区包括：圣马力诺、阿尔巴尼亚、安道尔、亚美尼亚、梵蒂冈、北马其顿、格鲁吉亚、瑞士、萨尔瓦多、阿联酋、英国、冰岛、以色列、列支敦士登、黎巴嫩、摩洛哥、黑山、摩尔多瓦、摩纳哥、挪威、新西兰、乌克兰、乌拉圭、巴拿马、佛得角、塞尔维亚、新加坡、泰国、多哥、土耳其、突尼斯、贝宁、约旦、法罗群岛和中国台北。

此外，来自美国、澳大利亚和加拿大的旅客出示相应国家签发的健康文件，亦可免除入境强制检测。自上述国家和地区以外入境的人员，无论是否已接种新冠疫苗，持有抵希前72小时内核酸检测阴性证明或24小时内快速检测阴性证明方可入境。

香港将自4月1日起放宽入港要求

出国讯3月21日，香港特区行政长官林郑月娥宣布暂缓全民检测计划，称暂缓决定参考了内地与香港专家建议，双方达成共识，全民检测应掌握时机，当前检测规模大，会造成市民不便。

此外，香港将放松部分防疫措施。林郑月娥公布，将于4月21日起分3阶段，以3个月的时间放宽社交距离措施，首阶段晚市可恢复堂食，重开健身中心等。学校也将于4月19日恢复面授，其中，小学、幼儿园及国际学校将率先复课。

另外，香港自4月1日起将会取消对九个国家禁飞令，所有海外抵港人士不再分ABC区，香港居民完成疫苗接种先可上机，登机时起飞前48小时核酸阴性，来港后要接受14日检疫，政府会在机场派抗疫包，他们若第六及第七日快测阴性可提早离开酒店，再接受七天自我监测。

自4月1日起，海外访港将做出以下调整：

1）自4月1日起，提前取消包括美国、加拿大、英国等在内的航班禁飞令，减少滞留当地的港人的顾虑。

2）理顺入境人士检疫安排，不再把海外分级成A＼B＼C区。首批允许入境的是完全接种认可疫苗的香港居民，后期对所有海外抵港人士适用。

3）这些香港居民须在登机前48小时测核酸并阴性，并预定至少7天的隔离酒店住宿。抵达香港后，在机场检测，呈阴性后可搭乘专车前往酒店隔离。

4）隔离期间每天进行抗原测试，第五天核酸检测，若第五天核酸阴性+第6-7天抗原快筛阴性。则允许提前结束隔离，回家自行居家监测（可正常离家活动），第12天再测核酸。

5）若任意一次检测结果为阳性，则送至指定隔离酒店，按本地措施，第6和7天抗原呈阴性即可正常生活。

另外，自3月23日起，深圳蛇口码头->香港机场的轮渡恢复单向运营（依然不能从香港机场回深圳）。

马来西亚第二家园计划即将重启

出国讯据了解，马来西亚第二家园计划将随着当地边境开放，即将重启，但门槛相比于原来或将有所调整。此前马来西亚内政部部长曾在去年8月公布过相关要求，可能包括一年内必须定居在马来西亚至少累计90天、定期存款至少100万马币在马来西亚银行等。但具体新政，还需待马来西亚政府在4月1日重新开放边时正式宣布。

欧洲黄金护照项目将取消

出国讯3月9日，欧洲议会批准了一份报告，敦促欧盟在2025年前禁止黄金护照计划，并对“黄金签证”实施更严格的规定，包括对申请人进行更严格的审查。纵观欧洲移民界，收紧移民政策形势跃然纸上，未来，欧洲各国的“黄金签证”项目也将朝着更严格、更规范化的方向发展。建议投资人把握时机，早日递交申请避免变政风险。