用道德的阳光温暖社会

张云泉

我从海军部队转业到地方以后，在号称“机关第一难”的信访岗位干了近三十年。这个岗位是社会各类矛盾交汇的风口浪尖，也是各种利益博弈的交汇点和反映社会政治稳定的气象站。

在这里上班，每天看到的是一张张怒气冲冲的脸，听到的是哭声骂声埋怨声，处理的是令人头痛的烦事锁事窝囊事。

但任何一件事如果处理得不好，轻则影响当事人对政府的不满，重则导致矛盾激化，引发集体上访或群体性事件，直接影响社会稳定。

回顾这些事情的起因，相当一部分与“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）有关，尤其是“四风”中的官僚主义。我从事信访工作的年代是“四风”横行的年代，当时整个机关作风中存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，由此也造成上访闹事等不安定事件剧增。曾被人描述为：集访堵门三六九，小吵小闹天天有。

回顾当时我处理的信访问题，在与造成信访问题的责任人交涉中，发现他们身上没有任何“对待同志要像春天般的温暖”，而是冷酷、推诿、扯皮！

为了切实解决群众上访的问题，我以雷锋精神中的职业道德准则为指南，在自己的工作中细化“五心”精神，即：对群众要有热心，对群众的困难要有同情心，为群众办事要有诚心，遇到困难和阻力要有攻坚克难的决心，对暂时不好解决的问题要有长期努力的恒心。

我以“五心”精神解决了上访群众中的许多人认为解决不了的“老大难”问题。其中有些典型案例被中央新闻采访团于2005年4月集体采访，中央电视台和《人民日报》及全国各主流媒体以“信访局长的好榜样”等为标题，多次宣传报道。其中《信访局长和他的“女儿”》《三鞠躬化解集访矛盾》等案例都在全国引起很大反响。

案例中所讲的我的“女儿”，其实是一名上访少女。她从4岁就被母亲带在上访路上，前后上访11年！引发上访的原因很简单：女儿的父亲是某外轮公司的船员，探亲时急病而故。其母亲受惊吓神经失常，认为其丈夫是被人害死的，要抓“凶手”，从而带着女儿上访了11年。 由于死者和其家属户口所在地的隶属关系牵涉到“条条”和“块块”的关系，所以引发推诿扯皮，其问题的实质是牵涉到的单位缺少对上访人的同情心和从政人员的职业道德。后来因行政区划调整，这个小姑娘所在的地方划归我工作的范围，领导将这一上访案交给我处理。

我因为只是一个地级市的信访局长，无权协调此案涉及到的“条条”和“块块”上的问题，当时我不仅怀着强烈的责任意识，更是怀着对弱者的极大同情，把这个流浪在上访路上的小姑娘带到我家里来抚养教育。从15岁带到我家来，培养到23岁出嫁，用8年时间，把一个流落街头的上访女，培养成遵纪守法、自食其力的劳动者。现在她不仅早已不上访了，而且还和丈夫一起学雷锋做好事。

除以上案例外，主流媒体还报道了我“三鞠躬”平息集体上访的故事。这起集访案的起因是机关某干部的儿子，中秋节的晚上撞死了一名农村妇女却态度傲慢而引发众怒。

我深感肇事者和参与处理此事的个别干部，不仅没有像雷锋“对待同志要像春天般的温暖”那样，而且缺少起码的同情心。

我赶到受害人家里，向其家人表示真挚的慰问，代表肇事者向死者遗体鞠躬请罪并代表政府向其家人承诺：一定依法、秉公处理这起交通事故。事后又坚持职业道德，在当时的政治生态条件下，主动协助和催办有关部门，冲破各种关系阻力，彻底处理好了这起交通事故，从根本上平息了集体上访。

我从事信访工作近三十年，处理了成千上万的信访问题，把被许多人认为不可能解决的信访问题解决了，讓许多老百姓发自内心地说：还是共产党的干部好！

在纷繁复杂的接访、处访中，我始终牢记雷锋那“对待同志要像春天般的温暖”的名言，始终坚持做人民的公仆、人民的儿子，始终铭记了人民出版社专门写我克服“机关第一难”的《信访战线9000天》中披露的关键因素，明确如何才能架通党和人民的“连心桥 ”，用道德的阳光温暖上访人士和全社会人的心。这里既要有共产党人的初心、使命作为无尽的精神热源充塞心间，更要有民政机关工作人员必须恪守的职业道德品格直面人民群众“急难愁盼”的一切难题，还要有冷静机警地“破得了关、解得开锁”的能耐和真功夫。把这三者融为一体，才能汇聚成“春天般的阳光”，把困难群众的心照得亮亮的、暖暖的。

（注：《信访战线9000天》是书名，由人民出版社出版，军旅作家叶鹏著）

（江伯友组稿，责任编辑：仇学平）