国务院金融委召开会议研究当前形势

2022-04-12

世界知识 2022年7期

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，有关部门负责同志参加会议。

会议指出，在当前的复杂形势下，最关键的是坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权，全力落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，保持资本市场平稳运行。

会议研究了相关问题。关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。关于平台经济治理，有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。关于香港金融市场稳定问题，内地与香港两地监管机构要加强沟通协作。

会议强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性。国务院金融委将根据党中央、国务院的要求，加大协调和沟通力度，必要时进行问责。金融机构必须从大局出发，坚定支持实体经济发展。欢迎长期机构投资者增加持股比例。各方面必须深刻认识“两个确立”的重大意义，坚决做到“两个维护”，保持中国经济健康发展的长期态势，共同维护资本市场的稳定发展。

匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段开通运营

3月19日，匈塞铁路塞尔维亚境内塞首都贝尔格莱德至中北部城市诺维萨德段（贝诺段）开通运营，塞尔维亚总统武契奇、总理布尔纳比奇和匈牙利总理欧尔班等出席在诺维萨德举行的开通仪式。

匈塞铁路改造项目是中国-中东欧国家合作的标志性项目，也是中国铁路技术和装备与欧盟铁路互联互通技术规范的对接。匈塞铁路全长约350公里，连接贝尔格莱德和匈牙利首都布达佩斯，其中塞尔维亚境内长183公里，设计时速200公里。此次开通运营的贝诺段线路长约80公里，其中贝尔格莱德至旧帕佐瓦段由中国企业承建，旧帕佐瓦至诺维萨德段由俄罗斯企业承建。开通运营后，列车最高运行时速由40至50公里提升至200公里。

IMF：俄乌冲突或将改变全球经济秩序

国际货币基金组织（IMF）3月15日表示，长期来看，乌克兰危机或将根本改变全球经济和地缘政治秩序。多位IMF官员当天联合撰文，认为乌克兰危机对全球各地区经济的影响主要通过三个渠道传导：一是食品和能源等大宗商品价格上涨进一步推高通胀，进而侵蚀收入并打击需求;二是与俄罗斯、乌克兰邻近的经济体面临贸易、供应链和汇款中断等问题;三是企业信心下降和不确定性上升对资产价格造成压力，可能导致金融环境收紧和国际资本流出新兴市场。

IMF官员指出，长期来看，乌克兰危机可能导致能源贸易转变、供应链重新配置和支付网络碎片化，并促使各国重新考虑其持有的外汇储备，这会从根本上改变全球经济和地缘政治秩序，进一步增加全球经济碎片化的风险，特别是在贸易和技术方面。IMF官员强调，乌克兰危机带来的经济后果凸显建立全球安全网和区域性安排提供经济缓冲的重要性。

美联储加息落地

3月16日，美国联邦储备委员会宣布加息，将联邦基金利率目标区间上调25个基点至0.25%至0.5%之间。

目前，一方面，美国通胀形势不容乐观。俄乌冲突及后续制裁措施导致全球大宗商品价格飙升，可能在未来数月继续推高美国通胀水平。美联储16日公布的最新一期经济前景预期显示，预计今年美国通胀率或升至4.3%，剔除食品和能源价格后的核心通胀率为4.1%，均高于之前预期，且远高于2%通胀目标。美联储主席鲍威尔日前出席国会听证会时表示，如果通胀水平持续高企，美联储将“准备采取更激进的行动”，继续上调联邦基金利率。另一方面，俄乌冲突加剧全球供应失衡，影响美国经济复苏。

通胀预期上调和经济增速预期下调，加大了美联储撤出宽松政策的风险，美联储内部对未来加息力度产生分歧。分析人士认为，美联储加息不仅可能加剧美国债务风险，还可能增加新兴市场和发展中经济体偿还美元债务成本，从而推高全球债务违约风险。与此同时，美国公司债务处于较高水平，对货币紧缩政策的抵抗力较弱。不仅如此，美联储加息或将加剧全球、特别是新兴市场和发展中经济体债务危机风险。这些经济体的债务规模自新冠疫情暴发以来急剧扩大。

关于美联储加息的外溢效应，中国银行研究院研究員邹子昂分析认为，从历次美联储加息周期看，跨境资本回流美国的特征较为突出。从资金流出国来看，资金流出会加剧当地市场股市、债市波动，也会加大部分经济主体的外币融资难度。此轮美联储加息前后，全球股票市场震荡，欧洲、中国香港及中国大陆股票市场均阶段性呈现资本流出迹象。

德国加快推进能源多元化

《经济日报》3月18日文章指出，随着乌克兰局势升级，国际能源市场连日来大幅波动。包括德国在内的欧洲国家在能源领域高度依赖俄罗斯。有数据显示，在消费方面，德国国内50%以上的天然气、45%的硬煤以及34%的石油来自俄罗斯。

为加快能源来源多元化，减少对俄罗斯的依赖，日前德国政府推出了一系列新举措。据德媒报道，近日，德国联邦经济与气候保护部提出《可再生能源法》（EEG）立法修正案草案，拟加速德国风能、太阳能等可再生能源基础设施建设，同时，将实现100%可再生能源供给并放弃化石燃料的目标提前至2035年，以尽快实现能源转型。根据该草案，到2030年德国国内风能或太阳能供给份额占比应达到80%。到2035年，德国将实现100%可再生能源供给。此外，该草案还规定德国将于今年暂停削减对屋顶新太阳能电池板的补贴，并将在7月初取消为扩大可再生能源而征收的税款。

为了弥补在足够可再生能源投入使用之前的能源供给差距，德国政府在短时间增加传统能源供给方面同样制定了多项措施。一是加快液化天然气接收站建设。二是延长煤炭发电的使用期限。三是不排除继续使用核电的可能性。德国政府在能源领域推出的新举措显示出其摆脱对俄能源依赖的决心，但最终效果如何还有待观察，德国实现能源安全之路仍任重道远。