民政部召开2022年全国社会组织登记管理工作电视电话会议

1月12日，民政部召开全国社会组织登记管理工作电视电话会议，总结2021年工作，研究部署2022年工作。民政部党组成员、副部长詹成付出席会议并讲话。

会议指出，2021年是“十四五”开局之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，各级社会组织登记管理机关统筹政治功能与法定职责，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，引领90余万家社会组织心系“国之大者”、坚定不移听党话跟党走，实现了“十四五”良好开局。一是开展党史学习教育，引领和推动广大社会组织学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入实施“我为企业减负担”等专项行动，累计为企业减负56.54亿元，惠及企业155.4万余家，推动“办实事、解难题、送温暖、传党恩”在社会组织领域走深走实。二是贯彻落实总体国家安全观，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，打击整治3400多家非法社会组织，清理47147家“僵尸型”社会组织，整顿268家非营利性医疗机构命名，将5773家社会组织列入活动异常名录、严重违法失信名单，营造清朗发展环境。三是贯彻落实新发展理念，制定《“十四五”社会组织发展规划》，推动科技类社团、国际性社会组织登记改革，深化行业协会商会脱钩改革，落实义务教育“双减”改革任务部署，持续优化社会组织结构布局，推动社会组织高质量发展。四是坚持培育监管并重，一手抓严格依法管理，一手抓积极引导发展，培育发展社区社会组织，推动购买服务、税收优惠等政策落地实施，支持社会组织参与“一带一路”倡议、京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等发展战略，推动社会组织巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，引导社会组织参与援藏援疆及对口帮扶，推动社会组织参与疫情防控、灾害救援、慈善捐赠，积极彰显社会组织时代价值。

会议强调，各级社会组织登记管理机关要聚焦以优异成绩迎接党的二十大胜利召开、学习贯彻党的二十大精神这条主线谋划2022年全年工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，自觉扛起使命担当，积极为党的二十大胜利召开创造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。

会议要求，要支持和引导相关领域社会组织发挥积极作用，为保持平稳健康的经济环境作贡献。要发挥好行业协会商会在产业对接、平台搭建、行业自律等方面的积极作用，持续开展乱收费整治，积极搭建发展交流平台，增强服务企业能力。要发挥好科技类社会组织在科技创新、成果转化、产业促进等方面的积极作用，落实外籍科技人才加入我国科技类社会组织政策，推动国际性社会组织积极参与全球科技治理。要发挥好网络领域社会组织在网络电商、网络传播、网络安全等方面的积极作用，助推互联网产业健康发展。要会同相关部门开展非营利监管，规范社会组织保值增值投资行为。要落实社会组织信息公开制度，规范行业景气、发展指数等信息发布。要引导社会组织参与推动实施公平竞争政策，服务反垄断、反不正当竞争。要健全社会组织资金监管机制，配合人民银行等部门做好反洗钱工作。

会议要求，要支持和引导社会组织参与社会服务与社会治理，为保持国泰民安的社会环境作贡献。要推动社会组织提供更多就业岗位，重点发挥地市、区县社会组织近距离保就业、保民生的优势，配合人社部门实施好“百万青年就业见习岗位计划”。要推动社会组织开展更多社会服务，大力实施“培育发展社区社会组织专项行动”，持续开展“邻里守望”关爱行动，支持有条件的地方建立健全社会组织孵化培育体系，引导城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类等社会组织尽心尽力为社区群众办实事、解难题、送温暖。要推动社会组织实施更多帮扶项目，聚焦乡村振兴及援藏援疆、对口帮扶等工作，动员社会组织参与养老、育幼、助残等社会事业。要推动社会组织实实在在助力共同富裕，积极参与公益慈善事业，不浮夸、不炒作、不务虚名。

会议要求，要编牢织密社会组织监管网，为保持风清气正的政治环境作贡献。要加强综合监管，主动与政法机关、党建工作机构、业务主管单位、行业部门沟通协调，形成各负其责、协调配合、响应迅速、执法有力、衔接有效的工作格局。要全面开展风险排查，组织开展风险大起底、大排查活动，开展拉网式、立体式风险排查，完善相应预案，前瞻性地安排部署风险防范和处置措施，注重防范“颜色革命”。要形成对非法社会组织“露头就打”的态势，拓宽主动发现渠道，加强部门协同与信息共享，常态化打击整治非法社会组织，坚决防止“死灰复燃”。要加强社会组织内部治理，加强理事会建设，推动到期未换届社会组织抓紧换届整改，推动社会组织依法依章程建立健全内部纠纷解决机制。要加强社会组织人才队伍建设、品牌建设，深化社会组织等级评估，增强社会组织风险自控能力。要常态化整治“僵尸型”社会组织，加强社会组织抽查审计，做好社会组织信用信息管理，把好登记关、年检关、执法监督关、舆情监测关，不折不扣推动责任落实、政策落实、工作落实。

会议要求，要以稳字当头、稳中求进为基本原则，积极稳妥推进2022年社会组织登记管理各项工作。一要突出思想政治引领，牢固树立政治机关意识，统筹社会组织登记管理的政治功能和法定职责，旗帜鲜明地把讲政治贯穿于社会组织工作的各环节、全过程，确保90余万家社会组织始终是我国社会主义现代化建设的建设性力量，始终是迈向共同富裕的向心力而不是离心力。二要突出系统观念，纵向上在管好本级、做好示范的同时，要下大力气履行对地方和基层工作的指导职责；横向上要树立社会组织全链条管理理念，构建相关部门各司其职、协调配合、依法监管的综合监管闭环，落实脱钩和直登社会组织行业管理责任。三要突出法治思维，严格依法登记审查和开展行政处罚，健全典型案例通报制度，建好社会组织执法案例库，推动政务服务平台建设，完善在线投诉举报功能，推进“互联网+执法监督”。四要突出底线思维，加强综合监管、分类监管、重点监管，防止人文社科类社团“一讲两坛三会”出问题，防止行业协会商会乱收费、乱搞评比达标表彰，防止基金会理财涉及金融风险，防止各类社会服务机构出现意外风险情况。

会议强调，春节将至，各级社会组织登记管理机关要严格落实中办、国办和民政部关于做好“两节”期间有关工作的通知要求，严格落实中央及属地疫情防控部署，坚决守好疫情防控防线，切实防范化解各类安全隐患。同时，要自觉树立与社会组织“清”“亲”关系，保证清廉过节、节俭过节。

民政部社会组织管理局局长、社会组织服务中心党委书记柳拯主持会议。会上，柳拯宣读了《民政部关于表彰全国先进社会组织的决定》，281家社会组织获得“全国先进社会组织”荣誉称号；北京市、山东省、江苏省、广州市、赣州市民政部门、成都市郫都区有关负责同志作了典型发言。民政部社会组织管理局、社会组织服务中心有关负责同志在主会场参加会议，各省（自治区、直辖市）民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局以及省会城市民政局负责人和从事社会组织登记管理的同志在当地分会场参加会议。

（民政部）