谈闫潭灌区续建配套与节水改造施工质量控制

任 涛

（菏泽市水务事业发展中心，山东 菏泽 274006）

菏泽市闫潭引黄灌区位于菏泽市西南部，东鱼河以南，包括东明、曹县、单县的一部分。闫潭引黄灌区设计灌溉面积6.67万hm2，设计引水流量80 m3/s，灌溉设计保证率P=50%。灌区内辖33个乡镇，闫潭输水干线总长133 km，其中引水渠段9.2 km，输水渠段123.8 km，干支级建筑物433座。

1 工程概况

1.1 工程续建配套与节水改造

闫潭引黄灌区2017年续建配套与节水改造工程于2017年9月5日开工，2018年4月20日完工，完成渠道防渗衬砌17.65 km，新建、改建建筑物共计39座，完成投资6 000万元，其中中央资金3 600万元、省财政专项资金1 160万元、市县配套投资1 240万元。

闫潭引黄灌区2018年续建配套与节水改造工程于2018年7月5日开工，2019年5月10日完工，共完成渠道防渗衬砌17.7 km，修筑堤顶道路17.7 km，新建、改建涵闸91座，完成投资6 000万元，其中中央投资3 600万元、省财政专项资金1 180万元、市县配套投资220万元。

闫潭引黄灌区2020年续建配套与节水改造工程于2020年10月28日开工，2021年3月完工，完成闫潭输水渠衬砌28.6 km，修筑左岸堤顶水泥碎石道路28.6 km，新建、改建涵闸41座。共计完成投资9 462万元，其中，中央预算内资金6 623万元、市县投资2 839万元。

1.2 大中型水闸除险加固

菏泽市闫潭输水干线大中型水闸除险加固工程包括王占乾闸、马头闸、孙庄闸3座水闸。3座水闸安全鉴定为四类水闸，2018年被列入山东省灾后重点防洪减灾工程。工程于2020年2月29日开工，6月底完成主体工程，完成工程总投资3 014万元，其中省财政专项资金1866万元、市级配套1 148万元。

1.3 闫潭防沙闸改建

闫潭防沙闸改建工程被列入市重点建设工程，闫潭防沙闸改建为5孔，单孔宽度4.0 m，胸墙式钢筋混凝土结构，设计闸底板高程为63.40 m，比原闸底板高程低1.78 m，设计引水流量为50 m3/s。工程于2019年10月25日开工，2020年10月完工，完成投资3 700万元。

1.4 农田水利设施维修养护

闫潭灌区2017年中央财政农水设施维修养护项目完成输水渠7.8 km，清淤4.4 km，800 m混凝土板护坡防渗维修，权庄闸护坡、护底、管理房、启闭机等维修养护。工程于2017年11月10日开工，12月30日完工，完成土方13.5万m3，砌石229 m3，混凝土298 m3，完成工程资金140万元。

2 质量控制原则

农田水利工程建设质量的好坏直接决定投用后的农田水利工程效率和水资源综合利用率，为此，必须加强农田水利工程施工质量管理。

2.1 坚持全过程、全员质量控制

从水利工程设计、施工组织方案制定，到施工开展及工程竣工验收等全过程，都需通盘考虑施工质量控制措施，并把质量控制目标和责任精细化、明确化，规范施工行为，做到全员紧绷质量控制这根弦。

2.2 严格执行统一标准进行质量控制

严格按照国家相关技术规范标准，如《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（SL631～638）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176－2007）等，以施工标准推进质量控制，以施工标准规范施工。

2.3 树立“质量第一，安全第一”的观念

有效调动各类施工人员积极性、创造性，增强使命责任感，树立“质量第一”的观念，确保灌区水利工程施工质量。

3 施工质量控制措施

3.1 创新制订现场检查清单

为规范检查行为，使检查接近水利部稽察深度，提升检查效果，结合平原区工程建设实际，对上级稽察清单内容进行简化，制定印发了《闫潭灌区在建水利工程项目检查清单》，统一了检查内容，进一步落实检查责任，有效促进了建设和质量管理工作的规范化。

3.2 创新内业资料检查方式

针对工程项目量大面广、建设管理任务繁重、监督检查人员不足的情况，为高质量推进工程建设，积极创新建设管理工作监管方式，以提升监管能力、强化监督检查为重点，对在建工程定期与不定期开展集中或巡回检查。两次邀请有关专家，对各类工程进行集中检查指导，系统全面排查内业资料问题通病，取得了较好的检查成效。

3.3 创新开展纵深综合互查

以监督查检工作“三个创新”做到在建项目检查“两个覆盖”，即覆盖所有的在建工程项目和覆盖每一个工程建设的全过程。以项目代建、施工、监理单位之间互查的方式，对在建项目进行全面检查，将检查工作推向纵深，加强对参建人员的业务培训，以点代面，实现工程项目检查无缝覆盖，全面提升参建队伍的建设与质量管理水平。

3.4 强化现场检查

在菏泽市水务局的支持下，对在建水利工程质量与安全定期、不定期开展检查，督导参建单位全面落实水利工程质量终身制，进一步改进和规范参建方质量管理行为，提升了主体工程质量。强化对重点工程项目施工质量的抽查复核，有力推进工程建设。

4 建设管理措施

1）严格规范招投标工作。制定工作流程、建立项目台账，全面加强招投标工作事前、事中、事后监管，规范水利工程建设项目进场交易。

2）严格建设事项报备手续。及时进行开工报告、质量终身制承诺书备案、办理质量与安全监督手续、确认项目划分，严格质量与安全检查、告知、整改程序，形成闭路循环，提高监督规范化和管理上水平。

3）严格落实管理制度。重点检查项目法人、参建单位各项制度落实情况，严把原材料进场、质量检测等质量关口。不断创新工程建设管理工作，狠抓制度落实，使项目建设管理方式更趋合理，并逐步走向制度化、规范化道路，全力保证工程建设的工期、质量、安全和投资效益。

4）严格验收管理。工程开工后督促各级各单位制定验收计划，落实验收责任，加快验收进程，确保工程及时验收、及时投入使用、及时发挥效益。由于监管规范，各参建单位的工程内业资料质量也有了大幅提高。

5 安全管理措施

在施工中，强化组织领导，落实监督责任，及时调整水利安全生产领导小组，从组织保障上确保了安全生产有人抓、有人管。积极推动以“一把手”为核心的安全生产责任制，层层签订了安全生产责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。根据年度水利安全生产工作实际，制定安全生产专项行动等实施方案，保证各业务领域监督工作扎实、规范有序开展。同时，强化宣传教育，着力提高安全意识，精心组织举办“安全生产月”宣传活动，营造了浓厚的水务安全生产宣传氛围。强化监督检查，狠抓整改落实，根据有关实施方案、专项行动部署，不定期组织各单位对业务范围内安全生产工作进行监督检查，有效提升了工程建设质量与安全管理水平。