守信换“真金” 投标“零成本”

◎文/本刊记者 吴限

“投标不花钱，这对我们企业来说真是件大好事。”近日，成功中标“铜陵市防汛抗旱救灾市级直属物资储备库工程”项目后，安徽铜陵开发区兴业建筑安装有限责任公司负责人王世宁为这次“不花钱”的投标点赞。

据了解，此次招投标中，铜陵市公共资源交易中心实行全流程电子化和“不见面开标”，投标企业纸质标书工本费、投标文件制作费、交通等费用“零支出”。

目前，铜陵市公共资源交易已实现全流程电子化，招投标活动中涉及的所有环节均能线上进行，全面实现交易主体“零跑腿”。投标企业只需登录“铜陵市公共资源交易中心”门户网站，即可实时了解掌握各类公共资源交易进程信息，实现制作电子投标书、电子签章、线上投递、网上开标。

“传统的招投标，每个项目招标代理机构要收取标书工本费数百元，投标企业还需要打印装订至少4份纸质投标文件，打印费用就要数百元，此外还需签字、盖章、现场递交，外地企业来铜陵投标还需交通费、住宿费。”铜陵市公共资源交易监督管理局四级调研员谢巍表示，实施“不见面开标”，是铜陵市公共资源交易中心借力科技赋能、优化平台服务的一个缩影。今年以来，该中心紧紧围绕服务经济社会高质量发展，着眼“企业减负、服务加速”，不断优化招投标营商环境，“不见面开标”后，每年能为投标企业节约费用近2亿元。

“这次投标我们免缴了50万元投标保证金，中标后还能免缴40多万元履约保证金，极大保障了企业现金流。”王世宁表示，公司属于信用评级良好企业，在铜陵招投标还享受到了“信用红利”，提交“信用承诺函”后，投标保证金、履约保证金均免缴。

2021年，铜陵市在房建、市政施工项目中创新推出“信用保函”制度，对建筑施工企业在该市公共资源交易平台信用分排名前15名的，允许以自身信用作为缴纳投标保证金的担保，参与投标时无需缴纳保证金。

今年，铜陵市进一步升级该项措施，信用分45分及以上、近一年未被公共资源交易监管部门记录不良行为的建筑施工企业，参与建设工程项目投标可免缴投标保证金。平台信用分排名前20的中标企业，在签订合同时可在出具“信用承诺函”后免缴履约保证金；排名第21名至50名的中标企业，履约保证金按1%的比例缴纳，另1%的履约保证金用“信用承诺函”替代。

“此举能直接释放企业现金流，而且与开具金融、担保保函方式相比，每年可为企业节约费用约2000万元，受到了企业欢迎，同时，也有效引导企业强化守信意识。”铜陵市公共资源交易监督管理局局长张生表示，该市工程项目投标保证金运用“信用保函”后，受惠企业近400家、约占市场投标企业的80%，铜陵还同步下调工程投标、履约保证金缴纳比例，通过“组合拳”每年为企业减少资金占用超百亿元。