开放教育“一网一平台”考试平台改革的思考

黄 琦

（辽宁开放大学，辽宁沈阳 110136）

0 引言

“一网一平台”的“一网”是国家开放大学（以下简称国开）的学习网，主要目的是督促学生进行平时学习的网站。而“一平台”则是招生、教务、考务的总平台，负责学生的报名、考试、毕业等工作。“一网一平台”替代国开早期的教务系统CPS1.0 以及国开学习网。CPS1.0及国开学习网是分离的两个网站。学生在国开学习网学习并完成相应的平时作业，然后导入到CPS1.0 系统中，完成成绩的合成。目前“一平台”把国开学习网的功能完全容纳进“一平台”系统里，实现全业务一平台处理，简化了工作流程。目前“一网一平台”已经在辽宁开放大学（以下简称辽宁开大）全面地运行。但是在运行的过程中并不是一帆风顺，目前针对“一平台”的使用情况进行系统的分析与梳理，找出“一平台”在使用过程中优点以及缺点。并根据“一平台”目前的工作流程修改辽宁开大考试流程，使辽宁开大应用“一体化平台”并顺利地完成考试工作，保障学校以及学生的权益[1]。

1 开放大学原考试平台存在的问题

开放大学原教务系统CPS1.0运行了将近10年，已经是一个较为成型的教务系统，但是系统使用期限较长，存在的问题也很多，无法适应目前国开教务管理的需求。体现的问题有如下几点：

1.1 数据量繁杂庞大引起的数据准确性问题

目前，CPS系统中获取学生平时成绩主要通过国开学习网平台进行获取。国开学习网是一个综合性学习平台，开放教育的学生主要通过在国开学习网平台学习以及做作业完成科目的形考任务。但是部分科目诸如思政课则是形终考成绩全部在学习网上获取，而国开学习网导出的成绩无法分出形考与终考，只能得到一个综合成绩。国开教务部每次考试结束后会分别提供思政课的形考和终考成绩单，以保证数据的准确性。又如计算机应用技术基础等在国开学习网同时完成形考与终考的科目则无法分出形考和终考成绩，只能得到一个总分。另外还存在部分试点科目形考成绩有两个来源并且存在交叉的现象，需要经过多次数据对比，才能够得到准确的数据[2]。

国开学习网数据导入到CPS系统同样十分困难。国开学习网上需要导入CPS教务系统将近30～40万条数据。由于CPS 系统开发时间较早，无法使用最新的技术，每次导入的数据不能大于2万条，最佳导入数据量大概在1.5万条左右。因此每次完成国开学习网数据导入的次数大致是30次左右，再加上对学习网数据的分析对比以及导入数据时出现的问题，完成一次国开学习网成绩的导入需要一周的时间，并且无法完全保证数据的准确性。

1.2 主要浏览器不支持登分系统应用的插件

CPS系统的登分系统需要在登分电脑上额外安装java 插件，每次登分需要调试近30台电脑。由于每台电脑的配置不一致，安装的插件兼容性无法保证。并且由于java插件比较陈旧，很多浏览器已经无法兼容，导致在登分过程中无法启动插件登分，严重影响了登分的准确性及效率[3]。

1.3 CPS系统无法自动处理一些诸如替考、扰考等问题的处理

国开于2019年发出的《关于开展整治替考专项行动的通知》文件，对替考考生的处理办法为取消当前学期全部成绩并停考一年。CPS系统则无法自动实现此功能，这种替考的处理办法主要是省校管理员人工处理替考学生的成绩——把当前学期的成绩置零，并且对前两学期的替考学生进行查询，比对出学生是否有报考及成绩，并且对成绩做置零操作。这种人工审核及处理的方式无法保证数据的准确性并且容易出现数据错误，无法满足国开对“提质创优”的要求。

1.4 CPS系统的安全性较弱

CPS系统已经运行了近15年，由于开发的较早，系统的框架也相对陈旧，因此在安防问题上存在着较为严重的隐患。虽然国开的开发人员不断维护以保证系统的安全性，但是在黑客技术不断更新的今天，CPS系统已经无法满足网络安全的需要。目前我省进行网络安全漏洞检测的时候CPS系统都会上报大量的安全漏洞，部分漏洞在当前框架下没有解决方案，造成了系统安全风险[4]。

2 “一网一平台”主要优势

“一网一平台”系统的主要目的是对开放大学考试进行“提质创优”，彻底解决开放大学的“三乱”问题，是对之前CPS系统的升级。主要的优势有如下几项：

第一，“一网一平台”对学习网和考务教务数据进行了数据关联，取得的成绩直接可以同步到考务平台以及教务平台。“一平台”下的学习网成绩可以通过同步按钮把形考成绩同步到系统中，这种方式大大减轻了分校成绩管理员同步学习网成绩的工作量。目前只解决了形考同步问题，虽然思政课终考的同步仍有部分问题，但是经过系统调整已经完成了此项功能。

第二，一体化考试平台提出了人脸识别功能，在考试入场时可以通过系统进行刷脸，降低了替考的风险。目前，一体化平台“人脸识别”进行考试签到的功能已经完善，网络考试、纸质考试甚至于居家考试都可以通过一体化平台进行身份核验，沉重的打击了替考行为。目前系统已经通过优先级调整做出了签到结果先于成绩的功能，解决了未签到考试的筛选，完善了考试流程。

第三，“一网一平台”系统规范了业务流程。对招生、教学、考试及成绩有了全国统一的业务流程。在使用一体化平台之前，每个分部都会有一套自己的评价标准（尤其是省开课），通过这种评价标准把相应的成绩录入到CPS系统中最后上传总部。因为各地的标准不统一，导致每个分部数据评价标准不一致。在使用一平台后，对系统的成绩标准进行了统一，包括形考比例、成绩更正流程、成绩上传、发布等，使得分部在招生、考试中更加规范化，工作更加有依据。

第四，对部分特殊处理情况如成绩保留、替考成绩处理更加地自动化。CPS系统没有形考成绩保留功能，而要做形考成绩保留教学点需向分校提出申请，分校通过检查考试文件对科目的要求判定是否保留形考。而“一网一平台”系统直接使形考保留功能自动化处理，通过内部设置自动判断该科目是否可以保留形考，并利用查询功能找出保存形考的最大分值，同步到系统中。这样简化了各个教学点形考保留工作的流程又能保证形考保留的准确性。

第五，一体化平台服务器统一由国开统一管理，降低了网络安全风险。“一平台”采用了集中管理的模式，服务器设置在总部，分部不再像CPS时期对数据库以及Web端进行管理，而是作为软件使用者利用网页进行操作。由于总部无论在经济及技术实力上都高于分校，因此，由总部的技术人员集中管理一套“一平台”系统要比总部与分校同时掌握40多套系统的维护安全更加的安全[5]。

第六，目前“一平台”逐渐开发新的功能，在考试模块已经支持双摄像头监控考试，并且进行全程录像。此功能尚在测试阶段未进行大面积使用，但是，功能已经实现，在未来会大概率使用，使得学生居家考试成为了可能。

3 “一网一平台”存在的问题

“一网一平台”在辽宁开大运行进行了两个月左右，在考试及成绩处理上也存在着部分问题。

3.1 成绩同步推送问题

在“一网一平台”成绩同步包括了学习网成绩向考务的同步以及考务成绩向教务系统的同步。目前两个同步功能都存在数据同步不完整的问题。

在学习网形考成绩向考务推送的过程中，部分科目如思政课，在学习网同时进行形考、终考的成绩完全没有进行同步，与“一平台”技术人员进行多次沟通，通过后台数据库解决此问题，但是同步学习网成绩时仍然出现部分成绩无法同步的问题，并且部分成绩中产生了汉字，导致了成绩数据类型的不一致。另外涉及到形势与政策科目，需要学生在“一平台”学习网做四学期形考作业，在最后一学期进行综合录入。但是系统并没有提供保存学习网成绩的功能，并且在形势与政策无报考的情况下成绩完全无法同步到考务平台上。对于一款最新的考务软件，对特殊科目的支持几乎没有，需要对此进行改进。

在一体化平台上当考务成绩向教务平台同步的时候仍会遇到不少问题。平台实现的是考试系统在两个小时会向教务系统进行同步更新，但是实际情况下数据同步的并不完全。部分教学点教师发现有无法同步的问题，出现的频率十分频繁。省校成绩管理员无法查看到教务的成绩状况，无法确保数据是否完全同步。

目前成绩推送还存在一个巨大的问题，CPS1.0系统国开接收的成绩是最终成绩，没有大量的更改，因此不存在数据同步不一致的情况。而“一平台”接收的成绩由于存在着考后核验的认定，会出现较大的变动，由于考后核验需要花费大量的时间，会存在成绩合成发布结束而考后核验并未完全结束的情况，成绩一旦合成发布就会同步到教务平台，从而可以启动毕业申请流程。但考后核验结果造成的成绩变更则有可能在毕业申请流程运行后才被发现，造成系统的数据错误导致数据库或流程崩溃的情况发生。一体化平台的技术人员已经发现了此类问题，但是并没有完全解决这个问题。

3.2 在人脸识别上无法完全兼容系统

目前市场上手机的系统主要有安卓、苹果、鸿蒙三个系统，在启用活体检测的时候，很多情况下活体检测无法正常工作，存在着很多扫描照片也可以通过的情况。为了保证数据的准确性，需要国开为所有的人脸审核数据进行人工检查，找出此类的问题并标记为替考。这种情况增加了大量的审核工作，并且对学生的处理十分严厉，需要尽快解决这个问题以提高考试的质量以及工作效率。

3.3 替考处理功能上的缺失

目前“一平台”已经实现了替考学生当前学期成绩作废的功能，有替考标识的学生当前学期的成绩系统自动清零。但是在国开文件关于替考处理办法还有一个条件就是停考一年。停考一年意味着该学生在一年之内无法选课报考，但是目前平台在选课报考上对替考学生依然没有限制。即使最终成绩认定无效但是却可以进行报考，令学生增加了报考成本但是却无法取得成绩，目前辽宁开大采用了人工手段禁止报考。

3.4 管理员层次繁杂

国开平台要求的层级为分校—学院—教学点—考点，但是目前实际的情况为分校—考点。开大基层基本上是依附在职教中心，并且实际的教职员工很少。“一平台”的多个角色无法同时赋予一个账号，导致需要大量的账号进行单一赋权限才可以完成流程，不利于“一平台”的账号安全管理。因此需要有着更灵活赋权机制，才能更好地利用“一平台”完成教学、考试工作。

3.5 “一平台”使用培训内容混乱

目前国开对分校以及教学点进行多次培训。以分校的角度来看，培训的作用十分有限。首先在培训期间演示的时候会出现多个BUG。技术人员甚至会在演示部分功能时候无法演示只能用PPT 进行演示。其次，技术人员一般都不明白业务的流程，只能机械地一个功能一个功能地演示。由于不懂业务，在培训的时候完全没有条理性，部分功能的问题无法解答。因此，分部业务人员只有不断地进行实际应用，并且积极与国开技术员沟通，才能解决实际应用时候产生的问题。

4 “一网一平台”应用后的思考

“一网一平台”的考试平台目前已经进行全面应用。从整体上看“一平台”优化了原先的考试平台，为开放大学考试提供了有力的保障，使得开放教育的考试更专业、严谨。但是，在一些流程及功能上则有待改进。同时，“一平台”的全面应用也使得辽宁开大对开放教育考试现有流程做出一系列改进以适应一体化平台的使用。

首先，“一平台”优化了国开的办学质量，无论是在招生、教学还是考试都是全国的统一要求，保证了规范性以及公平性。目前一体化平台无法以报考作为考试的唯一标准，而是以选课作为唯一标准，每学期需要考试的考生必须进行选课，然后才可以是报考，这样就保证了选课与报考的数据一致。因此，辽宁开大管理员也必须相应地为考生选课来保证数据的一致。

其次，国开在考试平台发布多个考试计划，每个考试计划最后都需要合成成绩，那么每个计划都需要同步形考数据。而部分形考数据是通过教学点录入的。这样就会出现有的计划里有形考有的计划里没有形考，导致成绩无法统一合成。因此，形考录入的流程需要进一步细化，以达到保证所有计划都能同步形考成绩，保证成绩数据完全合成。

第三，以目前的考试方式来看，国开一体化平台只支持一次性考试。而之前实现的随学随考、随到随考等提供多次考试的方式在目前的“一平台”无法实现。因此，辽宁开大对下属考点进行考试说明时也需要去掉随学随考方式。

随着“一平台”的推广使用，分校管理员需要完成自己相应的业务流程，需要平台提供更加详细的功能。以辽宁开大考务管理员为例，所需要增加的有如下几个功能：

4.1 统一的一个批次成绩查询位置

目前，每个学期“一平台”考试计划并不是唯一的。考虑到后期补考的常态化，存在着同一批次不同计划拥有同一个学生同一科目的情况，这样在期末考试后分校给基层教学中心下发成绩单的时候就会出现混乱的现象。因此，考务管理员需要整合一个年度的成绩总表，表中只包括本学期期末考试各科目的最终成绩。因此需要一个查询整个批次考试最终成绩的位置。

4.2 形考漏录入检查

在每个学期期末纸质考试之前，需要对系统总体成绩进行查询，找出教学点需要录入形考却未录入的科目。但是目前“一网一平台”没有此项功能，这样很容易导致学生参加终考却未录入形考成绩导致成绩无法合成。在CPS系统中成绩管理员需要编写代码找出形考漏录入的科目，但是在“一平台”上不能进行查询，为了更好地为基层提供服务，急需此项功能的开发。

4.3 数据接口的提供

辽宁开大的省开课考试是基于在线考试平台进行考试，当“一网一平台”开始使用后，如何同步两个系统的数据成了未来省校上传成绩需要解决的问题。目前希望“一平台”提供接口进行数据同步，同时希望“一平台”能提供诸如人脸识别、考后核验等接口供辽宁开大在线考试平台使用，以提升省开课考试的质量。

4.4 统计功能的强化

“一平台”对分校的权限进行控制，只允许分部使用“一平台”提供的数据进行分析统计。以辽宁开大成绩管理员为例，缺乏对全科目或者部分科目成绩情况的整体观测，只能对单独科目进行查询统计，无法进行更加细致的统计。“一平台”不会对这种特殊查询提供支持，希望能够提供接口来满足分校的查询功能，或者能够提供更加柔性化的查询功能来保证分校对数据统计的需要。

辽宁开大对省开课采用的是自主研发的在线考试平台进行考核。目前“一平台”系统是支持省开课考试的。国开是希望各分校的省开课在一体化平台上进行考试，但是辽宁开大是否应该保持考试自主性，是一个比较值得探讨的问题。如果完全以国开一体化平台进行考试，平台对本地的考试功能的要求无法完全支持，辽宁开大无法对自己的数据进行完全掌控，则成为考试时的隐患。因此，在省开课的考试上需要继续使用辽宁开大自主研发的考试软件，同时需要对目前软件进行升级，对标“一平台”的一系列功能，使得辽宁开大的考试软件能够跟得上一体化考试软件的发展，更好为省开课考试提供优质服务。