管理与监督并重 做好高校意识形态工作

丁汀

（辽宁开放大学〔辽宁装备制造职业技术学院〕，辽宁沈阳 110034）

当前，移动互联网的普及极大地便利了人们的生活，使人们足不出户就能获取大量信息。大学生是接触网络及新媒体最广泛的群体之一，这给高校意识形态工作带来全新机遇，也带来一定的挑战。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路的总体国家安全观。意识形态安全是国家安全的重要组成部分[1]。

高校是意识形态工作的前沿阵地，要高度重视意识形态阵地管理的重要意义。高校举办的各种学术交流活动，既是加强学术交流、提升学术水平和影响力的重要途径，也是产生意识形态潜在风险的敏感场合。

一、加强组织领导，强化责任落实

高校要在思想上深耕细作，在行动上求真务实，在提高政治敏锐力和政治鉴别力方面狠下功夫，守护好政治安全，在维护意识形态安全上扛起大旗。从维护国家安全的战略高度、关心下一代的政治高度出发，高校党委要准确把握防范和抵御校园渗透工作的主体责任，牢牢把握意识形态工作领导权。

一是党委要加强政治引领，明确意识形态工作主体责任[2]。高校党委负责学校总体意识形态安全工作，要加强组织领导，制定总体方案，统一协调风险防范处置。同时，建立高校意识形态提示和情况报告制度，确保意识形态工作及时高效落实。

二是学院层面要成立以党总支书记、院长为组长，副职领导干部为成员的意识形态工作二级领导小组，负责组织实施、日常教育管理和重点监控。在特殊时间节点织密责任落实和风险防控安全网，进一步完善意识形态工作制度，压紧压实责任，把意识形态工作作为日常绩效考核的重要组成部分。

三是建立高校领导班子意识形态工作联系制度，加强对基层党组织意识形态工作的指导。实行二级学院党总支（直属党支部）意识形态一年两报告制度，同时，确保各单位每季度组织开展意识形态安全形势及风险点综合研判，可根据学校实际量体裁衣，尽量细化工作。

四是充分发挥基层党支部的核心作用。基层党组织党员要严于律己，为党外知识分子做表率，起到模范带头作用。党支部要通过定期谈心谈话等方式，及时了解所有教职工的思想动态，加强思想政治教育。尤其是在大是大非面前，一定要保证所有教职工拥有清醒的头脑。为凸显共产党员的标杆示范作用，党支部应特别关注教师党员，发挥其在专业和学术领域的积极引导作用。

二、加强制度建设，有序开展工作

科学研判分析，瞄准重点领域[3]。重点关注抵御国外敌对势力思想渗透，优化意识形态监管方式，在网络舆情、全校性大型活动的把控上多方赋能，做好防控，全员全方位全面推进工作，抓住主动权，健全保障体系。

一是通过多维机制加强教育引导。高校党委安排理论学习中心组学习，二级学院党总支（支部）将学习宣传贯彻相关会议精神纳入学习范围，进一步提升高校教职工政策水平，提高思想认知。加强党的领导，教育引导广大师生党员、共青团员带头抵御校园渗透，做马克思主义无神论的积极倡导者和践行者。积极开展丰富多彩的政治理论学习活动，引导教职工在联系实际上下功夫。不仅可以通过传统的理论宣讲、座谈会等形式，让教职工清醒地认知重大政治理论问题，还要在发挥高校文化载体作用上创新形式，高度重视引导师生思想，详细安排学生的学习、生活，注重学生在校期间的人文关怀与心理辅导。高校团委可成立青年理论宣讲团，举办青年马克思主义者培养工程培训班，借助党史学习教育、国家安全教育、学习宣传贯彻党的二十大精神等主题教育，夯实团员青年思想根基，增强担当意识。利用“五早”机制及时排查和疏导问题，重点关注“四困群体”，加强学生资助工作管理，发挥资助育人功能，防止以资助贫困生、资助出国培训等形式对学生进行的渗透和拉拢。

二是建立健全管理防范机制。高校党委要围绕意识形态工作、阵地管理工作，切实加强校园安全管理。强化正面引导，做优做强正面宣传，巩固壮大主流意识形态。弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，创新正面宣传教育方式，做响主题宣传、做活日常宣传、做亮典型宣传，让正能量更强劲、主旋律更高昂。加强校园巡查和各类宣传品严格审批。强化问题导向，化解风险隐患，提升高校意识形态整体效能。高校各级领导干部要守好阵地、建好队伍、细化责任，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权和主动权，为高校高质量发展提供强大的思想和舆论保障[4]。校内学术交流活动要严格执行报备制，开办之前必须向学校有关部门预先报备，提前审核会议内容、议程、发言内容等，会后新闻报道严格执行“三审三校”制。加强对各类教材、课程标准、教学资料等的审查与管理，更好地促进哲学社会科学报告会等健康有序举办，在事后总结上做到“两个务必”：务必做好高校学术交流活动的总结工作，掌握活动中反映的社会和思想两方面倾向，做好资料整理、录音、影像留存等工作；务必落实责任追究机制，对因疏于管理造成不良影响的，或不按审批程序擅自举办活动的，按照造成后果的情况严肃处理，追究相关举办单位或审批单位的责任。

三是建立定期调研督查通报制度。通过实地走访、听取汇报、座谈、问询等方式，每半年对学校重点部门开展至少一次意识形态工作调研督查。调研督查的重点是学校各党支部落实意识形态工作情况。通过调研督查，了解关于意识形态的最新和热点问题、党政管理环节、相关部门定期开展分析研判意识形态形势等工作。

三、抓好各类阵地管理，确保阵地更牢固

锚定做好做强意识形态工作就是要牢牢把握领导权这一目标，唱响主旋律，层层压紧压实工作责任，增强意识形态工作管控能力。高校意识形态工作的根本是做到“两个维护”，要持续做好理论创新工作，在宣传教育方面积极开展正向工作。

一是加强信息监控工作队伍建设。进一步提升高校宣传队伍思想政治素质、政策理论水平和防范能力，优化宣传思想政治工作队伍结构。高校党委要把定期开展宣传思想工作队伍培训纳入学校日常工作，科学、合理配置人员。加大对杰出青年教职工思想政治教育的支持和扶持力度，在日常工作中发现并培养年轻宣传工作骨干[5]。在新入职教师中挑选专业匹配、能力突出、素质过硬的青年教师，为宣传思想政治工作队伍注入新鲜“血液”。在配齐优化工作队伍方面，可以考虑选聘具有扎实理论功底及较强实践能力的专业人才，作为兼职宣传干部。正确对待教职工在教育改革过程中思想观念、价值观念的变化，以及由此引发的行为变化，发挥舆论导向的正向引领作用，对于普遍存在的热点现象、难点疑点问题及时进行解读和释疑，为创造风清气正的校园政治生态提供有力支撑。

二是充分利用思想政治理论课程培根铸魂。思想政治理论课要紧紧抓住意识形态工作思想引领、价值宣扬、舆论导向等关键环节，充分发挥课堂教学主渠道作用。在思想政治理论课教学中，教师既要突出时效性，又要从学生的角度和高度出发，认真教育引导学生坚定马克思主义信仰和共产主义信念。要将伟大抗疫精神融入思想政治理论课。高校党委可以邀请奋战在抗疫一线的医护人员、公安民警、志愿者等进入校园或通过网络课堂讲述抗疫故事，鼓励广大师生挖掘和讲述身边的抗疫故事，让思政课堂更加生动，以真实感人的温度和情怀引导青年学生扣好人生第一粒扣子。在课堂以外的时间，充分利用新媒体，面向学生推送思想政治课程小视频，面向广大授课教师开辟专题学习栏目，深挖鲜活教学资源，融入思政元素，增强课程的时代感和诠释力，持续深入推进课程思政。

三是加强师德师风建设。加强高校教职工队伍建设，坚持按照“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有规范、三尺讲台守规矩”要求，自觉抵制各种消极文化和错误思想渗透。严守“七条红线”，抓好师德师风建设，加强课堂纪律检查，规范教师言行。严肃教职工工作纪律和师德要求。在严肃要求的同时，也要帮助教师妥善处理好同事关系，在教师产生消极情绪或需要发泄时适时引导，尽量做到大事化小、小事化了，为教职工创造良好的工作环境。

四是加强学生工作队伍建设。积极开展学生工作队伍培训，使学生工作人员清楚地认识到，意识形态工作的关键是说服人，根本在于争取人心。提升意识形态工作能力，重要的是坚持破立并举、全面建设，从学生的角度出发，以情感人、以理服人。在选配宣传思想和意识形态工作辅导员队伍时，要严格要求。对舆论阵地加强监管，牢牢把握舆论主阵地的话语权，充分运用校园网络为学生学习和生活提供服务，坚持正面引导，不断拓展大学生思想政治教育渠道和空间。抓好辅导员队伍建设，让谈心谈话和学生家访活动成为做好学生思想政治工作的两把“宝剑”。辅导员通过谈心谈话和家访，可以了解学生成长环境，走近学生心灵，增进师生感情，提高思想政治教育针对性和实效性，促进学生全面健康成长。

五是优化网络意识形态管理工作。高校应定期开展全校网络意识形态自查工作，通过人力、系统定期排查网络管理工作中的疏漏，明确责任、专人管理、定期研判，确保研判工作落实落细。坚持问题导向，及时化解矛盾风险。重点围绕校内外各类热点问题，加强专题分析研判和预警，坚持抓早抓小，坚决防止一般性问题演变为社会问题和政治问题，防止因对一些苗头性、倾向性问题关注不够或处理不当而形成焦点、热点。进一步做好重点领域、重点对象的工作。按照分级分层和弹性控制的原则，落实重点领域、重点对象工作措施。

六是运用好校园文化主阵地。通过开展校园文化节、推选高校青年榜样等高品位、高质量的校园文化活动，弘扬社会主义核心价值观，旗帜鲜明地教育引导学生坚定马克思主义信仰和共产主义信念，践行新时代精神，唱响主旋律，壮大主流校园文化，充分展示积极向上的校园文化[6]。在重大时间节点，通过学生喜欢的形式多渠道开展主题教育活动，引导学生爱党、爱国、爱校，强化校园文化对学生的思想引领作用，营造健康向上的校园舆论氛围。充分运用好红色资源，积极打造校史馆、红色教育基地等，在条件允许的情况下组织学生在重大事件节点到当地红色基地参观、实践、开展团日活动，发挥红色资源在文化育人中的正向作用。做好新生入学后、毕业生离校前、寒暑假社会实践、志愿者服务等的教育引导，牢牢把握校园文化活动意识形态工作主导权。

七是严格规范高校媒体新闻发布程序。高校宣传稿件编校水平决定着新媒体作用的发挥。三审三校制度是媒体的刊发把关制度。高校公众号等媒体要严格执行三审三校工作制度，按照审核标准、校对标准完成三审三校流程，符合三审三校工作要求。三审三校的每个环节都要严把政治关和政策关，进一步规范采、编、发工作流程，建立信息来源核准机制，全面核实信息的准确性，确保信息报道真实、客观、公正。坚持稿件的正确舆论导向，贯彻落实网络意识形态工作责任制，努力打造精品力作，提升高校美誉度。

结束语

意识形态领域的斗争是长期、复杂的，折射到高校报告会、研讨会、讲座、论坛等的管理上，会不断出现新的挑战。国际交流中境外报告人身份甄别及学术主张是否与我国主流意识形态契合的问题，如何有效把控通过微信、微博、网络直播平台开展的网上报告会、研讨会、讲座、论坛等的问题，都使得高校意识形态工作难度逐渐加大。

高校党委应切实将履行责任放在工作首位，管理好意识形态工作队伍，守好学校意识形态工作阵地，为处在拔节孕穗期的青年学生扣好人生的第一粒扣子，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。高校宣传思想工作者须时刻保持清醒头脑和高度警觉，统一思想，充分认识做好新闻信息发布审核工作的重要意义，自觉扛起责任，坚持正确导向，贯彻落实立德树人根本任务，与时俱进，健全意识形态工作责任体系，保证高校意识形态工作健康发展。守土有责、守土尽责，主动抓好意识形态领域各项工作，深入领会意识形态工作本质内涵，深度探析意识形态工作的互动性、融合性、实效性，将高校意识形态工作真正落到实处，准确把握宣传重点，全面广泛地宣传高校的办学特色、办学优势及办学成效，提升学校形象、创树学校品牌，通过大学精神和校园文化熏陶，营造师生共同的美好精神家园。