忠实履职，务实担当

□ 政协洛阳市委员会

当历史的车轮驶入充满希望的2022 年，翻看过去一年的履职记录，洛阳市政协向全市人民交出了一份亮眼的“成绩单”。

2021 年，市政协开展调研视察和协商活动19项，获市委、市政府主要领导批示48 件次，所提130 余条意见建议转化成推动工作的具体举措；提出提案572 件，立案463 件，办结率和满意率均为100%；市县政协开展联合调研考察、协商监督26 次；建设“有事好商量”协商议事平台191 个；报送社情民意信息298 篇……每一个数字的背后，都有委员们履职尽责的身影；每一项建议和活动，都尽显了市政协务实担当的精神。

2021 年，在洛阳市委的坚强领导下，市政协及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥专门协商机构作用，围绕实现“十四五”良好开局忠实履行职能，为建强副中心、形成增长极作出了重要贡献。

强化理论武装，把牢正确方向

思想是本，行动是形，本正则形立。

2021 年，市政协着力强化思想理论武装，把理论学习作为统一思想认识、提升履职能力的重要基础，作为实现政治引领的有效途径，着力写好“学”字文章。

市政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，完善学习研讨长效机制，严格落实“第一议题”制度，深化运用“五种学习方式”。通过深化理论武装，更加坚定了坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度的政治自觉。

市政协严守政治纪律政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度和定期报告制度，一年来，共向市委请示报告重要工作、重要事项、重要活动26 次，提出完善市“十四五”专项规划等九大类、35 条意见建议。

回顾这一年，市政协坚守初心使命，推动党史学习教育扎实开展。一年来，市政协多措并举学党史，在全市政协系统开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动等，着力开展“我为群众办实事”实践活动，积极参与全省“万人助万企”“万名委员办实事”活动，先后就停车乱象整治、公园和小游园管理、斑马线防滑性能提升等课题开展“微调研”17 次，取得扎实成效。

紧扣中心任务，服务全市大局

“这是锣鼓泉，干涸多年后泉水复涌。”2021 年10 月26 日下午，在龙门石窟景区，讲解员马丁向市政协视察团介绍锣鼓泉泉水复涌的情况。

近年来，市政协以委员提案和专题调研、视察监督等形式连年跟踪“龙门泉群断流问题整改”工作，并向市委、市政府提交了《关于龙门石窟景区泉群复涌的建议》，有力推动了龙门石窟周边生态修复工作加快进行。2021 年8 月以来，龙门石窟曾经干涸的十多个泉眼陆续重新涌出泉水。

围绕中心、聚焦发展、服务大局，是人民政协有所作为、有大作为的关键所在。这一年，市政协聚焦中心任务，坚持党委有号召政协有行动、党委有要求政协抓落实，紧盯建强副中心、形成增长极，把助力“十四五”开好局、起好步作为履职重点。

围绕“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、提升农业产业化水平”开展常委会专题议政；聚焦“加强洛阳黄河流域水源地保护，打造‘中原水塔’”“伏牛山全域旅游示范区建设”开展专题调研、远程协商；“提升高中阶段教育质量”“加大老旧小区和背街小巷环境改造力度”“中医药传承创新”等191 项涉及民生问题得到改善和解决……

这一年，市政协围绕中心、服务大局，用好了话语权，发出了好声音。

广泛凝聚共识，汇聚磅礴合力

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

一年来，市政协坚持落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、谈心谈话等制度，积极支持民主党派等提出集体提案70 件，邀请党派、团体共同调研视察73 人次，为各民主党派、工商联和无党派人士履职建言搭建了平台。同时，不断加强同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层和港澳台侨界人士沟通联络，深化合作共事，促进团结联谊。

商以求同，协以成事。市政协在协商议政中汇集民智、凝聚共识，寻找最大公约数，画出最大同心圆，展现出社会主义协商民主的强大生命力。

“我们要聚焦县域经济高质量发展，建睿智之言、献务实之策，助推洛阳加快形成特色突出、竞相发展的县域经济发展新格局。”2021 年10 月26 日至27 日，住洛省政协委员考察团前往商丘市，围绕“县域经济发展情况”课题开展专题考察后，大家发出这样的感慨。

2021 年，市政协还组织委员赴东莞市考察提案工作先进经验，并就优化营商环境向市委、市政府提出建议。此外，市政协还加强与县区政协联动协作，举办县区政协主席专题培训班，开展联合调研考察、协商监督26 次，联动协商整体合力不断增强。

积极探索创新，夯实基础工作

“手机一扫二维码，就可以实现提案网上提交，真是太方便了！”2021 年2 月6 日上午，参加市政协十三届四次会议的委员们，纷纷下载了洛阳市“智慧政协”APP。

2021 年，市政协以创新引领发展，将“互动式”协商融入各类履职活动，首次在专题议政性常委会会议上设立回应式发言环节；加大网络议政、远程协商实践力度，首次实现“智慧政协”平台省、市、县（区）三级联通运行；首次与平顶山市政协等两市四县政协联合开展跨市域远程协商。

2021 年，全市政协系统共建设“有事好商量”协商议事平台191 个，首次实现全市县区、乡镇（街道）全覆盖，助力解决人民群众急难愁盼事项150 余个。同时，市政协持续加强应用型智库建设，组织智库专家参加重要协商议事活动110 人次。

探索解决基层政协“两个薄弱”问题，是市政协贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神的具体举措。2021 年，市政协积极推动市县政协“两个薄弱”问题有效解决，坚持“典型引路、面上推广”，建立过渡性周转编制池，解决人员力量薄弱问题取得阶段性成效。

市政协还制定了《委员管理实施细则》，严格会议活动请销假和委员履职通报制度，健全委员约谈机制。坚持政协委员召集人制度，落实乡镇（街道）政协工作召集人职级待遇及工作保障，分层级、分专题开展履职活动。