浅谈以质量基础能力提升促进航天“三高”持续发展

周欣欣、隗合建 /中国运载火箭技术研究院

习近平总书记强调，“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”2018 年，中国航天科技集团有限公司第七次工作会正式提出“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”发展目标。2022 年4 月29 日，航天科技集团吴燕生董事长发表了题为《全面系统准确把握“三高”全面发展理念》的署名文章，系统论述了“三高”全面发展的丰富内涵、演进逻辑，深刻把握住了“三高”全面发展的时代价值和应遵循的基本原则，提出了极具针对性的要求，为航天科技集团深入践行航天“三高”全面发展理念进一步指明了方向。

作为航天质量管理人员，如何深刻领会质量基础能力与航天“三高”发展的内在联系，了解“三高”发展对质量基础提升工作的根本需求，有效抓好单位质量基础能力提升，是一项值得深入思考的内容。

一、质量基础能力提升与“三高”发展的关系

中国航天经过60 余年的发展实践总结得出，质量能力是推动航天持续发展的坚实基础和重要能力，航天辉煌成就的取得得益于质量工作的成功实践，精益的质量管理已经成为航天事业取得连续成功的制胜法宝和科学发展的坚实基础。当前，我国已进入航天大国迈向航天强国的关键阶段，党的“十九大”报告明确提出建设“质量强国、航天强国”的国家战略，同时提出了“质量变革、效率变革、动力变革”，把“质量”“航天”提高到了前所未有的高度。面对常态化高密度航天发射和科研生产任务以及我军装备高质量发展的新态势，质量基础能力必将成为实现“三高”目标的基础与前提。

质量基础能力提升，带来的是用更优、更科学的标准和要求替代传统的“不计一切代价追求成功”的质量管理模式，实现更稳定、持续的型号任务成功率提升，是对保证成功的升级，实现“高质量保成功”的目标。

质量基础能力提升，带来的是更高级的技术、更精细的流程、更科学的方法应用，能够有效配置各种资源，提高研制效率，带来航天科研生产管理模式的优化转型，实现“高效率完成任务”的目标。

质量基础能力提升，带来的是传统经营管理模式根本性变革、体制机制的优化、整体效益的不断提升，带动行业发展及技术升级，实现“高效益推动航天强国和国防建设”的目标。

二、“三高”对质量基础能力提升的根本要求

当前，中国航天正处于由保成功到高质量保证成功的转型期，持续保证成功的质量基础仍然不牢固，实现“三高”发展要求根本上是解决当前质量基础工作中存在的问题，补齐短板。2020 年，航天科技集团党组经过分析得出了当前各级组织在质量能力层面上存在的3 个“不适应”：一是全员质量意识、风险意识、责任意识与航天强国建设和航天科技集团转型发展的需求不适应；二是质量基础能力薄弱，高质量保证成功的质量能力与常态化高强密度发射和研制生产任务要求不适应；三是质量管理体系与常态化高强密度发射和研制生产任务及航天强国建设的高标准要求不适应。

围绕解决当前问题与实现“三高”工作目标，需要各级单位开展质量基础能力提升，主要体现在6 个方面：一是提升全级次供应商质量管控能力和风险管控能力；二是提升关键产品合格率与稳定性；三是提升产品质量检验检测和验证评价能力；四是推进标准横向一致性评估和应用实施；五是开展“剖析问题、回归基础”研究；六是提升质量信息化、数字化条件手段。新的要求强调今后各级组织质量管理工作应更加聚焦产品实物质量，聚焦产品实现过程，聚焦技术基础建设，强化标准意识的横向一致性，体现了航天企业先进的质量发展理念，突出了质量工作的前瞻性和战略性。

三、统筹做好质量基础能力提升工作

1.采取系统思维，统筹策划提升工作

航天工程是复杂的巨系统工程，解决系统工程问题不应仅从单一点、一个维度出发，要坚持系统性思维，始终按系统工程规律办事，只有开展系统性布局策划，才能全方位有效推进航天质量基础能力提升工作。2020 年航天科技集团提出了三年质量提升工程策划，从重大任务确保成功、多发问题专项治理、质量基础能力提升、质量意识强化、重构航天质量管理体系5 个方面提出了28 项重点工作项目。体现了航天科技集团在新时代利用体系化的工作思路，从战略层面抓质量管理的关键环节，集中解决当前短板问题，系统推进航天质量工作能力提升的总体思路。

因此，开展系统性质量提升工作策划应紧密围绕“突出、基础、体系”3 个关键词开展，即解决制约成功的突出问题，加强质量基础方法的应用，建立持续改进的质量管理体系。

以产品技术风险识别与控制为主线，从解决动力系统、火工品、执行机构等影响任务成败的关键产品为切入点，聚焦生产制造与总装操作、关键过程和特殊过程、禁限用工艺等影响成败的关键过程，系统性解决型号在技术验证、状态管控、质量问题归零、数据包、供应商等管理中的典型问题，补齐短板，并通过解决问题的过程，透视各级组织质量管理体系中的不足。

以产品质量保证工具与方法为抓手，加大3 类关键特性分析、质量交集分析、“四不到四到”分析、数据包络分析等科学有效的质量可靠性方法和工具的应用，形成相关产品保证的标准规范与实施指南，纳入制度流程中，系统性解决关键产品固有可靠性不高、质量要求不落实、保证成功的方法不够科学有效等突出矛盾，推动质量工作由“事后复查”向“过程确认”转变。

以组织质量体系持续改进为动力，坚持以问题为导向，深入开展“三个面向”的质量分析，从技术、流程、组织等维度开展持续改进，形成有效内生动能，及时改进质量管理体系的薄弱环节，并总结与推广应用单位质量管理最佳实践，将其固化到质量体系和标准规范中，持续提升质量管理体系的系统性、完整性、科学性和有效性。

2.执行卓越标准，大力推进提升工作

中国航天事业是不断发展壮大的过程，每个历史阶段对中国航天赋予了不同的历史使命，新时期航天强国战略、军民融合深度发展以及新技术与新军事变革需求，对航天质量发展提出了更高的要求，促使质量能力提升工作必须打破传统，朝着更高的方向发展，实现从精细到精益再到卓越的转型升级。2020年航天科技集团提出了质量强企行动计划，助推航天强国、质量强国建设的质量发展路线，明确了集团公司质量管理由精细到精益再到卓越的战略发展路线图，提出了从传统保成功向保证成功的变革性目标。

高质量的标准可概述为过程完美和结果圆满，单位要想达到这个标准并非易事，需要用精细化、量化的思想对现有质量体系、专业建设、研制流程进行再分析、再认识、再完善，依托体系、依靠专业、依靠组织推进工作。

执行更高的质量工作标准，一要牢固树立“高质量、高效率、高效益”发展理念，坚持质量至上、继承创新、体系管控、基础夯实等工作原则，促进现有质量管理体制的变革升级；二要着力建立健全覆盖科研生产全方位、全过程，“纵向到底、横向到边”的质量责任体系，建立更加完善的各级组织质量规章制度、更加顺畅的质量监督工作体系，确保各级质量职责的落实；三要着力提升现有产品的设计、分析、验证、制造、验收环节的质量精细化管控水平，完善产品设计开发流程，提升设计验证工具方法，建立面向产品的生产过程精益控制，加大元器件、软件等基础产品的质量保证能力；四要全面加强单位质量基础能力建设投入，通过加强质量与可靠性技术方法的研究与应用，推进产品数据管理和质量信息化建设，成立专业技术机构和产保队伍等，进一步提升组织质量管理效能。

3.建立精益质量体系，有效实施提升工作

中国航天在60 余年的发展过程中形成了较为完备的质量体系和一系列行之有效的质量管理标准与方法，为实现管理方法先进系统、科研流程科学有效、软硬实力全面提升提供了重要保障。有效推进质量基础能力提升，关键是抓好单位质量体系建设，实现好的管理理念向标准方法的转换，科研生产流程向精细化发展，确保了质量提升工作的可持续性。

2021 年，航天科技集团提出了新时期航天精益质量管理体系建设方案，以实现集团公司质量管理工作从精细到精益转变为目标。提出精益质量体系建设思想，就是要把各级组织能力做强，把项目过程质量做实，把产品做到最优，提升各级质量管理体系的科学性、适应性、敏捷性与协同性，带动组织管理能力的全面提升。

建立精益的质量体系，一是找准方向，有效分析当前单位质量管理体系在战略牵引、一体化管控、精细精益、流程驱动和过程监管能力、信息化水平等方面的差距，明确工作重点；二是合理规划，从战略层、组织层、项目层、产品层、数据层5 个层面自上而下逐级指导、管控，自下而上逐级反馈、支撑，以“全员、全过程、全要素、全数据”的要求建立科学高效地质量管理体系；三是促进提升，完善单位质量体系管理文件和管理流程，加大体系运行的资源配置，开展标准体系、供方管理、质量信息、质量文化建设，持续提升质量体系的有效性；四是面向产品，以精益产品质量保证建设为牵引，通过明确产品质量保证顶层工作要求，构建产品质量保证要素精细化的工作流程，细化各产保岗位要素工作职责，实现精益质量体系在最终产品保证中发挥作用。

唯有抓好质量基础能力提升，才能有效实现一次就把事情做对的工作标准，确保每次航天发射任务的过程精益求精，结果完美无瑕，最终实现航天事业的“三高”发展。▲