我国社区治理研究热点与发展态势分析——基于CSSCI(2001-2020年)文献的知识图谱

卫谊敏

(安徽大学 管理学院，安徽 合肥 230000)

0 引言

国家治理制度体系和治理能力的现代化既是推进国家治理工作的重方向，也成为新时代广大人民追求美好生活的重要保障。社区是社会治理的基本单位，社区治理也就成为国家治理的基础[1]，如今社区社会组织发育不够成熟、居民参与社区事务不够积极、财力紧张等问题对社区治理形成挑战[2]，因此社区治理问题成为研究热点，构建科学的社区治理体系迫在眉睫。

Citespace是由华人学者陈超美博士于2004年开发的一款基于共引分析和寻径网络算法的可视化软件工具[3]，被广泛应用于各个研究领域。本文利用Citespace对“社区治理”进行可视化研究，并从中分析国内关于社区治理问题研究的演化路径与发展现状，并探讨促进社区治理研究领域进一步发展的相关建议与措施。

1 数据来源与研究设计

1.1 数据来源

本文的数据来源于CNKI数据库中的CSSCI合集，在数据库主页以“社区治理”为检索主题，以2001-2020年为检索期限，剔除明显不符合主题的文献后，共得到1809条相关记录。在此基础上，使用Citespace对其进行分析，形成相关图谱。

1.2 研究设计

首先，对这一主题的年发文量进行统计绘图，再对这一领域的研究者和研究机构之间的关系进行分析；其次，对关键词的词频、关键词共现和聚类情况进行分析，绘制出2001-2020年的社区治理研究的关键词共现图谱、聚类图谱和时间线图谱。最后，进行文献综述并深入分析得出相关结论。

2 研究概况

2.1 年发文趋势统计

首先，通过图1总体分析来看，社区治理领域的相关文献的年发文量虽然在2018年有小幅下降，但总体仍然处于上升的大趋势。在2001-2012年间，社区治理领域的年发文量缓慢增长，总数只有306篇，而2013-2017年间，发文量都在稳步增长，在2017-2018年间首次出现了下降的情况，2018年开始则又恢复增长的趋势。可以看出国内学者对社区治理给予了较高的关注，对于社区治理的研究也处在快速发展时期。

图1 2001-2020社区治理研究在中国知网中的年发文数量

2.2 社区治理研究中核心作者

为了识别出某一学科或领域的核心作者及其之间的合作强度和互引关系，需要对发文作者进行共现分析[4]。在作者共现网络(见图2)中，节点数为16个，连线43条，密度为0.0031，可见研究领域内的作者之间的联系并不紧密。根据普莱斯定律计算公式(Nmax指这一领域的作者中发表论文的数量最大值，M指核心作者的最少发文量)[5]，在社区治理研究中，Nmax=25，得出M=3.745，即该领域的核心作者应发表4篇及以上的论文，在社区治理领域中核心作者共有34位。在普莱斯定律中形成稳定成熟的核心作者群需核心作者发文量占到总数的50%，而社区治理研究的核心作者发文量只占11.94%，远在标准之下，表明社区治理研究的核心作者群尚未形成，但其中也有少部分作者保持良好的合作。在这些合作团队中，多以师徒关系进行合作，说明作者之间的合作时间短暂且关系不稳定。因此我国学者之间应该不断加强合作交流与研究讨论，共同推进我国社区治理研究的不断发展。

图2 作者共现知识图谱

2.3 社区治理研究机构合作

以Institution作为网络节点，时间跨度为1年，通过Citespace绘制作者机构分析的知识图谱(见图3)。图中可以看到节点数为160个，连线数91条，密度为0.0072，可以说明社区治理的研究机构较为松散，缺乏合作，我国也尚未形成关于社区治理研究的较为成熟的研究团体。因此各研究机构的学者应立足于专业优势和团队特色，加强在社区治理区域内的交流研究，共同推进我国社区治理研究领域的发展。

图3 研究机构共现知识图谱

2.4 高频关键词

关键词是对文章主要研究内容的高度概括，通过Citespace生成社区治理的关键词共现图谱，可以用来描述和分析关键词之间的相互关联性和重要程度，因篇幅原因，摘录频次大于20的关键词形成词频表。通过关键词共现知识图谱(见图4)和高频关键词表(见表1)就可以分析出所选领域内的研究热点及演化趋势。

表1 关键词频次表

图4 关键词共现图谱

根据图4可以得出，共有259个关键词节点，再根据关键词频次表来分析，该领域出现频次最高的是“社区治理”，共出现了728次，且与大部分其他关键词都有共现关系。城市社区、社会治理、社会组织、社会资本等都在研究社区治理问题中成为相关的研究热点内容；社区自治、协同治理、党建引领等关键词都体现出社区治理的研究开始从传统治理转向现代化的治理方式，学者更加关注社区的自我治理与多方的协同治理，更加强调党建引领是加强社区治理、破解社会主要矛盾的关键[6]，社区治理研究开始趋向科学化、规范化。

2.5 关键词聚类分析

通过关键词聚类知识图谱(见图5)，可以看到图中共有259个结点，327条连接线，Q值为0.8003，Q值大于0.3，表明聚类结构显著，主题之间具有较高的关联性和紧密性。S值为0.689，S值接近0.7，表明生成的聚类图较为令人信服的。一共出现19个聚类，图中显示聚类较为显著的15个聚类。将聚类团中的关键词列成表格(见表2)，对研究方向进行更深层次的分析。

表2 社区治理研究关键词聚类名称及成员

图5 关键词聚类图

从表2中可以看出这些聚类反映了我国社区治理多集中于社区治理主体和社区治理模式。在社区治理主体方面，党建引领、居民参与、自治、协同治理、社会治理等聚类，可以归纳出行政主导型、自治型、混合型是我国最典型的治理主体类型[7]；在治理模式方面，20世纪末开始的对于社区建设与治理模式的改变，都对社区的发展方向形成深远影响，我国学者们开始将目光更多地投入到创新社区治理的研究，如村改居社区、新型城镇化等；在新冠肺炎疫情中，社区更是发挥了至关重要的作用，这也使得公共危机下的社区作用开始受到广泛关注。

2.6 突显词和关键词共现时间线图谱分析

在Citespace中选择Timeline功能，即可得到关键词共现时间线图谱(见图6)，关键词共现时间线图谱可以直观反映出某一研究领域的演变过程。突显词则可以较为清晰地反映出某一主题在一段时间内每个阶段的研究情况以及变化趋势。结合关键词共现时间线图谱(见图6)和突显词图(见图7)可以看出，目前我国社区治理问题研究的现状和趋势主要分为以下几个阶段。

图6 关键词共现时间线图谱

2.6.1 前期摸索阶段(2006年前)

这一时期对于社区治理研究的文献数量较少，但缓慢增长。对于研究内容，从图7可以看出，在2006年及之前突显的词较少，只有社区治理、治理和社区建设，在时间线图谱中也同样有所反映，2007年之前的关键词分布稀疏，并且这些关键词都较为笼统和宽泛。这一时期对于社区治理的研究还处于宏观层面，部分学者们刚刚开始关注社区治理问题，角度较为单一，研究还不够深入，尚处于摸索阶段。

图7 突显词图

2.6.2 稳步前进阶段(2007-2013年)

从时间线图谱(见图6)中可以看出，从2007年开始出现了更为多样的关键词，如社区和谐、制度创新、治理结构、治理模式等，这主要因为2007年党的十七大报告提出，要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，政府权力重心向基层转移[8]，社区治理也受到更为广泛的关注。从突显词图中，可以发现在2007-2013年间突显的关键词最多，社区自治、社会资本、社会建设、社会管理等都是在这一时期开始受到学者的关注。这与当时政府的政策紧密相关，国家积极推进社区建设使得这一时期我国的社区类型日益复杂，社区开始实行因地制宜、以人为本、分类施策的治理原则来满足不同社区的发展需要。在治理过程中，更新观念知识，打破制约社区治理创新的制度藩篱，为社区的可持续发展引入更多社会资源，形成良性循环，激发全体社会助力社区发展的创新活力[9]。

2.6.3 快速发展阶段(2014-2017年)

在发文趋势统计图中，这一阶段的斜率最大，表明增长速度最快，社区治理问题已经成为学术界的研究热点。从图7中看出，此阶段的热点词是新型城镇化、城市化、三社联动、社区自治、国家治理等，可以看到这个阶段的关键词相比于之前出现了更加细化的改变，说明此阶段对社区治理问题的研究更加深入和多元。这些关键词也都与中央政府强调的“推进治理体系与治理能力现代化”的目标相一致，在党的十八届三中全会上，提出推进治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标[10]。此外，新型城镇化的出现使得社区治理开始以城市社区、农村社区“分而治之”，对于城乡社区的研究成为了热点；以及治理的主体从政府主导到社会参与，进而发展到强调居民自治，也成为这个阶段学者较为关注的研究问题。

2.6.4 新时代转型阶段(2018年至今)

这个阶段的社区治理在新时代的背景下，有了许多新变化，热点词是党建引领、共建共治共享、新时代、社会治理共同体和新冠肺炎疫情等。在十九大报告中提出要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”[11]，社区治理作为基层社会治理体系的有机组成部分，日益受到党和国家的高度重视。特别是在新冠肺炎疫情期间，社区在疫情防护方面发挥了至关重要的作用，成为社区治理研究的全新角度。

3 研究展望

3.1 学术合作越发密切

发文作者与机构的共现图谱都显示出该领域中的共现关系较少，作者多为个人单独研究或为导师与学生的合作关系，研究机构之间的合作则更少，大多数为机构内部的合作。机构之间加强学术交流，打破学科、地域之间的壁垒，构建学术共同体，可以发现研究的新角度，发挥各自优势，促进学术进步，提高学术成果质量。

3.2 各学科领域之间交流合作逐步深入

目前我国在社区治理的研究上多集中在公共管理学、政治学及其他社会科学方面，研究角度较为单一，多类型学科之间的交叉研究则较少。社区治理所涉及的问题是多方面、多维度的，仅靠单一学科是无法科学全面地探讨的。吸纳并整合各个领域学科的知识为社区治理研究而服务，是完善社区服务、提升社区治理效能、提高社区居民满意度的必然要求。

3.3 定性研究与定量研究相结合

现有对于社区治理的文献多是以案例分析为主，本质上还是定性研究方法，不能避免主观评价带来的模糊判断结果，定量研究利用数据与量化方法可以发现事物发展的本质与规律。在大数据、互联网技术飞速发展的时代，社区治理研究应当加强对数据的收集与分析，更多地与数理统计等方法相结合，增强研究的科学性与规范性。

3.4 借鉴国外的经验同时立足中国实际

在时间线图谱中可以看到学者们在研究时会借鉴国外的相关理论，尤其是美国，但要注意的是，国外的理论是基于国外的历史背景与现实环境下发展起来的，不同于我国的实际情况，不能完全照搬。应该立足于我国国情和社区的具体情况，形成本土化的、对我国有实际指导意义的研究成果。