新时代运动休闲小镇的思考与研究——以咸宁市温泉镇为例

王 丹，陈 娟

(1.湖北科技学院，湖北 咸宁 437100；2.武汉市光谷第四小学，湖北 武汉 430070)

身体是革命的本钱。伴随着人们经济收入的增加及生活水平的提高，对于旅游有了新的追求方式，愿意撇开都市繁华的喧闹生活，去一处具有特定底色的景点，既可以旅游，又可以锻炼身体、接受那个地方的文化熏陶，类似给生理及心理做了一次全套理疗。市场的竞争在于对顾客有效需求的及时反馈。故而，当前满足消费者这种集体育旅游、产业文化于一体的运动休闲小镇应运而生。在国家政策层面的推动下，运动休闲小镇的建设可以说成为一大热点。但是，在这热火朝天的建设进程中，出现了烂尾工程、人迹罕至的景点、人造风水式的小镇等不合常规的现象。文章认为，到底什么是运动休闲小镇、运动休闲小镇具备什么样的底色、为什么要建运动休闲小镇、要遵循什么原则去建、如何去建，这五个问题若是作为运动休闲小镇建设的前置思考因素，将有利于运动休闲小镇避免偏航，为运动休闲小镇建设提供理论思考的路径与实践探索的支撑。

一、理论解读：PEST、SWOT及SMART解读

(一)理论内涵厘清

PEST是政治(politics)、经济(economy)、社会(society)、技术(technology)，企业在进行经营或者指定发展战略时效考虑到企业所处的政治环境，即政治体制、制度、国家大政方针、政策、法律法规等；经济环境，即经济体制、社会经济结构、经济发展水平、宏观经济政策及当前经济发展状况等；社会环境，即人口数量、消费观念、价值观、风俗习惯等；技术环境，即科学技术的总体发展水平、技术突破、技术发展趋势等。

SWOT是指美国旧金山大学的海因茨·韦里克教授在20世纪八十年代初提出来的一种整合企业、部门或个人在其面临的外部竞争环境及内在资源优势来进行战略分析，外部竞争环境使用Opportunity——机会、Threatens——威胁来分析，内部资源因素使用Strength——优势、Weakness——威胁来分析。

SMART理论是现代管理学之父彼得·德鲁克与1954年在《管理实践》这本名著中提出的，德鲁克认为企业的使命与任务必须转化为一定的具体目标，管理者对目标进行分解，各级部门及每个人针对性地完成自己应该达到的目标，而对目标或绩效进行考核时，可以使用聪明法则，即绩效指标要具有Specific——明确性、Measurable——可量化性、Attainable——可达到性、Relevant——相关性、Time—bound——时间限制性。

(二)理论的适用性分析

文章认为，针对于运动休闲小镇的项目启动需要考虑到是否具备某种文化底蕴或者特定资源，不应该是人造风水式“0+N”模式跟风、(拍脑袋、拍胸部、拍屁股)三拍式决策，而应该考虑道此项目的外部PEST环境，内在的资源优势及外部竞争形势的考量——SWOT，建设运动休闲小镇要遵循具体明确、可以量化、可实现、相关因素及时间限制这五个原则，杜绝烂尾、不切实际的建设运动休闲小镇。

二、案例介绍：咸宁市温泉镇的体育特色分析

咸宁是“中国温泉之乡”。“一城十二泉”最为有名，分别为：“栖凤泉”——碧桂园温泉城；“状元泉”——万豪﹒咸宁温泉谷度假区；“梦蝶泉”——三江森林温泉度假区；“太乙泉”——太乙国际温泉度假村；“逍遥泉”——楚天瑶池温泉度假村；“天香泉”——温泉国际酒店；“沸波泉”——汉商山林温泉区；“浴恩泉”——长印温泉酒店；“奔月泉”——叠水湾温泉度假区；“二乔泉”——嘉鱼山湖温泉旅游度假区；“御风泉”——赤壁龙佑温泉度假区；“桃溪泉”——崇阳浪口温泉度假区。水质类型以硫酸钙、重碳酸钙和重碳酸钠型为主，水质清澈、无色、无沉淀物，感官好，含有丰富的硫、氡、锶、氟等微量元素。

咸宁温泉小镇温泉街道有多个集酒店、温泉和别墅群为一体的大型旅游度假区。这里有特色餐厅和特色商业街，汇聚了网球、羽毛球等各项球类运动。在这里你不但可以运动，泡温泉，还可以和家人一起享受瀑布和蓝天白云，尽情放松自己。咸宁温泉镇可以说在湖北省乃至中国，具有一定的知名度与名誉度，即较多消费者知道这个品牌并且具有较高的好评，质与量上均具有一定的高度。而深入分析，不难发现，咸宁温泉镇，可以说是温泉这个“1”带动其他的网球、羽毛球、养生、特色餐厅等“N”这样的产业。

三、底色挖掘：运动休闲小镇的内涵

运动休闲小镇是基于这个地方具有木有独特的人文景观或者得天独厚的资源，而在这基础上进行1+N模式的拓展建设，延伸为整合了体育、旅游、产业、文化为一体的一个独一无二的区域。

运动休闲小镇的特征就是它是有自己独特特征的，世界上绝无仅有的。河北崇礼太舞冰雪特色小镇、英国曼彻斯特小镇、新西兰“皇后镇”等，这些都是这个地方鬼斧神工或者天造地设的独特优势存在。文章认为，运动休闲一定是在“1+N”模式上拓展建设，这个“1”就是这个地方的独居特色的本质。

四、现状素描：运动休闲小镇存在的问题

以习近平同志为核心的党中央在中共十九大报告中指出在新时代背景下，人们的社会主要矛盾是人们对美好生活的需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾。需要注重人们的获得感、安全感、幸福感。随着经济水平的提高，人们的收入增加、消费理念的改变，这些都让人们对旅游有了更高的需求，故而，有需求就会有供给。有的为了满足人们的集养生、体育、旅游、文化于一体的运动休闲小镇的建设在“风口”时期，出现了不合理的“飘”——烂尾、偏航、人造。

(一)流程不合规导致的烂尾

运动休闲小镇的项目可行性研究、前期的市场调查、消费群体、价格定位、区位选择等没有做扎实，决策时，出现头脑发热式的拍脑袋上马、拍胸部盲目自信开发、拍屁股推卸责任的让运动休闲小镇建设出现烂尾。有的运动休闲小镇出于政绩工程、面子、形象工程而在选址、可行性上均出现不当的地方，甚至有的不按照建设法规规定的“先勘察、后设计、再施工”的程序，一边施工一边申报；有的项目融资做的风险不够，导致资金链的中断，让运行休闲小镇的建设呈现烂尾的残局。

(二)意识偏差导致错位于人造小镇

对运动休闲小镇的真正本质没有把握透彻，对“1+N”的这个“1”没有顿悟彻底。这个1是基于这个地方具有其独一无二的资源或者独具一格的文化底蕴而进行的N的以点带面式的开发建设。1是核心，也是灵魂。而有的运动休闲小镇的建设可以说是有的强加式、人造风水式的。本来是没用的，或者说具备的，而人为的进行移植。在继真假曹操墓的争夺后，有的地方甚至在争西门庆是本地人的荒谬行为。以湖北省为例，温泉，只有咸宁是首屈一指；体操，只有仙桃市有话语权；龙舟，只有荆州有代表性；矿石；只有黄石是代言者。不应该是人造风水式、强加复制式的打造运动休闲小镇，毕竟，最后落脚点是要被消费者所认可的，推向市场，没有相应的需求量，也是一个赝品。

(三)破窗效应式开发导致的偏航

中国的运动休闲小镇建设从2017年5月9日开始，但是，截至到2016年，中国的体育小镇多达100个，但是却没有一个是IP。盲目、跟风，没有弄清楚运动休闲小镇到底是什么，跟随别人的步伐，用一句老话讲就是“哭了半天，都不知道是谁死了”，没有抓住运动休闲小镇的核心，盲目上马，偏了运动休闲小镇以一个独居一格的文化底蕴或者得天独厚的资源这个点，来带动面的建设。

五、他山之石：咸宁市温泉运动休闲小镇建设的成功之道

咸宁温泉小镇的成功，是可以复制的、推广的，其得益于其自身的PEST及SWOT的落实与使用。

(一)咸宁温泉小镇建设有其良好的PEST生态

1.P——咸宁体育事业正迎来黄金发展期

国务院《关于加快体育产业促进体育消费的若干意见》和中央深化改革领导小组《中国足球改革总体方案》的出台、咸宁“中国中部绿心、国际生态城市”的战略定位、以及咸宁市体育局的成立，为我市体育事业发展创造了前所未有的战略机遇。体育在大文化、大旅游、大健康、大教育工作中将迎得更广阔的施展空间。

2.E——明确的蓝精灵定位

蓝：是指在体育产业方面，发挥咸宁“山水绿如蓝”的自然资源优势，重点开拓徒步、自行车、摩托车、汽车运动为核心内容的体育旅游市场。

精：是指在群众体育方面，充分发掘咸宁体育文化特色，创建一批精品群体竞赛活动，在全省、全国形成一定影响。

灵：是指在青少年体育方面，实行灵活机制、着力灵巧项目，力争高水平人才培养有较大突破。

3.S——特色发展是咸宁体育工作的理性选择

在基础薄、需求大的条件下，要实现咸宁体育事业竞级提质、跨越攀高，必须要走一条适合咸宁实情的特色发展之路。通过彰显特色来铸就品牌，通过树立品牌来提升形象，从而推动体育事业全面发展。

4.T——建市以来咸宁工作体育成效显著

咸宁1999年和建市以来，群众体育运动蓬勃发展，市民健身意识日益增强；体育后备人才不断涌现，训练项目更加广泛；高水平体育竞赛有效提高了咸宁知名度和美誉度；体育场地设施条件持续改善，场地数量和建筑面积均翻了两番，人均场地面积达到0.9m2。

(二)咸宁温泉小镇具备内外兼修的SWOT

1.S——前期铺垫与辅助性工作落实到位

(1)蓝色体育产业

1)开拓“足行车游”体育旅游链。利用咸宁北水南山的自然资源特点，以及体育的休闲健身性、参与体验性、竞技观赏性特点，以自行车、摩托车、汽车运动为媒介，将咸宁的温泉、桂花、美食、美景等资源进一步展示，延伸体育旅游产业链。在徒步旅行方面，利用咸宁旅游标准化平台，向外展示咸宁健身休闲的特点，吸引徒步爱好者来咸宁观光；在自行车方面，利用旅游公路合理设计线路，将旅游景点和优美山水展示出来；在摩托车方面，推动民间资本建设全地形车基地，吸纳外地游客前来体验山地驾车的乐趣；在汽车方面，建设自驾游汽车营地，并配套一批户外运动项目。

2)举办系列户外国际体育赛事。马拉松、铁人三项等项目是当今世界正在蓬勃兴起的挑战自我能力的项目，也是展示山水特色的体育旅游项目。通过政府主导、企业主办、社会参与的方式举办国际性比赛，进一步宣传香城泉都旅游环境资源，吸引更多的体育爱好者和旅游者来咸宁健身休闲，为咸宁绿色崛起鼓劲加油。

(2)精品健身场地与群体活动

1)举办沙滩网球比赛。在全市广泛推广沙滩网球运动的开展，借助“温网”和“武网”的影响力，举办全国和国际性沙滩网球比赛，将“沙滩温网”打造成咸宁特色品牌。

2)举办全市乡镇运动会。咸宁市已连续多年举办全市重点乡镇篮球赛，并形成了咸宁独有的特色。为进一步扩大影响，从2015年开始将其升级为全市乡镇体育运动会，并逐步增加趣味体育、乒乓球、气排球等项目，使运动会更贴近农民生活，更具娱乐性。

3)举办全市气排球系列赛事。排球运动是我市的传统优势项目，有着深厚的群众基础，并且在全省乃至全国都取得过较优异的成绩。气排球是排球运动的娱乐化项目，场地要求不高、娱乐性和竞技性兼具，男女老少均可参与。联合市文明办、市直机关工委等部门开展气排球推广与比赛，并将活动纳入进文明单位创建、基层党组织建设考核内容，从而推动气排球特色活动的开展。

(3)灵巧竞技人才

实施灵活机制培育灵巧人才。采取保证重点、以奖代补机制，依托市实验小学、市实验外校、温泉中学、市东方外校、鄂南高中、市体育中心和金叶体育馆，建立游泳、网球、跆拳道、田径等项目运动队，力争在青少年体育后备人才培养上取得较大突破。

2.W——经济社会发展对体育工作提出了更高要求

当前，全民健身已上升为国家战略，但咸宁市体育基础还相当薄弱，体育服务的供需矛盾较为突出，特别是体育场地设施单一且数量偏低、体育投入严重不足、体育特色品牌效益不强，制约着体育产业的发展。这些问题，需要我们逐步加以解决。

3.O——良好的行政生态为温泉小镇保驾护航

(1)加强对体育特色工作的领导。由市体育局市体育事业发展中心领导分别牵头负责相应特色项目的开展，实行专人督办，解决工作存在的问题，为特色项目发展创造条件。

(2)建立资金保障机制。通过市政府财政拨款、争取上级政策扶持、体彩公益金支持、社会资金及企业冠名赞助融资等方式，优先保障体育特色项目的发展。

(3)深化体育管理体制改革。按照责权统一原则，加快体育机制创新、制度创新、管理创新。通过购买服务的方式，充分发挥市场作用，为特色项目的发展解除体制的桎梏。对为我市特色项目发展有过突出贡献的机构和个人，给予一定的奖励。

4.T——机会中蕴藏行业的挤出效应竞争

到2025年，形成特色鲜明、效益显著、影响深远的体育工作局面，力争创造“咸宁体育现象”，从而促进咸宁市体育事业全面发展，为咸宁经济社会建设作出应有贡献。

六、机制构建：新时代运动休闲小镇建设

文章认为，在新时代背景下推动运动休闲小镇的建设，除了秉承咸宁温泉小镇的PEST及SWOT的环境及内外竞争优势分析之外，还需要注意运动休闲小镇项目在确定型、不确定型、风险型情形下的决策机制及实施的SMART法则。

(一)以满意原则为导向的运动休闲小镇项目上马决策方法

赫伯特·西蒙认为管理就是决策，并且进行决策时应该遵从满意原则，鉴于决策者自身的经历、学识、信息等因素，不应该追求最优原则。文章认为，在进行运动休闲小镇建设时，针对项目的上马与否，应该也遵从满意原则，并且在不同的决策生态下，应该使用不同的决策机制。

1.确定型情形下使用盈亏平衡点决策

运动休闲小镇的项目上马，在进行决策时，如果说技术可行、政治可行性、经济可行、环境可行性等均具备执行条件，各方面的信息都比较清晰明朗的前置条件，就可以使用盈亏平衡点这个决策方法。比如说，这个运动休闲小镇的建设的固定成本是A元，而可变单位成为是B元/个，工程量是Q，而运动休闲小镇的门票单价是P，按照经济学的理论算法，A+B*Q=P*Q，这时到达盈亏平衡，就是说此时运动休闲小镇项目的投资是收支平衡的，若想盈利，则A+B*Q>P*Q。由此观之，在进行运动休闲小镇建设时，对项目的上马与否，市场情形如果明晰化，是可以使用在A+B*Q≥P*Q时，决定这个项目上马的。

2.不确定型情形下使用不同的五种决策方法

运动休闲小镇的建设，在面对市场情形处于不确定型时，有乐观、悲观、折中、平均及最大后悔值最小决策五种决策机制。比如，有X、Y、Z三个运动休闲小镇的建成，推向市场，这三个运动休闲小镇都会有三种不同情形出现，即门票销售出现滞销、一般、畅销。其利润如下表1、2所示。

表1 X、Y、Z三个运动休闲小镇在不用销路下的决策

表2 X、Y、Z三个运动休闲小镇在最大后悔值最小决策法下的决策

(1)基于冒险主义的乐观决策

针对X、Y、Z三个运动休闲小镇项目的选择，出于孤注一掷的富贵险中求心理，均会选择X、Y、Z三个运动休闲小镇中三个的最大利润之中的最大值，60万的X运动休闲小镇为最佳选择。

(2)稳中求胜的悲观决策

出于小心使得万年船心理，悲观型决策会在X、Y、Z三个运动休闲小镇中选择各自最低的利润，然后再选择最大的9万利润的X运动休闲小镇。

(3)中庸思想的折中决策

折中决策的特征就是比上不足比下有余，用最大利润乘以经验值(一般取值为0.7)加上最小利润乘以(1-经验值)。然后再比较，选择最大的利润，即44.7万的X运动休闲小镇。

(4)机会均等的平均决策

平均主义视域下，将各种市场销路情形下的收益相加再除以3，得出的利润，取一个最大值，即30万的X运动休闲小镇。

(5)机会成本理念的最大后悔值最小决策法

将一笔款子投资到一个项目中去，而失去将这笔钱投资到其他项目当中的最大的利润就是机会成本。而最大后悔值最小决策就是在机会成本里选择一个小的，让自己后悔、心痛的程度小一点。具体做法，在每一个市场销路情形下，选取一个最大的机会成本，然后，将这种销路情形下个利润与其做差取绝对值，再横向取最大值，填到那一列最大后悔值最小决策中去，即纵向再取最小，即10万的Y运动休闲小镇。

3.风险型情形下使用决策树

X、Y、Z三个运动休闲小镇在不同的市场销路情形下，获得不同的利润的概率是已知的，如图1所示。将每一种情形下的利润乘以各自出现的概率，然后再取最大利润，即39.3万的X运动休闲小镇。

图1 风险型情形下运动休闲小镇的决策

(二)路径建议：基于SMART视域的运动休闲小镇建设

文章将绩效管理中的聪明法则纳入到运动休闲小镇的建设机制探寻中来，以期运动休闲小镇建设具有一定的底色明确性、前景课量化性、可实现性、资源整合性、时间具体性。

1.Specific——运动休闲小镇的核心特征要明晰化

运动休闲小镇是因其有别具一格的文化底蕴或者得天独厚的资源，而对这个“1”进行以点带面的“N”式开发，整合生态、养生、旅游、体育、休闲、文化于一体的区域建设。故而这个“1”必须要具有拿得出手、站得住脚、经得住考验的金字招牌效应，具有独树一帜、独具一格的特色。

2.Measurable——运动休闲小镇建设要可量化

运动休闲小镇的要遵循5W2H，并且要深化、细化、具体化，什么人、什么时间、去哪里、干什么事、为什么干、怎么干、要多少钱。不能天马行空、信口开河式盲目让项目上马。针对消费群体、价格定位、产品推广、建设规划、市场调查、可行性分析、项目融资方案等必须要落实到位。

3.Attainable——运动休闲小镇的建设要有可实现性

运动休闲小镇的建设要在其技术可行性、经济可行性、政治可行性、市场可行性、环境可行性上做好前期铺垫工作，确保质量、工期、投资、合同的管理均能有效推进，让运动休闲小镇不会出现虎头蛇尾的现象。

4.Relevant——运动休闲小镇的建设要资源整合

运动休闲小镇的建设需要涉及到国土资源、工商局、税务部门、劳动与社会保障部门、城市规划部门、设计院、监理单位、施工单位、材料及机械供应商、银行等，多个单位多个部门需要沟通、协调，故而，实现生态、运动、养生、旅游、文化的一体化，需要整合多方面的资源。

5.Time-bound——运动休闲小镇的建设有时间规划性

运动休闲小镇的设计、施工、监理、竣工验收都应该有明细的横道图展示其进度，不单单是让投资方、施工方、监理方、建设方、供应商心理有谱，更是让消费者对其的期待能够得以按时实现，这对政府、社会、公民也是一种时间上的承诺。施工对周边还是有点正向或者负向的影响，有了时间表，各方均可以依照时间进度表来布置或者规划各自的事情，早实现早享受，时效性上需要注意一点。

反思性探讨

进入新时代，体育强国已经上升为国家战略，将全民健身落实到实际行动当中来，助推人民对美好生活的追求，提升人民的获得感、安全感及幸福感，而运动休闲小镇的建设的作用不可小觑，如何行之有效地推进运动休闲小镇的建设，让其真正实现运动、休闲、旅游、产业、文化的一体整合。如何让运动休闲小镇能够真正体现出其本质的底色，其核心竞争力是什么，文化、资源、地理优势、产业还是什么？让人们在消费这个小镇时，能够注意到它的IP，亮点之所在。文章以咸宁温泉运动休闲小镇为例解析了运动休闲小镇的底色，构建了“1+N”式运动休闲小镇的内涵，进而针对当前存在的运动休闲小镇建设存在的烂尾、人造、偏航的现象，尝试性提出注重对其进行外部的PEST及内部的SWOT分析后，针对确定型、不确定型及风险型情形下如何选择运动休闲小镇项目建设进行了探寻，提出在在SMART即聪明法则理念下进行运动休闲小镇的建设，以期让运动休闲小镇走一条真实、可行的、可复制、可推广建设路径提供理论支撑。