法国：足球赛事安全管理新举措

沈臻懿

2021年12月16日，法国政府宣布了一系列新举措，以应对球赛过程中针对球员和裁判员的危险行为与突发事件。

法国当地时间2021年11月21日，法甲第14轮里昂主场对阵马赛的比赛开始不久，马赛队球员帕耶就在主罚角球时，被对方球迷扔出的矿泉水瓶砸中头部倒地不起，当值主裁判布奎特随即吹停了比赛。这一突发事件，导致比赛中断了将近两小时。经过主裁判布奎特评估，宣布本场比赛延期，不再继续进行。事后，里昂俱乐部主席奥拉斯在社交媒体上向帕耶致歉，他表示：“事件的肇事者已经被逮捕，这是一例孤立的事件。”第二天，法甲纪律委员会召开紧急会议，专门就此事件的处理进行了讨论。

2021年8月22日，法甲第3轮尼斯主场对阵马赛的比赛中，也曾发生过类似的球场冲突事件。比赛进行到75分钟时，依然是马赛队的帕耶，在前往角球区准备开球时，被看台扔下的水瓶砸中倒地。愤怒的帕耶起身后反击，将身边的几个水瓶扔回看台。这一举动刺激了主队球迷，大量尼斯球迷不顾安保人员阻拦冲下看台，甚至突破广告隔板进入场地，引发了一场双方球员、球迷以及现场安保人员间的混战。鉴于冲突难以控制，当值主裁只得吹停比赛。据悉，这场冲突共造成两队5名球员受伤、1名尼斯球迷受伤。最终，马赛方面以球员安全受到威胁为由，拒绝重回比赛。马赛俱乐部主席朗格利亚认为，“为了球员安全着想，我们决定不再继续比赛。主裁判决定中断比赛，他告诉我们，球场安全无法得到保证”。

此外，2021年8月8日，法甲首轮蒙彼利埃主场迎战马赛的比赛中，马赛队员也遭到球迷塑料水瓶袭击，并导致比赛一度中断10分钟。为此，蒙彼利埃的安保总监通过扩音器进行喊话，要求现场球迷停止向场内投掷水瓶。

法甲本赛季开赛以来多次发生因球迷投掷水瓶而导致比赛中断的情况 （图/视觉中国）

据不完全统计，本赛季开赛以来，法甲联赛已发生7次以上因球迷向场内投掷杂物引发骚乱而导致比赛中断的事件。对此，马赛队前主帅博阿斯在其个人社交媒体上对此类行为予以了谴责，他写道：“这些事件已经发生多少次了？简直是可耻啊！”法国媒体RMC亦评论道，“这是一个极为可悲、可笑且可耻的现象。看到这样的画面，简直如同噩梦”！

面对法甲赛场频频发生的球场安全事件，法国职业足球运动员全国联盟（UNFP）发出了保护球员安全的呼吁。该联盟在其官网上这样写道——“本赛季联赛开赛以来，球迷行为所引发的比赛中断等恶性事件频发，直接影响了足球运动的形象。诸如向场内投掷水瓶、球迷闯入球场等行为，直接涉及球员安全问题”。该联盟对威胁球员安全的行为表示谴责，表示对此类行为绝不姑息，并呼吁相关部门保护球员的安全。UNFP还表示，赛事安全事件频发，令职业聯赛处在了现实危机之中，有关方面需要在悲剧发生之前做好相应管理工作，以更好地尊重并保护球员。

尽管本赛季法甲在全世界范围内备受关注，但开赛以来多次出现因球迷抛掷水瓶而导致比赛中断的球场安全问题，令其麻烦不断。法国为此迅速出台了一系列安全管理新规以确保赛事公平、顺利地进行。

据法国媒体RMC报道，鉴于本赛季法甲联赛多次发生球迷暴力事件，法国体育部联合该国内政部和司法部共同研究探索法甲联赛安全保障管理新举措。经过数星期讨论，2021年12月16日，该国体育部长、内政部长和司法部长联合主持召开相关问题安全会议，以应对球赛过程中针对球员和裁判员的危险行为与突发事件，确保赛事的公平、顺利进行。法国职业足球联盟（LFP）主席文森特·拉布伦、法国足球协会（FFF）主席诺埃尔·勒格拉埃、仲裁机构代表、法国各足球俱乐部代表以及部分省行政长官列席了当天的安全会议。会议宣布了数项有关打击球迷暴力、提升足球赛事安全的新措施，内容分别侧重于“基础设施安全”“加强场馆禁令”和“危机快速应对”等方面。

此次法国足球赛事安全管理新政出台的重要背景之一，即是本赛季以来频频出现的水瓶砸击球员事件。针对常被用作投掷“凶器”的塑料水瓶，法国当局也做了专门限制。根据2021年12月16日安全会议上宣布的新举措，最迟至2022年7月1日之前，法国将全面禁止在足球比赛内携带、使用或出售塑料水瓶。除法国职业联赛外，该限制同样适用于法国国家队的其他比赛现场。同时，新政还规定，若有球员和裁判员被来自球迷看台上的投掷物击中受伤，该场比赛将被明确性地、系统性地取消。

观赛球迷和绿茵场上的球员距离，仅仅只间隔了塑胶跑道。若是专业足球场，其间隔距离更为接近。一旦球迷向场内投掷杂物或者跳下看台冲入场内，便可能引发球场骚乱。为了规避或减少这类隐患的发生，就需要从物理隔断层面强化球场基础设施的防护能力。因此，作为“基础设施安全”的组成部分，新举措要求从2022—2023赛季起，涉及法甲联赛和法乙联赛的所有职业足球俱乐部都必须加强球场安全防护，安装诸如安全网等防现场投掷设施。此外，法国当局还表示，将对足球场馆中的视频监控系统进行评估，以逐步提升这些系统的质量标准。

竞技赛事中，“足球流氓”是一个令人挥之不去的阴影。“足球流氓”行为超越了赛事本身的狂热，实则借助球场暴力宣泄、闹事，在造成社会资源浪费的同时，也令政府相当头疼。面对联赛中已然出现的暴力苗头，法国政府在宣布实施的“加强场馆禁令”新举措中，还要求加强比赛场地安保力量，完善比赛期间的危机管理机制。同时，加强对于观众禁赛的举措，禁止有“前科”的球迷入场观赛。

2021年12月16日召开的安全会议上，部分与会者认为，在当前关于场馆禁令的措施已然生效的同时，还需更好地予以执行。长期而言，法国还需引入一种全新的固定侵权罚款措施，以惩戒试图将照明弹或烟花等带入体育场的球迷——即除诉讼审判程序之外，由警察、宪兵或经授权的公职人员，以刑事制裁举措打压球迷在足球场内各类可能引发安全隐患的行为。

仅以2021—2022赛季法甲首轮——蒙彼利埃vs马赛、第3轮尼斯vs马赛、第14轮里昂vs马赛这三场比赛而言，因赛事安全事件其分别导致中断10分钟、中断后一方退赛、中断2小时后取消的情况。针对类似问题，此次出台的法国足球赛事安全管理新举措做出了明确回应。2021年12月16日的安全会议上，法国体育部长、内政部长和司法部长联合签署了一份声明：当看台区域出现意外，发生赛事安全事件时，需要由一个排除俱乐部主席在内的危机应对小组在半小时内宣布处理结果，并决定比赛是否继续。

编辑：黄灵  yeshzhwu@foxmail.com