论如何推动钦南区辣椒产业可持续发展

2022-04-03钟昌宇钟文明肖锦华

大科技 2022年11期

钟昌宇，钟文明，肖锦华

（1.钦州市钦南区农产品质量安全监测管理站，广西钦州 535099；2.钦州市钦南区那彭镇农业农村服务中心，广西钦州 535099）

0 引言

钦南区有历年种植秋冬种辣椒的习惯，当地那丽、那彭、那思等镇椒农习惯在每年的晚稻收割后进行秋冬种植辣椒，从而形成了辣椒产业是钦南一大农业农村经济支柱，是脱贫攻坚和乡村振兴一项重点特色产业。

辣椒鲜椒产品受市场价格影响较大，价格不稳定一直困扰着当地辣椒产业的发展及当地农民的收入。2018 年钦南区秋冬种辣椒7.18 万亩，2019 年春天上市，3 月份辣椒产品开始批量上市价格一直保持较高，其中线椒平均价格4.5 元/kg、螺丝椒平均价格4.7 元/kg、尖椒平均价格3 元/kg，全年辣椒产量14.36 万t，产值5.39 亿元。2019 年秋冬种辣椒6.4 万亩，2020 年春季上市，由于受全球新型冠状病毒疫情影响，全国各地辣椒减少，钦南区把农业生产和疫情防控同抓同落实，2 月下旬辣椒产品开始批量上市，价格2.4 元/kg，4 月份上旬价格上升，其中线椒平均价格6元/kg、螺丝椒平均价格6.4 元/kg、尖椒平均价格3 元/kg，2—5月均稳定采收辣椒产品，总产量13.5 万t，产值5.40 亿元。2020年秋冬种辣椒8.21 万亩，2021 年3 月中下旬开始辣椒产品开始批量上市，价格一直保持较低，其中线椒平均价格2.4 元/kg、螺丝椒平均价格1.8 元/kg、尖椒平均价格1.2 元/kg，产量14 万t，产值仅2.1 亿元。可见辣椒价格受市场、环境等影响较大。

从近3 年来看，钦南区辣椒产品价格与产值存在许多不稳定因素。走辣椒产业发展健康道路，推动钦南区农业农村经济发展，实施乡村振兴战略，寻找走一条适合当地发展的新路子，稳定辣椒产品价格增加椒农收入是当前及今后一个时期钦南区发展辣椒产业的重要措施。为此，当前急需要深入研究分析采取相关措施，因地制宜的走钦南区辣椒产业可持续发展道路。

1 钦南区辣椒产业概况

钦南区是全国仅次于海南省的第2 大冬种辣椒南菜北运生产基地，是广西最大的秋冬种“南菜北运”蔬菜生产基地之一，近年来，钦南区那丽、那彭、那思等镇冬种辣椒面积年均稳定在6万～8 万亩，总产量近12～14 万t。鲜椒集中在3—5 月份上市，填补海南脱销和江西等地尚未上市的市场空缺，鲜椒产品主要销往四川、重庆、江西、安徽、湖北、湖南、河南、广东、北京、香港等全国二十多个省、市（地区）。

1.1 钦南区辣椒种植起源

20 世纪80 年代中后期，实行家庭联产承包责任制，钦南区农民有很高的耕田种水稻积极性，粮食连年丰产丰收。农业产业结构问题逐渐突显：①种植结构单一，土壤肥力下降，农业产出率低；②粮食充足，经济作物奇缺，产业结构失衡。种植作物增加收入已成为当地农民热切盼望的目标。但没有人知道发展何种作物。当时农业部门积极探索，决定引进辣椒指导农民种植来增加农民收入为目标进行种植推广。据了解，1989 年冬，钦南区那丽镇农业技术推广站引进试种保加利亚尖椒-2 获得成功，1990 年后在那丽镇开始推广种植辣椒，以后种植面积逐年扩大，1995 年全镇辣椒面积发民到5000 亩，1997 年种植8700 亩，2000 年以后全镇每年辣椒种植面积稳定在16000 亩左右，黄瓜种植面积5000 亩，辣椒亩产3000kg，亩产值8000 元，总产值12800 万元。辐射周边4 个县区19 个乡镇种植面积6 万亩，总产值4800 万元。从而产生的一个菜—稻种植模式，形成了一个新的全国南菜北运基地，每年2—5 月份，北方蔬菜短缺，辣椒市场前景看好。冬种辣椒亩产达2000kg，按当时的市场价2 元/kg 计算，每亩产值4000 元；而种植水稻亩产300kg 左右，按当时市场价稻谷1 元/kg计算，每亩产值仅300 元，产值差异明显。因而推广钦南辣椒种植产业得到广大农民群众的认可，如风起云涌般加入辣椒生产种植队伍。

1.2 近年来钦南区辣椒产业发展情况

钦南区辣椒生产不仅面积大，而且种植基地较集中，主要种植基地位于钦南区那丽、那彭、那思等3 个镇。2007 年起，钦南区“三那”辣椒生产基地通过农业厅无公害蔬菜产地认定，辣椒产品通过农业部无公害产品认证，2019 年1 月获农业农村部核准登记“钦州辣椒”农产品地理标志。辣椒无公害产品认证和地理标志登记使得当地农民更有积极性地种植秋冬种辣椒，种植品种进一步改良产量得到更高的提升，效益更明显。近年来重推高产、高值线椒、螺丝椒、尖椒等杂交品种为主。连片种植基地随处可见，主要连片种植基地有：那丽镇的殿艮村、那丽村，那彭镇的担坳村、彭新村，在那思镇的六宦塘村、合江村、米子村等地。目前已辐射到东场、久隆、沙埠、大番坡等镇和丽光华侨农场种植。年均每亩产量3500 斤以上，年总产量13 万～14 万t[1]。

“三那”辣椒种植以实行良种良法、标准化栽培，产品质量好、产量高。主要种植品种类型以尖椒、线椒、螺丝椒、皱皮椒等辣椒为主，配套地膜覆盖“三避”栽培、测土配方施肥、使用诱虫灯、粘虫板进行病虫害综合防治等无公害栽培技术。由于气候适宜，辣椒长势较好，辣椒产量高、品质优，深受外地客商青睐，各地客商纷纷抢争收购。

近年来，农业农村部门建立农业科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，市、区、镇三级农技人员实行分片负责制，进驻村屯、深入地块，通过大面积推广辣椒标准化种植，钦南辣椒产业发展飞跃提升，农民收入不断提高。

1.3 钦南区辣椒产业在脱贫攻坚与乡村振兴中的重要地位

钦南区党委、钦南区人民政府、农业农村、乡村振兴等部门十分重点产业发展，针对脱贫攻坚和乡村振兴先后发展了优质稻、茄果类蔬菜、甘蔗、虾蚝等特色产业，其中茄果类蔬菜主要是以辣椒为主，辣椒产业成为当地脱贫攻坚和乡村振兴的一项重要产业。

2019 年钦南区862 户脱贫户种植辣椒，面积为3141.64 亩，脱贫户单户种植面积最大的有10 亩；2020 年有1317 户种植，面积为5167.62 亩，脱贫户单户种植面积最大的有20 亩；2021 年调查摸底脱贫户有1225 户种植，面积为4979.3 亩。由于2021 年辣椒销售价格偏低，脱贫户在辣椒产业的收入有所减少，一定程度上影响到脱贫户的人均收入。

当地党委、政府部门通过产业奖补来稳步推进脱贫户和乡村振兴产业兴旺，在辣椒产品上市价格高能激励大力发展生产，在辣椒产品上市价格低时能通过产业奖补来减轻农民投入带来的压力。钦南区辣椒产业连年来均成为当地的一个重要脱贫攻坚和乡村振兴产业，成为脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的主要产业之一[2]。

2 推动钦南区辣椒产业的持续与发展的措施

2.1 发展优良品种，提高产量

从钦南区范围来说，进一步优化种植品种调整，跟据各地实际发展不同辣椒品种种植，从而实现种植辣椒更大利益化。1996 年前，钦南区种植的主要辣椒品种是保加利亚系统的辣椒品种属常规品种，产量低，钦南区为了改进辣椒品种，提高产量，自1997 年开始便引进抗病杂交辣椒，引种和推广了线椒、尖椒、螺丝椒等其他杂交辣椒新种，很大程度地提升品种抗病力，产量逐年上升。2009 年嫦娥垌村委青龙村劳坚南种植杂交辣椒“川优三号”1.2 亩，总产4900kg，总收入10500 元；那丽坪村民小组黄兴亮种植线椒两亩，总收入19000 元。使杂交辣椒品种完全取代原来的保椒常规品种，辣椒种植品种结构也更加优化合理。目前，钦南区发展种植杂交辣椒品种，主要有以下品种。线椒品种：辣丰三号、金辣33、前进三号、萧新秀丽等三号椒，早丰八号、金辣50、亚洲红八号等八号椒；螺丝椒品种：旋佳6 号、禾椒2313、萧新1313；尖椒品种：东方明星，亚洲椒王。2019、2020 年，钦南区推广种植的冬春辣椒杂交辣椒亩产值大部分达11000～13000元。可见该地区推广优良品种更有利于辣椒产业的健康发展。

2.2 推广地膜覆盖种植辣椒技术，提早鲜椒产品上市时间

辣椒地膜覆盖技术能有效提升辣椒种植与增加产量，通过地膜覆盖，达到省工、保温、保水、保肥的作用，加快辣椒生产速度，达到质优、高产、提早上市、延长采收等效果，辣椒产品平均可提前20d 收获，产量提高40%～50%。2010 年，钦南区杂交辣椒种植和地膜覆盖率均达到98%。2012 年殿艮村委殿艮村韦广成种植线椒2 亩，采用地膜、天膜“双膜”覆盖技术，种植的辣椒提前了25d 上市，亩产3000kg，平均价达7.4 元/kg，亩收入11000 元。2013—2021 年，钦南区种植辣椒地膜覆盖率均达到99%以上。

2.3 抓好农产品质量安全监管，保障产品上市安全

2.3.1 完善乡镇机构加强农产品质量安全监测

要做好产品质量安全上市，机构健全是关键。完善乡镇农产品质量安全检测体系，确保有机构、有人员、有职能、有场所、有设备、有经费是机构健全的一个重要监管的基础保障，区直和各乡镇均要建立农产品质量安全监管检测机构，区级进行定期指导和抽检，乡镇级监管站要农产品上市期间，深入生产基地、合作社等范围内开展辣椒产品上市农产品质量安全例行监测工作，指导乡镇监管站采取酶试剂检测法与实验室卡片快速检测法相结合的检测方法，加强对即将上市的辣椒产品进行抽检把关，不留监管死角，杜绝农药残留超标辣椒农产品上市流通和销售，建立健全本地产品上市质量关，营造良好农产品质量安全网，确保上市辣椒质量安全[3]。

2.3.2 加强标准化生产，落实“三品一标”认证

加强标准化辣椒生产基地建设，积极推行“三品一标”认证工作。农业农村、财政等部门要采取政策扶持，资金支持等措施，加强标准化基地生产及“三品一标”认证工作，在辣椒生产基地认定为无公害蔬菜产地，辣椒产品认证为无公害产品和登记为国家地理标志农产品的基础上，农业农村部门要加强对种植基地、合作社和广大农户开展辣椒种植指导，同进开展有重点地做好辣椒绿色农产品和有机农产品认证指导工作。

2.3.3 加强农业投入品质量安全监管

农业农村、食品药品监管理、公安等部门要组织定期开展高毒农药、禁限用农药和劣质农资的整治行动，教育辣椒种植者不使用禁限用农药，安全合理使用高效低毒低残留农药，指导种植企业、合作社、家庭农场及广大辣椒种植户认真遵守国家有关农药使用安全间隔期的规定，指导督促辣椒种植企业、合作社、种植家庭农场建立完善农药进出记录、产品检测记录等农产品质量安全生产档案，实行可追溯管理。

2.3.4 建立健全农产品质量安全追溯体系

将“三品一标”辣椒种植企业、农资生产经营主体纳入国家追溯平台、信用信息平台管理，实现接口规范、标准统一、数据互通、资源共享的目标，形成既有利于企业自我管理又利于职能部门监管的质量安全追溯管理体系，切实做到产品来源可查、去向可追、责任可究，确保广大民众消费安全。鼓励和引导正常开展生产经营活动的“三品一标”农产品生产企业纳入国家农产品质量安全追溯管理平台管理。农业农村部门要督促指导辖区农资生产经营主体、农产品生产种植主体纳入国家农产品质量安全信用信息平台管理。指导督促合作社、种植大户建立完善农药进出记录、产品检测记录等农产品质量安全生产管理档案，实行可追溯管理，推广食用农产品合格证制度。

2.3.5 加强业务培训，提升辣椒产品质量安全性

组织农药经销商、农产品质量安全监管人员开展业务培训工作，加强销售和技术推广第一道技术关，引导种植户发展标准化生产。结合抽样检测在田间地头宣传农产品质量安全法律法规、标准化生产知识、农药使用技术、禁限用农药目录等内容，并指导督促生产种植主体和生产者合理科学使用农药、肥料，禁止使用高毒高残留农药等禁限用农业投入品，严格执行农药使用安全间隔期制度，提倡使用高效低毒农药，形成农产品质量安全人人参与、人人维护良好氛围。

2.4 创建品牌，加大宣传力度

在产品包装上，要注重品牌打造，重点打造“广西好嘢”、广西驰名商标农产品，创建钦南区的“钦品入湾”“供港供深”辣椒产品种植基地，钦南区辣椒产品上市后使用印有钦南品牌、钦州品牌、广西品牌的辣椒的包装纸箱，打包鲜椒产品，发货向全国各地出售，提升知名度。

当地党委、政府部门要做好产销对接服务。辣椒产品上市期间，收集同期全国冬春辣椒主产区的产销信息收集工作，科学研判，为钦南区辣椒生产和销售提供信息服务。加大钦州辣椒对外宣传力度，通过农产品供需网站、微信公众号等新媒体渠道，及时发布钦州钦南辣椒供求信息，全方位提升钦州辣椒知名度。继续优化营商环境，充分调动辣椒经纪人积极性，大力做好外地客商的沟通和服务工作，保障“绿色通道”畅通，为外地客商提供周到便利的服务，吸引更多外地客商加入钦南区辣椒购销队伍[3]。

2.5 走深加工促增值之路

钦南区种植辣椒品种基本为鲜食，主要产品以鲜椒形式进行市场销售，在市场行情差的时候会造成产品销售困难，积压浪费；要进一步加强种植调整结构，积极引进农产品加工企业，发展加工型农产品种植，优化产业布局，促进农业提质增效。

通过初加工预冷保鲜，延长保鲜期，提升产品价值。钦南区位于辣椒主产区的那丽镇建设有“南菜北运”嘉园交易平台，配套大型果蔬保鲜冷库，配合周边大型冷库，为全国各地客商收购辣椒和外运提供良好的产后商品化处理条件。产品经预冷1d 后，产品可延长保鲜期10～12d。

利用本地优势，引进农产品加工作项目，发展辣椒产业。钦南区是全国第二大无公害冬种辣椒生产基地，常年种植辣椒面积大，产量高，钦南区那丽镇建设有辣椒批发市场面积50 亩，建有铺面100 多间，内设有冷库，常年辣椒上市高峰期日上市量最高达到1000 多t。可选址广西钦州市钦南区那丽镇，建设辣椒食品加工生产厂，主要生产辣椒初加工产品（干粉及辣椒酱）及深加工产品（辣椒红素等）。项目建成正常运营后，每年可增利润2000万元，投资利润率达到25%以上，通过辣椒深加工，可以使农民获得更多的生产利润，增加农民收入，人均可支配收入约15000元，解决当地部分农民工就业问题，直接或间接提供就业岗位500多个。所以，在辣椒产业发展过程中，应当适当拓宽辣椒的深加工，积极开发特色辣椒产品，增加椒农收入[4]。