“红暖”万家灯火

□通讯员 惠双元 本刊记者 徐曼丽

走入河南省洛阳市洛龙区的建业高尔夫花园小区，熠熠生辉的党徽下，吉祥物“洛宝”“龙娃”簇拥着“红色物业”的LOGO，醒目的标识下方列出了物业的各项便民服务措施，翔实又接地气。绕着小区走一圈，各项服务设施应有尽有，宣传栏内展示着每月围绕服务业主开展的丰富多彩的活动，小区居民们纷纷称赞：“比以前更贴心、更细致、更高效。”

自2021 年以来，洛龙区委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把建设“创新高地千亿之区首善洛龙”作为奋斗目标，着眼深化“民有所呼、我有所应”工作机制，把实施“红色物业”作为规范物业行业发展、提升社区治理水平、维护群众切身利益的有效抓手，让物业管理服务深度融入基层治理格局，切实解决群众的“急难愁盼”。

强化党建“主心骨”

如何深入整合社区党委、小区党支部、物业党支部和业主党员的力量形成强大合力，成了抓好“红色物业”的关键所在。

洛龙区委从搭好“红色物业”的四梁八柱入手。全区构建起了“区级物业行业党委—镇（街道）物业行业党总支—小区党支部（物业企业党支部）—网格（楼栋）党小组”的四级“红色物业”架构，形成了横向到边、纵向到沿、上下联动、统筹一体的服务责任链条。其次，以“标准化+过硬支部”驱动“红色物业”稳步向前。印发了《洛龙区“红色物业”创建工作实施方案（试行）》，建立起“1+N”的体系制度，即：以社区、小区以及物业企业党组织为核心，建立健全党组织领导下的业主委员会、物业公司、物业管理委员会以及志愿者服务、矛盾调处、应急安全等各类基层治理社会组织，形成了多元素共同参与，满足小区居民个性化需求的服务模式。

“我们组建了‘红色物业党建联盟’，探索出一套‘红色物业’创建‘1322’工作法，即打造‘红色物业’致力于和谐幸福小区建设，把服务居民群众、增强人民福祉作为出发点和落脚点，最终实现人民安居乐业为一个总目标，建立由社区党组织牵头，小区党支部、物业企业、业委会三方联动的议事决策机制，筑牢小区党支部和物业党支部两个坚强战斗堡垒，充分发挥小区和物业两支党员队伍的先锋模范作用。”洛龙区委组织部相关负责人介绍。

通过规范组织体系、硬件条件、管理秩序、服务质量的24类标准，按照不同层次、不同类型确定了区级创建3 个试点街道、9 个试点社区、25 个试点小区，通过以点带面实现整体提升。同时，区委每季度至少开展1次“红色物业”现场观摩，通过这种“推磨式”的相互评比，促进各小区主动自觉地“抓党建、建设施、美环境、优秩序、提服务”。

【推荐】

小区物业是社区管理的重要延伸，为红色力量的下沉提供了一个最佳载体。河南省洛阳市洛龙区成立的“红色物业党建联盟”，通过构建四级“红色物业”创建架构，建立“1+N”的体系制度，探索实践形成“红色物业”创建“1322”工作法，不断提升城市基层治理水平。结合各项组织生活制度落实，相继开展“万户业主大走访”“急难愁盼问题集中清零”“温暖防线”等活动，解决了小区供暖、车辆停放、环境提升等难点、堵点问题，打通了服务群众的“最后一米”，逐步实现群众生活更方便、更舒心、更幸福。

——河南省洛阳市洛龙区委常委、组织部部长 耿俊

点亮服务“聚光灯”

去年，精心设计的洛龙区“红色物业”LOGO 和吉祥物“洛宝”“龙娃”在“红色物业服务中心”“小区邻里中心”“红色驿站”等物业企业阵地亮相，公开征集的标语醒目又暖心，创建“红色物业”浓厚氛围被营造得有声有色。

氛围打造是锦上添花，关键在于聚焦提升服务质量、解决小区矛盾难题。走进洛龙区开元壹号小区，每周社区党委牵头组织的由业主、物业党支部、小区党支部三方代表参加的“圆桌恳谈会”，简短又热烈。大家都是奔着“有问题解决问题，没问题联络感情”的目标而来，这种始终为群众服务的共识改变了“简单粗暴”的传统物业管理模式，通过做好“红管家”队伍建设，让物业服务更精细化更有“人情味”，真真切切地把党的温暖传递到小区。

结合“结对子”主题党日活动、党员领导干部支部联系点制度、领导干部直接联系服务群众制度等，洛龙区相继开展“万户业主大走访”“急难愁盼问题集中清零”“温暖防线”活动，梳理汇总小区10大类典型问题，建立物业问题负面清单，实行销号管理。通过业主“下单”，小区党支部“派单”，物业服务企业“接单”，解决了小区供暖、车辆停放、环境提升等243 个难点、堵点问题，完成“红色物业”服务攻坚项目69 个，辖区物业费收缴率和群众满意率得到显著提升。

洛龙区关林街道开元壹号小区物业“红管家”上门帮助居民线上缴纳社保（通讯员 姚嘉慧 摄）

当好企业“店小二”

在开元路街道元华国际小区，自“红色物业”创建以来，悦宸物业服务中心被打造成“有初心的党员之家”“有温度的社区之家”“有依靠的业主之家”，小区党员和物业党员更是成了业主与物业之间的“润滑剂”“黏合剂”。“随着服务品质的提升，小区业主的笑容多了，我们物业企业的活力被激发，大家对树立省市一流、叫响全国‘红色物业’服务品牌的信心越来越大、干劲越来越足。”悦宸物业党支部书记、经理寿嘉豪表示。

为抓好“红色物业”创建工作，洛龙区委结合“万人助万企”活动、城市治理效能提升、打造全国文明典范城市、疫情防控等中心工作，全力保障物业服务企业的创建需求。比如，针对资金短缺的问题，从阵地标准化奖补资金中拿出16万元作为“红色物业”创建启动资金。在年度“五星支部”创建中，专项预留5 个“五星支部”名额用于“红色物业”服务企业和小区党支部评选。根据创建工作成效，进行“以奖代补”，树牢“奖优罚劣”的激励导向。截至目前，洛龙区3家物业服务企业、3个居民小区获评市级“红色物业”创建示范服务企业、小区。

【点评】

如何在物业行业党建的构建过程中有效实现基层党组织不断拓展和融入社区治理网络？通过塑造共同愿景、形成社区共识、规范行为主体、有效沟通协调、完善参与监督等深化新时代基层党建方式方法的创新，再造物业管理与干群关系的创新路径具有重要的理论和实践意义。

洛阳市洛龙区“红色物业党建联盟”以“红色物业”为切入口形成了新时代共建共治共享的新探索，使得基层党组织在“红色物业”的构建过程中真正做到不忘初心、牢记使命，有效地凝聚了社会和社区共识，实现了多主体多方共赢局面，在提升基层党组织组织力的同时，也使得基层治理的协同性、稳定性和创新性不断提升。这也是通过高质量党建引领高质量治理，高效化解小区纠纷矛盾，在攻坚克难中满足人民群众对美好生活的向往，是推进基层治理体系和治理能力现代化的生动实践和创新探索。

——吴涛，中国浦东干部学院教授、上海社会科学普及研究会副会长、上海市党建研究会特邀研究员