破难攻坚三十六计

近年来，海南省切实加强领导，推动健全机制、建强队伍，打造网上“红色阵地”，不断增强党在互联网领域的影响力和凝聚力。

领导体制和工作机制不断完善。

将省委网信办纳入省委两新组织工委成员单位，压实网信部门抓行业党建责任。成立海南省互联网行业党委，印发《中国共产党海南省互联网行业委员会工作规则（试行）》，规范行业党委工作。推行党建工作联系点制度，每名互联网行业党委委员重点联系1～3 个互联网企业党组织，加强分类指导。建立配套经费保障机制，明确省财政按每个党组织每年5000元的标准补贴经费，按每人每月500元的标准为党组织书记发放津贴。加强工作力量，选派全职党建指导员入企，夯实互联网企业党建工作基础。

党组织建设质量不断提升。

一是抓“两个覆盖”。坚持每年开展摸底调查，已对省内3729 家互联网企业建立工作台账。每年开展一次互联网行业“两个覆盖”百日攻坚行动，实现应建尽建，不具备单建党组织条件的依托园区、商圈、楼宇等区域党组织直接管理。对条件尚未成熟的企业，以推动建立群团组织、选派党建工作指导员等方式实现覆盖。二是抓重点企业。骨干企业列入重点互联网企业名单并动态调整。目前，11 家重点互联网企业已全部组建党组织。三是配强党组织书记。选拔熟悉党务工作、专业技术熟练的党员，特别是党员出资人、高管中的党员担任党组织书记；11家重点互联网企业党支部书记年龄在40岁以下的占72%，本科及以上学历的占82%，担任公司高层职务的占36%。

党组织的凝聚力影响力不断扩大。

一是大力宣传海南自由贸易港政策。海南爱奇艺制作的海南自贸港宣传片、凤凰网海南频道《启航：直通海南自贸港》专题等社会反响热烈。二是助力抗击新冠肺炎疫情。疫情期间，发挥互联网企业优势，积极营造正面舆论氛围，聚焦复工复产、讲好抗疫故事。三是积极维护全省网络安全。多家互联网公司党组织积极协助省委网信办组织网络空间安全攻防演练，维护关键信息基础设施及重要信息系统安全。四是扎实推进互联网企业公益行动。引导互联网企业发挥优势，助力脱贫攻坚。中国网络社会组织联合会授予省委网信办（省互联网行业党委）“2020 年网络扶贫案例征集优秀单位”。

去年以来，诸暨市探索打造“长弄堂商圈党建联盟”，吸纳社区、共建单位、商户、社会组织、新就业群体等各类主体151家，实现城市商圈与社区互联互通、共建共享。

事务联商推动商社共治。

围绕联盟工作目标、成员单位履行社会责任等方面，制定商圈党建联盟公约，实行“周会商、月议事、季轮值”，共商文明城市创建、防诈反诈、环境卫生等公共事务，推动社区治理水平和商圈管理水平双提升，累计协调处理商社矛盾153个，形成发展意见建议68 条，上报消防、交通等安全隐患有效线索280余条。

资源联通深化服务互融。

梳理制定共享资源、发展需求2张清单，聚合社区公共资源、商户商业资源、共建单位金融政策资源、社会组织专业资源等，建成商圈党建联盟党群服务中心，设立商务自助馆、“金桥”创业站等服务站点，带动社区服务效益与商圈经济效益双提升。截至目前，已为商圈争取整体授信2 亿元，累计举办商社联合活动28 场，引流1.5 万余人次，2021 年度商圈客流量、销售总额分别同比增长12.5%、23.5%。

力量联动实现公益赋能。

统筹商社公益需求、联盟主体优势等要素，分类组建驻圈服务团、联圈顾问团、商圈志愿团、社圈互助团，常态化组织公益活动进社区，开展公益课堂、免费理发、健康义诊等公益活动380 余场次；健全“红色动能卡”公益服务和商圈折扣兑换机制，首批25 家“暨阳益家人”公益商户已兑换服务320余次、价值3万余元。

近年来，淮北市委非公工委积极探索行业党建工作新路径，有效破解行业系统条块联动不紧密、党建与业务“两张皮”等突出问题，党建引领行业发展、服务经济建设的能力水平不断提升。

健全体系、压实责任，实现“有形覆盖”到“有效覆盖”。

优化调整行业党建工作机制，建立“非公工委—行业党组织—基层单位党组织”三级架构，先后建立市律师行业党委等13个市级行业党组织。以领办非公党建创新项目为抓手，压紧压实工作责任，项目开展情况与年度综合考核结果相挂钩。各行业党组织层层传导压力，市社会组织综合党委在开展社会组织等级评估时提高党建工作的分值权重，规定原则上未组建党组织的社会组织不得评为“5A”级社会组织，做法入选民政部《民政工作文选》。

创新载体、增强活力，实现“盆栽小景”到“满园风景”。

按照“一行业一品牌”原则，创新活动内容，拓宽载体形式。市出租车行业党总支深入开展“党员出租车一带十”主题实践活动，实现行业品牌和服务双提升，形成金牌车队、巾帼爱心服务班等11 个服务品牌。市互联网行业党委实施示范培育工程，打造一批“三强三好”互联网企业党建工作示范点，获评全省互联网企业党建工作先进单位。市“小个专”综合党委推行专业市场、商业街区“党建+”模式，打造“党员三亮+证照规范+放心消费+诚信经营”示范街区，被国家市场监管总局通报表扬。市总商会党委深入开展“党建领航——打造‘同心’商会”活动，江苏商会等3家商协会被评为全国“四好”商会，《中华工商时报》专题报道。

谋深发展、发挥作用，实现“小步慢跑”到“大步迈进”。

围绕优化营商环境，聚焦招工难、融资难等重难点问题，市委非公工委组织13家行业党组织共100余名党员干部，成立用工、税费、法律等8 个党建惠企服务团，深入开展“问题帮办 助企发展”主题活动，先后举办政银企座谈会、惠企政策解读等活动70余场次，帮助40家企业融资3000余万元。各行业党组织积极发挥战斗堡垒作用，疫情防控期间，市出租车行业党总支发动96 名党员和积极分子成立党员志愿服务队，为一线医护人员提供免费接送服务，出车6000余次，接送人员1.1万余人次。

为进一步激发两新党建活力，不断巩固和扩大“六有三化”工作机制成效，沙河市以开展党史学习教育为契机，大力实施“五优化五提升”工程，夯基础、创亮点、优服务，推动两新党建工作实现了新突破。

优化组织设置，提升党的组织和党的工作覆盖质量。

本着“应建尽建”的原则，对符合条件的240 家非公企业和59家社会组织建立了党组织，覆盖率分别为95%和98%，未建立党组织的12 家非公企业和1 家社会组织分别选派了党建指导员，实现了党的组织和工作动态全覆盖。

优化队伍建设，提升党务工作者素质能力。

选优配强党组织书记，年终进行述职评议，强化书记履行抓党建第一责任人职责。以理论学习与实地教学相结合的方式，分期对“三支队伍”进行集中轮训，达1500 余人次。同时，择优推荐10 名党务工作者参加省、邢台市级培训班，带动两新组织及党员及时跟进学习新精神和新要求。

优化阵地建设，提升党组织“三化”建设标准。

按照“八有”标准对活动阵地进行改造提升，目前达标率100%。建立了红、黄、蓝“三色”党组织党建工作台账，分等次督导，动态管理。持续开展“五送”活动，已为90余家党组织送去了党刊、标牌等。

优化活动载体，提升先锋模范作用发挥。

组织开展党史学习教育，拍摄制作“党组织书记讲党课”微视频6个，巩固受训效果；采用网络直播的形式开展读书分享会活动，直播点击量达7.04万人次，《人民日报》刊发报道此次活动；创新开展建党百年“七个红色”系列活动，受众2000余人次。党的十九届六中全会精神等重要精神在党建活动中得到了全覆盖学习宣传。

优化典型培树，提升两新组织党建品牌。

以开展“争创基层党建示范县”活动为抓手，重点打造了龙星化工、普锦广场“红色智慧商圈”等50 个党建示范典型。累计投入400余万元，提升了2个两新党建主题公园，点亮了新的“红色名片”。

平湖市深入实施“红色根脉强基工程”，扎实推进“网格连企、破难助企”，打造全市汽车产业链党建联盟，以党的建设助推汽车产业高质量发展。截至目前，全市汽车产业链已有27家企业建立党组织，长城汽车等重点企业全部单独建立党组织，共有党员342 名。截至2021 年11 月末，全市规上汽车企业实现增加值40.83亿元，同比增长42%。

牢固“党建+”思想，组联盟建机制。

以汽车零部件行业协会为依托，组建由龙头企业、党建示范企业出面带动，上下游企业和相关配套企业主动参与的党建联盟，同步推动工会、共青团和妇联等群团组织建设。党建联盟首批成员单位共16家，囊括整车制造、汽车电子、新能源（氢能源）、底盘零部件等七大类汽车生产制造企业。同时，完善工作机制，组织实施以产业链党建为核心的清单管理、项目推进、圆桌议事3项制度，定期共享信息、统筹资源，累计开展联盟企业合作交流会29次，有力推动企业抱团发展、合作共赢。

发挥党组织联系能力，强平台优服务。

以智创工业社区为依托，拓展平湖车创园阵地的党群服务功能，为汽车产业链上下游企业和员工提供政务咨询、红色代办等服务，助力推动汽车产业企业双招双引、项目建设、技术创新等重大事项，实现党组织联盟与汽车产业的融合共进。通过联盟牵线搭桥，推动企业合作共建平湖市汽车及零部件产业集群新智造服务中心，组建数字赋能服务平台和共性技术合作创新平台，并启动实施通用研发项目。目前，平台应用基本实现全覆盖，惠及员工3万余人，为企业提供数字化改造、生产经营、产学研合作等一站式服务150余次。

激活党员示范作用，树先锋强引领。

依托“党建+项目”工作机制，深化“党员先锋岗位、党员先锋班组、党员先锋团队”建设，引导党员在生产经营、技术革新、项目攻坚中发挥骨干带头作用。建设工业社区“三师”服务联络站、金融服务联络站，整合具有法律、税务、金融专业知识的党员力量，组织成立业务精专的党员助企队伍，同时遴选一批政治素质好、担当意识强、经济工作熟的干部担任驻企服务员。

为了改善小微企业多、生命周期短的局面，促进两新组织抱团发展，莒南县上下联动责任部门、左右整合多方资源，通过组建行业党建联盟，引领两新组织高质量发展。

党建引领聚合力，构建两新组织行业党建大格局。

坚持党建引领，激活行业发展“红色引擎”。高规格成立行业党建联盟。依托县域实际，整合县直单位、金融等各方资源，成立物流、茶叶等6 个行业党建联盟，推动企业“牵手”“抱团”发展。全方位构建“大党建”辐射网络。采取“1＋X＋N”组织架构设置，“1”即党建联盟，“X”即联盟成员党组织，“N”即行业主管部门、金融机构等组织，通过党建联盟带动行业上下游共同发展。高标准组建党建工作指导团。组建“两新组织党组织＋党建指导员＋‘红领书记’”党建指导团，促进行业党建联盟党建水平整体提升。

创新载体巧搭台，打造两新组织行业党建新品牌。

搭建多元载体，创新开展组织生活，擦亮行业党建品牌。流动党员双向化。启动“党员回家”行动，设立流动党员报到处6个，推动“党员找组织、组织找党员”双向发力。主题党日新颖化。组织开展“我来说一说”“职业病防治”“点亮微心愿”等形式多样的活动80 余次，将主题党日活动做到党员和职工的“心坎上”。党群共建一体化。由党建部门牵头，协调工青妇等部门，开展心理咨询、结对相亲、趣味运动会等活动79 次，不断深化党建带群建工作。

融合发展强服务，激发两新组织行业发展新动能。

以助推行业发展为目标，整合各方资源，推动创新成果共享。开设专家政策“微讲堂”。依托行业党群服务中心，邀请各领域专家授课，开展党建共建、业务研讨活动29次，促进联盟成员共谋发展。共拓金融服务“钞能力”。开展组团式金融服务，深化银企“红色互动”，常态化提供金融业务咨询及现场办理等服务，组织金融政策解读、防诈骗宣讲活动15 次。人才资源助力研发“快车道”。与高校、科研院所共建“产学研”基地3个，成立党员技术攻关团队16 个，为企业科技创新、节能减排、挖潜增效等提供智力支持，激发行业发展新动能。

岱山县聚焦电商与快递物流行业就业群体流动快、覆盖广、融入城市难，深入推进“红网暖新”行动，以针对性党群服务和优惠政策，精准吸纳新就业群体进基层组织、成为治理新生力量。

迭代“红色网格”，建吸纳型阵地。

在176个“红色网格”内，排摸取餐置货点，整合就近村社党群联盟中心、邻里中心、“网格·家”等党群阵地，统一增设“红网驿站”，派驻“红色网格联络员”，为新就业群体搭建临时驻留点，提供饮水上网、车辆充电、应急医疗等10项“暖新服务”，组织开展“强国积分赛”“党史速递会”等主题党日活动，充分发挥政治吸纳的乘数效应。目前建成“红网驿站”14 个，吸纳新就业群体党员进组织、进阵地，带动5300余名就业者共享“暖新服务”。

拓展“暖新行动”，强行业内自治。

聚焦快递外卖行业食安隐患多、交通违章多、劳动纠纷多，组织成立快递物流行业党建联盟、互联网行业党委、新就业群体党支部，“一对一”派送党建指导员，指导开展外卖贴封签、志愿服务抵扣违章分等6大“暖新行动”，并将行动表现作为“堡垒指数”考评依据。行动实施以来，累计向美团、饿了么平台免费发放外卖封签8万余张，引导外卖快递骑手参与志愿服务抵分活动98人次。

选育“速递先锋”，优共治理力量。

充分发挥新就业群体党员先锋模范作用，广泛开展“速递先锋·城市有我”活动，由“红色网格员”邀请新就业群体接单，借助电商信息互通、餐饮包裹速递，参与平安宣传入户、创城问题“随手拍”、助残“拼车拼单”等志愿活动，评选一批“最美小哥”“最佳速递先锋”。如台风期间，舟山市微岱网络科技有限公司接单网格紧急助农信息，搭建“爱心助农”直播平台，3小时内为农户售出水果1万余斤。

2021 年以来，萧山区以先锋骑手品牌建设为总抓手，通过“组织连接、服务连接、治理连接”，推动小哥群体融入城市基层治理新格局。

强基垒台，织密有形有效覆盖网。

组建全区快递物流行业党委和群团组织，11 家机关部门共同参与，统筹推进快递物流行业“两个覆盖”，形成“纵向一条链”。开展全覆盖走访问需，发放联系单6000 余份，开展党员“双联双找”和“三亮三比”行动，先后新建京东京鸿、小红蜀等10余个党组织，形成“横向一张网”。打造“1+46+N”先锋骑手全域驿站矩阵，标配“10+X”项服务，建强服务阵地，形成“全域一盘棋”。

红盟聚力，汇就暖心关爱同心圆。

新建先锋骑手服务红盟，为小哥量身定制“金融暖心助”“健康同心圆”等12 项礼包，累计服务3680 余人次，让小哥充分感受城市温暖、萧山热情。牵手企业和小哥，把共享法庭开进快递企业，通过“一根网线、一块屏”连接资深法官、企业和小哥，搭建合法维权的智慧桥梁。组建红色团队，解决小哥用水用电、纠纷调处等急难愁盼事件560余件次，推动服务从单边转到同心圆。

同城融入，共建共享美好城市家园。

吸纳小哥为兼职网格员，利用“积分超市”等举措，引导他们成为治理新军。蜀山街道赋予174名常驻快递小哥以兼职网格员身份，协助破案3 起，排查安全隐患30 余处，推动解决社会治理事件130余起。着眼小区、楼宇“门难进”等问题，试点“先锋骑手”畅行计划，为小哥打通绿色畅行通道。盈丰街道联合属地派出所、外卖站点共建“世纪平安骑手”队伍，通过积分管理，实现亮码进楼、刷脸畅行。

同心战疫，疫线有我传递正能量。

面对突发疫情，申通、京鸿、圆通等各重点快递企业党组织第一时间响应，设立党员先锋岗，认领骑手责任区。萧山超凡速递有限公司党员快递员主动请缨，加入社区新时代文明实践站，参与卡口管控，守好小区“小门”。圆通快递闻堰站点的5名党员快递小哥主动向社区请缨，加入“疫”线志愿者队伍，用实际行动践行“我是党员冲在前”。