有效提高建筑工程施工安全管理水平的路径探讨

于家明

【摘要】安全事故的频繁出现不仅影响到建筑工程施工的顺畅性，亦对建筑工程效益创造产生严重影响。如何在保证建筑施工质量、进度等要素把控符合要求的前提下，借助科学对策来提升施工安全管理水平，俨然成为建筑企业的关注问题。本文从施工安全管理的意义分析入手，总结当前建筑施工安全管理隐藏问题，在此基础上明确提出施工安全管理水平提升的路径。

【关键词】建筑工程;意义;安全管理;问题;路径

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.06.

引言：

建筑施工过程中安全管理开展至关重要，作为建筑施工的动态性管理要素之一，安全管理开展涉及到建筑施工的人料机、各环节以及施工方法应用。安全施工环境的营造，可在保障人员生命安全的同时，以避免企业经济效益获取与信誉受到损失。而安全管理问题的存在，使得当前建筑施工频繁出现安全事故，甚至影响到建筑施工的顺利开展。正因此，探讨如何借助有效路径来促进安全管理优化，对促进建筑工程效益增大获取有着重要影响。

1、安全管理开展意义分析

大部分建筑工程施工存在多样化、复杂化以及机械化等特点，且施工期间涉及到高空作业、地下施工等环节，再加上环境条件、人为失误等因素的影响，使得建筑施工隐藏诸多安全风险隐患，需借助安全管理开展来消除安全风险，通过对安全施工环境的营造来促进建筑顺利施工。分析安全管理在建筑施工中的开展意义，具体表现为：（1）实现人员生命安全保障。尽管现阶段建筑施工已经做到机械化普及，但部分关键工序、部位仍需借助人工完成，得益于安全管理高水平开展，通过施工安全隐患的全面排查与消除，可保障人员生命安全不受威胁。同时，通过对人员安全意识的强化树立，结合对安全防护自救技能的掌握，为建筑施工营造更为安全的环境[1]。（2）实现效益创造增大。现阶段我国建筑市场呈现出竞争愈发激烈的态势，而建筑企业要想增大建筑项目效益创造，并增强自身核心竞争力，需以安全管理高水平开展为基础，通过对先进技术与理念的引进，促进企业安全管理水平的显著提升，并为企业经济效益获取、形象信誉树立提供支撑[2]。

2、建筑施工安全管理存在问题分析

2.1施工安全意识匮乏

建筑施工过程中管理人员和作业人员安全意识的树立关乎着安全管理开展的落实有效性，而在现阶段建筑施工中，人员缺乏安全意识的现象较为普遍，管理过程中过于侧重对施工进度、质量的把控。“安全管理、以人为本”、“安全生产、一岗双责”等等，这个道理都懂，但是做到的人数就比较少了;个人认为“人”的因素是现场最大的“危险源”，但也是保障安全生产的最基本因素。因为每一个人都是一个独立的个体，有独立的思想，谁也不清楚他会干什么、想干什么。现场人员主要包括管理人员和作业人员，管理人员管理不到位会出事故，作业人员执行不到位也会出事故;例如绝大部分管理人员和工人都认为安全帽的帽带没多大用处，还比较碍事;但是呢？真正到用的时候关乎到生命是否能得到保障;再加上安全教育培训的缺失，导致作业人员在建筑施工期间面临诸多安全隐患的影响，并增大安全事故的出现可能。

2.2安全监管力度不足

安全监管开展是否合理与施工安全环境的营造之间存在密切关联，但是在实际建筑施工中，仍存在安全管控不全面、“管”“监”分离落实不到位的现象，且未做到依据规范要求进行安全防护用具的完善配备[3]。项目施工阶段未结合现场情况进行安全护栏架设，对于关键、高危区域场所未设置人员限制。同时，施工阶段未重视对相关机械设备使用、人力资源配置的合理监管，因机械设备使用不规范以及人员违规行为出现而增大安全事故发生概率。另外，施工阶段未按要求定期开展日检、周检、月检及专项检查工作，对关键工序、重点部位等的施工监管不到位，再加上部分管理人员素质缺失、玩忽职守，导致建筑施工阶段频繁出现安全事故。

2.3施工技术使用不规范

建筑施工安全与质量把控受到施工技术应用的直接影响，随着建筑施工标准愈发严格，对施工人员能力与素质提出更高要求，需在掌握扎实专业技术的前提下，能够按照相关工艺标准开展规范化作业[4]。但在实际建筑施工中，仍有部分人员未做到对技术、工艺的扎实掌握，或者是未在施工阶段遵循标准规定，致使建筑施工流程出现諸多风险隐患，因安全事故的出现而威胁到人员生命安全。

2.4危险源辨识不清

关于危大工程管理，基本上项目都是按照住建部文件和地方文件，识别出工程所含的危大工程有哪些，这些危大工程就是控制重点。但除了这些危大工程，还有没有哪些分部分项工程是频发的、数量巨大的，却不构成危大工程？因此，各项目除了辨识出政府部门文件和标准、规范所规定的危大工程外，还应辨识出频繁发生、安全风险系数高的分部分项工程，即通常的深基坑、高支模、重大吊装、顶管穿越特殊地段等等，需要进一步分析、辨识确认还有哪些是控制重点。如：常规的起重吊装作业，临时用电、高处作业、消防安全等等;工程从一开始到结束，几乎是每一项工程都涉及到这些普通危险源;每一个单位工程中除了危大工程外，还应有重点突出的分部分项工程是属于安全控制重点，也是危险源的重大等级控制点。

2.5安全通病如癣疥之疾

通过这么多年的安全工作，深深的感受到了安全存在的不足，可以这些通病屡见不鲜，像是“癣疥之疾”，其主要体现在：（1）安全交底、教育、检查走形式，没有取到实质性的效果;（2）部分人还是没能够正确的理解“安全生产、一岗双责”、“安全生产、人人有责”以及“管、监”分离的意义，都还是沉浸在以前的老思想上，认为安全就是安全员的事;（3）重进度、轻安全，如果现场赶进度，安全标准就可以降低，甚至忽略;（4）专业人员欠缺，如专业的电工、机管员等等，好的项目会定期找检测机构检测起重机械;差一点的就只能靠一知半解的知识去检查一下，但是很多人又不是专业人员或者没有经过专业培训;（5）现场流动式吊装作业配备专职指挥、司索的很少;（6）在检查存在问题上有“报喜不报忧”、“报小不报大”的心态，担心公司会责怪，甚至处罚，使公司不能真正的了解到项目的实际情况;（7）“三违”现象屡禁不止或者屡改屡犯;（8）存在侥幸心理。gzslib202204031623

3、建筑施工安全管理水平提升路径

3.1重视对安全管理机构健全与制度完善

建筑施工安全管理开展与管理机构是否合理设置之间存在密切关联，为此需在保证人员合理配置的前提下，结合工程管控要求进行组织架构的合理设置。针对组织架构的构建，要求项目负责人结合安全管控需求进行主管部门的明确，并通过对分管人员的明确来提升组织架构设置的合理性[5]。同时，依据对项目风险等级、工程分部、工作环境、安全管理难度、工程专业等方面分析进行各管理岗位职责的明确，做到将职责与义务体现到个人。另外，管理机构设置时可考虑将工程进度、质量以及安全的一体化管控，并将施工安全管理纳入到项目系统性工作中。在合理构建安全管理组织架构的前提下，重视对专职安全人员的合理选配，并满足以下要求：（1）具备良好政治素养，对建筑施工工作有端正的态度;（2）全面掌握项目施工的工艺技术、工艺流程，能够做到对危险源与因素的深入分析，并对安全防护应急知识与技能熟练掌握;（3）具备较强协调能力与应变能力，以及很强的责任心。

3.2重视对危险源识别与安全检查考核开展

在优化安全管理组织架构的前提下进行危险源识别，并要求相关人员依据风险评估结果进行安全检查表的编制[7]。依据相关规定科学编制安全检查表，可实现在建筑施工阶段进行不安全因素的全面挖掘。需注意，检查表编制需充分考虑到行业特点、生产系统、作业环境、设备状况等方面，并以表格的形式制定检查内容、检查周期、检查项目等的全面体现，实现对现场安全检查结果的直观展现。

同时，需保证安全管控有检查、有计划、有布置的要求，并依托于检查计划的编制来提升安全管理水平。并结合现场安全管理现状的分析，合理选择非定期检查、专业性检查、定期检查、特殊性检查、季节性检查等形式。在建筑施工期间，受到工序繁杂、环境复杂、机械性能、工作面繁多、人员技术水平等方面的影响，使得建筑施工阶段隐藏大量安全隐患，需依托于常规性安全检查开展来促进建筑施工顺利进行。需注意，常规性检查的开展要涵盖所有施工场所，通过长期性监督、指导来及时发现问题并解决。特殊性检查开展，则是单位结合工程建设特点的分析，对相关环节在特定时段进行检查，依托于针对性的安全隐患排查来降低安全事故发生概率。

定期检查开展需要求相关人员依照知道要求进行建筑施工的检查，在固定的时段内对施工内容进行规范化检查[8]。不定期检查开展则是在未预先通知的前提下，对施工现场进行突击性检查，实现对施工现场进行客观性、真实性检查，并结合解决措施的制定来高效处理安全隐患。此外，管理人员需认知安全事故高发期通常为任务转换时段、节假日、季节变化、恶劣性天气等时段，其检查内容囊括夏季消防、防雷、防汛，冬施、消防等内容，要求负责人带领管理人员开展现场全面排查与整改作业，通过全面检查工作落实将安全隐患抑制在摇篮阶段。

3.3重视管理责任书签订并按规定奖惩

为避免因管理不到位而增大现场出现安全事故的可能，项目负责人需结合工程安全状况分析，进行安全管理责任书的逐层分解，并结合奖罚机制的落实来约束人员行为，以更为端正的态度参与到安全管理中。

作为建筑项目的关键性管理要素，安全管理水平与企业经济效益创造、参建人员生命安全之间存在密切关联。鉴于此，单位需在全面贯彻奖惩机制的前提下，对存在违规指挥、无视安全、有禁不止、违规操作、有令不行人员进行严肃惩罚，若因个人问题造成严重后果，则需依照相关法律法规予以惩罚。结合对建筑施工情况的分析，对工作期间表现优异人员予以嘉奖，包括对相关政策方针严格落实、积极消除隐患、防止工伤事故出现等表现。

3.4重视安全教育培训优化开展

合理利用安全教育培训工具箱、教育云平台等科技创新手段，持续开展全员安全教育培训活动，针对不同层次不同类别人员开展安全生产教育培训，加强与作业队伍的沟通与管控，做到新进场人员必须经过安全教育培训考核合格后方能上岗;同时不定期进行对作业队人员进行点名检查，确保安全教育覆盖100%。加强员工自身教育学习，不断提升自身管理水平。

针对安全教育培训开展，具体内容涉及到安全生产方针、法规规范、安全知识、安全规章制度等。同时，应结合建筑施工要求的分析，对新职工开展关于现场安全管理制度、工程基本情况、安全生产法律、现场隐患因素等方面的教育培训。班组教育培训开展，其内容具体囊括施工必要安全知识、工种安全操作规程、文明施工要求、建筑施工易出现风险环节、机具设备设施性能、防护用品使用要求、应急管理知识等方面。另外，安全培训教育需做到针对性开展，分别对作业层、管理层以及决策层实施针对性安全教育工作。随着建筑施工领域的持续创新发展，诸多新理念、新工艺、新材料以及新设备等在建筑施工中得到普及应用。鉴于此，需结合建筑施工工艺要求、建设标准等方面的分析，持续进行新理论、新技能等方面的培训教育，以帮助施工人员掌握更多理论知识与专业技术，通过对建筑施工环节的规范来达到安全生产的目的。

3.5重视应急管理系统完善

应急管理开展是否合理与建筑施工现场安全管控水平之间存在密切关联，为实现对现场安全应急管理的全面优化，需从应急管理系统完善构建入手，通过对应急管理措施的全面落实来实现对突发事件造成影响的有效抑制，并为财产损失与人员伤亡的控制提供帮助。鉴于此，项目负责人需在明确应急管理必要性的前提下，做到在施工阶段深入开展危害识别，并借助风险评估开展进行应急预案编制的优化。结合对建筑施工特点的分析，以整体预案与专项预案共同构成建筑施工应急预案实施体系。要求相关部门在条件允许时积极邀请领域内专家，结合项目风险情況进行预案的审查与分析，确保预案编制符合实际要求后，第一时间为各部门、参建单位进行预案落实。同时，为进一步体现出应急管理在现场施工安全管控中的作用与价值，项目负责人应联动各部门、单位进行施工区域内消防、卫生、医疗、交通等救援资源的配备情况，通过构建完善且合理的应急救援体系为建筑施工创设安全环境[9]。此外，为增强现场参建人员的应急救援能力，可依托于应急演练开展来帮助现场人员掌握逃生方法、自救技能等。需注意，为保证应急演练开展可发挥出应有价值，需在实施前明确演练要求与目的，并指派专业人员进行应急演练监督，以期借助应急演练开展来增强人员安全素质，降低安全事故出现对建筑施工造成的影响。gzslib202204031623

3.6不断总结提高安全管理水平

如何实现安全还是需要一步一步、循序渐进的推进。我个人认为推进方式就是总结，不断的总结;主动、被动的总结;月度总结、季度总结、年度總结。这类总结可以通过全覆盖的小检查、大检查、专项检查进行分门别类总结。也可以将平时工作归纳总结，找出规律与控制重点、难点。系列总结工作，靠项目领导重视与推进，靠建设单位的引导。如月度安全例会，由牵头组织部门提出总结的纲要以及下一步控制的重难点，对本项目施工安全管理行为进行总结，充分运用统计技术，分析并发现不足之处并根据下一步统筹安排，确定本项目下一步的控制重难点，然后分工落实、明确职责，推进下一步的工作。这类总结应多以数据分析、图片为主，生动、形象、直观，以PPT格式进行交流、发布，亦可避免不必要的、繁琐的、乏味的文字叙述安全活动。通过交流，项目可以发现并借鉴其它项目的长处，完善本项目的不足，促进本项目管理的提升。由内审自身不足，到外视指出不足，再到借鉴弥补，发现本项目管理存在的问题，从而有针对性的制定下一步措施，予以纠正，提升管理水平。如此周而复始，从月、季、年度，不断循环推进，实现安全管理的轮环滚动前行，最终项目安全有效可控。

结束语：

综上所述，安全管理开展水平与建筑项目效益获取之间存在密切关联，为避免因安全管控不到位而影响到建筑施工顺畅性，需在正确认知安全管理必要性的前提下，分析现阶段建筑施工中隐藏的问题与安全风险，并根据针对性措施的实施来促进安全管理优化，实现以高水平安全管理来保障现场人员安全，并为建筑施工的高效开展提供支撑。

参考文献：

[1]邓卓雄.如何有效提高建筑工程施工安全管理水平[J].城市建设理论研究（电子版），2016，000（015）：1199-1199.

[2]胡红伟.浅议如何有效提高建筑工程施工安全管理水平[J].工程技术（引文版），2016，000（003）：00102-00102.

[3]肖宏文.如何有效提高建筑工程施工安全管理水平[J].建筑工程技术与设计，2017，000（010）：4498-4498.

[4]王闽.如何有效提高建筑工程施工安全管理水平探究[J].中文科技期刊数据库（全文版）工程技术，2016（12）：00058-00058.