浅谈加强农村小型水利工程的建设与管理

张秀玥

【摘要】目前，我国的农村经济正在飞速发展中，小型水利工程隶属于农村基础设施建设中的一项，并且对农村经济发展起到重要的助推作用，小型水利工程能够从根本上解决农村用水、用电等棘手问题，提升农村居民的生活水平。小型水利工程的施工质量加强需要良好的施工管理制度促进，这样才能为我国的施工管理流程提供现实的意义和保障。

【关键词】农村;小型水利工程;工程建设;工程管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.06.

引言：

近些年来隨着国民经济的不断发展，国家对于农业和农村的政策也在不断调整中，各级政府对农业投入量正在不断加大，无论是从资金投入还是从人力资源投入上，投入规模相较于改革开放初期都有量级增长。就县级开发而言，农业综合类项目正在不断被划入县级规划重点，对于农村的土地综合治理、小型水利工程建设等任务每年都在实施。农村地区的小型水利工程经过多年的建设实践已经初见规模，工程管理环节是影响小型水利工程建设质量的重点内容，落实小型水利工程建设不仅有利于农村经济快速发展，而且能够解决农村地区居民一部分生活问题。

1、小型水利工程建设与管理的重要性

1.1增强质量

在小型水利工程施工中对施工过程进行系统的管理能够有效的保障施工的质量，监督管理能够使施工中对材料的选取，材料的保存等监督过程中如果出现质量不达标的情况会被及时叫停，小型水利工程施工过程中，对施工质量严格控制能够确保该项工程按期交付。

1.2确保安全

安全是所有施工以及各行各业永恒的话题，在小型水利工程施工中也是如此。匮乏的安全意识不仅不能确保小型水利工程的施工效率，同时施工后的小型水利工程质量也很难得到保障。同时对小型水利工程的施工人员的生命财产安全也会造成一定的威胁，而且在得不到安全保障的情况下施工，容易引发工程事故，对工程施工的整体效益和利润产生极大的影响。因此完整的安全管理模式是确保小型水利工程施工的必要前提。

2、小型水利工程建设管理的特点

2.1对专业技术要求相对较高

首先小型水利工程涉及到的方面较多，包括人员选拔方面、材料选择方面、施工计划方面等，因此要求小型水利工程建设筹划者不仅应该掌握自然科学常识，还应该掌握一些工程上常用的学科内容。在小型水利工程的实际施工过程中，对于一些规模较为庞大且工程量较大的施工环节，首先应该对施工人员的技术水平进行判断，然后需要提升施工管理者的管理水平。

施工过程中施工前期的成本控制问题和质量控制问题都是需要管理层加以解决的，同时施工的现场安全问题也应该由施工管理者进行控制，对于施工中的方案编制问题，应该根据施工现场的实际天气情况、环境情况、地质情况以及周围的设施布施情况等进行综合分析考虑，从而得出最佳施工方案。这样也方便施工现场管理。此外还应该注重对施工现场有一定影响的外界因素，例如当地的人口情况，施工企业的管理人员的调配情况等。这些都会对施工的具体方案产生影响，因此应该做全面的统筹考虑，通过对综合数据分析来对施工现场管理做全面部署。

并且小型水利工程建设管理中对专业技术的要求相对较高，对于小型水利工程的地基开挖技术、地基支护技术、混凝土浇筑技术、振捣技术等都有特殊要求，需要相关技术实施人员在进行这些工程项目实施时注意技术应用的合理性和创新性，并注重小型水利工程中新型建设设备的使用，在使用设备的同时，需要向设备操作者传递最新的设备应用技术。使得原本复杂的小型水利工程建设环节的施工效率满足工期要求。

2.2不确定因素较多

施工现场的不确定因素较多，施工现场由于会受到外部环境的影响，因此人为或者自然等因素会对小型水利工程的质量产生较大影响，外界因素主要包含自然环境因素，例如天气情况、降水情况、温度情况等，同时自然环境因素中也涵盖地质情况，地质情况主要包含一些软土地基、地下水等对施工现场环境的影响。同时还要重视当地的一些自然灾害侵袭，在实际的施工方案确定中应该将这些自然灾害的因素考虑在内，对工程施工材料进行合理选择，同时控制施工工序，使得工程整体的质量得到加强，能够在面对一般自然灾害或者地质灾害时拥有一定抵抗力，这些都是小型水利工程施工中的不确定因素。

人为造成的不确定因素也非常多，例如成本控制中一些税负问题、工程付款不够及时、施工过程中技术人员的水平欠缺、工程设计的难度较高导致工程难以施行等。应该针对这些不确定因素逐个击破，不断地完善和优化管理制度，强化施工方案，这样才能够满足小型水利工程是施工的硬性要求。

3、小型水利工程建设与管理中存在的问题

3.1工程设计不合理

小型水利工程施工的整体流程需要根据图纸来进行，图纸设计工作隶属于工程的前期准备环节，在水利工程的前期工作中，需要注重图纸设计是否合理，并且保证图纸设计规格和内容符合小型水利工程的实际需求，这会直接影响到小型水利工程顺利实施效果。由于施工中可能更改图纸的概率很低，因此应该加强对图纸设计的管理，避免在后续施工中出现由于图纸的合理性问题而导致的返工，重建等严重工程问题。图纸设计问题同样使得小型水利工程施工的投入成本增加，施工过程复杂，施工效率减低。这些问题的出现就会使得施工质量得不到有效的保证。从而影响企业的经济效益。

小型水利工程的规划与建设其本意都是稳定、改善生态环境，这也就要求要根据各个地方气候、环境、水文特色来进行对应的工程规划和设计，这样的工作展开可以帮助每个地区的小型水利工程都可以充分的适应当地的情况，继而有着较为优秀的实践成果。但在现阶段的实际工作展开之中，却出现了因为未能进行因地制宜的规划设计而导致的最终整体施工结果不尽如人意的情况，同时也为后续的使用和养护埋下了隐患。gzslib202204031540

3.2材料质量问题

由于在工程施工中所需要的材料量大且种类众多，所以材料的质量也普遍得不到有效的保证，有的施工单位在进行施工的过程中只注重利益的最大化，而对成本要求极其苛求。这就会使得小型水利工程材料的质量得不到保证，材料的质量问题会直接导致小型水利工程存在质量问题，工程材料管理是施工企业需要掌控的重点环节之一。例如对材料的供应商没有进行资格审查，在材料到货时没有进行质量检测，这就极有可能使得材料在使用过程中质量满足不了工程所需。从而导致工程质量出现问题。

还有对特殊材料的保存问题也是极大的一方面，例如对于易于腐蚀且不易保存的材料，有的小型水利工程企业并不注重这方面保管的专业人才培训，从而导致特殊材料不能长时间的保存，在保存的过程中出现腐蚀损坏等现象，让工程施工的总体经济效益大打折扣。如果在施工中不注重材料的问题。

3.3现场管理不到位

小型水利工程的现场管理影响着整个小型水利工程施工流程能否安全有效的进行。现场施工管理人员主要的工作内容是控制施工流程，把握小型水利工程材料的质量，施工设备技术指导和调用，施工人员的分派等。现场管理指挥是否到位直接影响着整个小型水利工程施工过程的质量和效率，现场管理指挥出现问题会极大的增加施工现场的操作难度，导致施工流程不能按照预期的目标进行，也会使得人员的分配不均，导致一些专业人员无用武之地，而有的技术水平较差的人员参与到施工中来。这些现象会极大影响施工的整体质量。

小型水利工程项目的初步设计完成以后会估算出一个项目的资金上限，在项目的投资方对于资金预算进行相关程序的审批并准许建造后方可实施工程施工。对于资金的预算上限决定了在建筑工程设计过程中的每个环节的投资预算。一般情况下对于小型水利工程来说，整体的资金会有一个明确的上限，对于工程的投资也会有一定的数额限制，在现实的情况中越多的资金投入越能使得工程建设更加具有个性化的特性，同时工程建设的总体质量也越能得到保证。因此虽然能够通过科学合理的小型水利工程设计控制工程的总体造价，但是工程的造价投资预算在一定程度上也会影响工程的设计方式和内容。

4、提高小型水利工程建设与管理的措施

4.1组建精细化的管理体系

在实际的小型水利工程施工中由于其施工环节众多且较为复杂，因此要对管理体系进行细化分层，是每一个环节都能够得到有效的管理。在小型水利工程中实施精细化管理需要注重施工中的每一个环节，对一些施工的细节管理，例如材料使用管理、材料堆放管理、针对性施工技术管理等进行加强，并且促使每一个细节管理能够相互协调，形成一整套完整的管理体系，并融入到小型水利工程宏观管理体系中。

在小型水利工程的实际施工中，人员的管理也是極其重要的一点。为了保证小型水利工程的持续发展，对于人员的管理应该秉承以人为本的理念，如果小型水利工程施工人员不具备专业的素质和技能，就会导致很多人为因素造成的问题出现。同时施工人员的思想素质也是很重要的一方面，消极地对待工作也会影响整体小型水利工程施工结果的质量和施工效率。另一方面，如果施工人员仅仅只具有过硬的专业技术然而并没有对相关管理规程加以重视，就会出现很多施工环节上的毛病。因此，要加强参与小型水利工程施工人员的管理，要从专业技能管理和职业素养管理两方面下手。

4.2强化材料管理

材料是小型水利工程的基础，用好的材料才能建造出好的小型水利工程。因此，对于小型水利工程材料的管理也应该有一套系统的流程。保证材料在采买，应用，保存等各个环节不出现问题。我国目前的建材市场存在一些问题，主要原因在于没有一个明确的规章制度来限制建材的质量和销售。因此建材的价格和质量也忽高忽低。面对这种不确定性就要求采买人员的专业性，企业要对采购人员进行甄别，把对当地建材市场价格和质量发展规律有一定见识的人员招纳进来，同时对他们进行定期的培训，提高采购的材料辨识能力。

同时要对建材的日常保存进行管理，虽然水利建材的种类多种多样，但有一部分特殊材料需要特殊保存，对容易被腐蚀，容易损坏的材料就需要进行特殊的保存，并需要相关库管人员的精心照看。另外要考虑到建材采购工作的敏感问题，要对采购流程进行整体监督，避免隐形交易的情况出现。最后要对整个市场的供应商进行分级，对合格的满足小型水利工程施工要求的供应商才能提供绿色通道。

4.3施工人员的选择和管理

在小型水利工程的实际施工中，人员的管理也是极其重要的一点。为了保证小型水利工程的持续发展，施工人员素质低下会导致很多人为因素造成的问题出现。同时施工人员的思想素质也是很重要的一方面，消极地对待工作也会影响整体小型水利工程施工结果的质量和施工效率。另一方面，如果施工人员仅仅只具有过硬的专业技术然而并没有对相关管理规程加以重视，就会出现很多施工环节上的毛病。由于水利工程管理团队是一个整体，因此不仅要注重个人素质的培养，同时也要把握团队的整体素质，让团队中的党员起到带头作用，明确管理人员的个人分工。

其次，要对专业人才进行合理地应用。在整个小型水利工程的规划设计工作之中，有着多个方面和领域的涉猎，如常见的水库淤泥问题的设计解决、整体小型水利工程的水温控制工作等，这些工作都从一定角度上决定了最终小型水利工程的成功与否。而在专业人才之中，其各自擅长的领域又不尽相同，所以需要对其专业领域进行划分和对比，使得其可以在自己真正擅长的领域之中展开工作，以此保证其专业性的统一，进而提升整体小型水利工程的质量。

4.4强化安全管理

安全管理的重要性已经在各行各业中得到了有效的重视，无论是在任何小型水利工程施工中，安全管理都极为重要。施工人员在进入小型水利工程施工现场前要进行完整的安全培训，同时为他们配发相应的劳动保护护具，在施工过程中，企业也应定期的对参与施工人员做安全讲解，并可以进行相关的安全试题测试，对于经过培训后成绩不合格的员工应坚决的决绝使用。gzslib202204031540

同时也应该培训相关技术人员的安全技能，从而预防安全问题的发生，并定期对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，确保施工能够顺利的进行。在实际情况中遇到安全问题，一定要通过正确的方式方法进行有效的控制，把安全问题所带来的负面影响降到最低。同时要有安全问题出现情况的预案和相对应的解决措施，以求在出现安全问题时能够第一时间对问题进行分析，高效的解决问题。

4.5针对小型水利工程建设进行合理科学的规划设计

想要做到因地制宜的进行小型水利工程设计规划，主要从以下两点展开工作：

首先，要充分做好规划设计前的勘查工作。小型水利工程的勘查工作有着重要的意义和发展的目的，这一工作的顺利展开可以使得整体的小型水利工程有着更为良好的质量。在实际的工作中，可以通过设置相关规定的方法，来进行这一工作的规范。如要求这一工作在规定的时间内完成，同时准备好对应的勘查报告，内容包括了当地的水文特色，周围的山体环境，当地的水质问题、水流速度等，只有将这些都进行了合理地探查才能确保最终的工程质量。

其次，可以设立专门的监管部门。再具体的实践过程中，可以设置出两个不同的工作小组，一组在进行工作时，另一组负责对其工作的手法和最终汇报的结果进行监督，确保其工作的准确性，通过这样的方式既可以提高工作人员的专业水平，又可以确保最终的小型水利工程设计是根据不同的环境所进行建设的。

结束语：

综上所述，小型水利工程的建设管理涵盖施工进度，施工质量，施工安全等多个方面，因此参与小型水利工程施工的建设单位在进行建设实践中要认识到施工管理的重要性，把握好小型水利工程施工过程中每一个环节的管理工作，并且需要注重小型水利工程中应用型技术的创新，并对新型技术使用规范进行精细化管理。

参考文献：

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