俞贺楠：有情有智的“第一书记”

山西省脱贫攻坚领导小组

俞贺楠，人力资源社会保障部派驻山西省大同市天镇县赵家沟乡薛牛坊村第一书记。薛牛坊村地处燕山—太行集中连片特困地区，被当地人戏称“天无送丰雨，地无半寸金”。2018年9月，俞贺楠主动请缨到该村担任第一书记。任职以来，他充分发挥自己在人社部门学到的本领和自己的工作特长，在党建引领、消费扶贫、就业培训等方面大胆创新，用心用情，在这场看不见硝烟的战役中冲锋陷阵，使该村贫困发生率由70%降至0.47%，实现整村脱贫。可以说，他的扶贫故事是燕山—太行集中连片特困地区老百姓在党的领导下，拔掉穷根、脱贫致富，过上幸福生活的写照。

感天动地孝子心

说起俞贺楠舍小家为大家，村民们无不感慨。他到村就任时儿子刚满两岁，聚少离多间充满诸多无奈，但每晚固定的视频通话成为联系父子感情的纽带。“村民需要爸爸，村里的小朋友也需要爸爸”，他通过自身的言传身教，在儿子内心种下善良、正直、甘于奉献的种子。

在脱贫攻坚势如破竹、节节胜利时，俞贺楠却度过一段艰难时光。2019年9月，在得知村里的红芸豆收成不好时，他心急如焚跑到地里查看，不慎摔倒，脚踝关节韧带撕裂，他拄着拐继续坚持工作，又多次扭伤脚踝，直到11月底再也无法正常行走才经多人劝说回京做手术，脚上打了3根钢钉。康复后他又立即回村投入新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚的工作中。就在这时，他的母亲被确诊为晚期肺癌脑转移，而父亲患脑梗死已14年且常年不能自理，需要母亲照顾，家里的境况给作为独子的他出了一道难题。为不影响帮扶工作，他毅然决定把父母接来一同驻村，还说这样就可以孝老和帮扶两不误。他的行动感动了村民，很多村民了解情况后纷纷提出：“俞书记爸妈就是我们爸妈，我们一起给老人养老。”就这样，他把父母从沈阳接到天镇，继续开展扶贫工作。

党建引领，四驱联动强根本

薛牛坊村地處天镇县南端，到2018年，全村641人中仍有建档立卡贫困户181户461人。全村尽管有耕地2016亩、退耕还林地1585亩，但全为旱地，村民主要种植玉米、谷子、黍子等传统作物，结构单一，收入偏低，看不到脱贫致富的希望。

通过遍访贫困户，俞贺楠很快找到村里发展滞后的病根，那就是党建工作偏弱、战斗堡垒作用不强。对症开方，他提出四驱联动工作模式，即村“两委”带动，第一书记、工作队拉动，村党员推动，全体村民联动，借助三会一课强化基层党组织阵地。在他精心组织下开展讲党课、听党课，紧抓关键少数的工作。这个关键少数就是村里“两委”干部、老党员。他认为，只有抓好关键少数，党支部的工作才能走上正轨，村看村、户看户、农村发展看支部、支部关键看干部。他经常与党员谈心交流，了解他们的所思所想，政治思想工作成效显著。

他还积极奔走，通过人力资源社会保障部劳动科学研究院帮扶，投入15万元筹建“党员之家”，为村党支部配备计算机、打印机、办公桌椅、文件柜、投影仪等设备，使村党员活动室焕然一新;带领12名基层党员干部先后赴四川、重庆、北京、广东、安徽等地学习考察培训，开阔他们的眼界，激发他们树标立竿带动群众脱贫致富的信心。抓班子带队伍，添硬件强基础，建制度立规矩，抓培训提素质，他让党旗在薛牛坊村高高飘起来，为村子打赢脱贫攻坚战筑起坚强“堡垒”。

造血扶贫，脱贫攻坚求长远

在扶贫工作开展的早期阶段，一些地方采取的是输血式扶贫：盖房有人均缴费不超2500元的优惠，住院有上限封顶的“136”政策，发展种植就定向收购，发展养殖就免费提供鸡苗、鹅苗、小羊羔。这些措施投入力度大、见效快，但客观上也存在一定问题。 一旦政策有变，成本开支会让村民捉襟见肘，因此，防止返贫不可忽视。输血式的扶贫也助长了一些贫困户的“等靠要”思想。

这引发了俞贺楠的思考：扶贫要和扶志、扶智相结合，要给贫困户提供“造血干细胞”，使其能自主脱贫;要增强其“免疫力”，自觉抵御返贫风险。他发现，村里很多妇女都有手工缝衣的技能，为了找到符合市场实际的订单，找到能契合农村妇女劳动力的企业，他多次到北京、河北等地对接服装、毛绒玩具加工企业，同时争取到15万元帮扶资金。2019年7月1日，人社扶贫车间正式挂牌成立，开始运营。通过严格培训，车间吸纳了村里有缝纫技能的20余名妇女，使她们足不出村就能就业，实现培训一人、就业一人、全家脱贫。与之相配套的还有补贴机制，村民按照规定时间工作一天补贴10元。这种机制一方面可以减轻企业压力，另一方面也可以营造劳动光荣的氛围，改变了过去扶贫款一发了之的历史，“中国扶贫”官方微信公众号也专题报道了人社扶贫车间开工的场景，将这一造血扶贫经验推广到全国。

在实践中，俞贺楠为让村民们更加用心种养，提高质量，以帮扶拉动脱贫，将以往免费发放改成贴补村民种植和养殖。政府补贴小部分，村民出大部分，他这样做有自己的道理。村民们出了资就会用心做，补得太多则不能激发村民种养的积极性。经过统计，该村村民种植土豆，贴补优质土豆种子1.5万斤，每斤补贴 0.5元，带动全村累计种植土豆400亩;养蛋鸡，鸡苗一只5.5元，补贴2.5元，共补贴1860 只，使93 户受益;养肉鹅，鹅苗一只20元，补贴8元，共补贴100只，使14户受益。

2019年秋，该村优质土豆产量明显提高，鸡鹅养殖都实现了增收。这种创新补贴的方式、实现扶贫由输血式向造血式转变，有效激发了全村村民从事种养的积极性，得到广大干部群众一致好评。

创新发展，巩固脱贫重实践

带动贫困村民脱贫致富并巩固脱贫成果，是打赢脱贫攻坚战的关键和根本。为全力巩固脱贫成果，俞贺楠想了很多办法，大胆探索创新，做了很多尝试。

2019年10月17日，天镇县第六个全国扶贫日活动现场，以薛牛坊村为代表的“紫玉山庄”品牌农特产品大放异彩，广受关注。这是继电商扶贫、消费扶贫后该村的又一新尝试。该村是大同玉的故乡，紫玉又是其中最尊贵的代表，俞贺楠为农特产品申请“紫玉山庄”商标，打造品牌效应，又对当地土特产品进行深加工、精包装，提升附加值，增强竞争力。gzslib202204021415

在他积极奔走下，2019年人社定点扶贫驿站在该村挂牌，人力资源社会保障部天镇扶贫工作队为村里配备了真空包装机、肉类切割机、玉米粉碎机、榨油机等设备，为提高全村农产品的附加值夯实基础。同时，借助消费扶贫，天镇销售了 80余万元的农产品。

为让乡亲们的土特产品走上互联网这条快车道，俞贺楠在人力资源社会保障部实名农户电子商务平台上，为薛牛坊村开设了两个网店，帮助村民成立紫玉山庄小杂粮合作社，并积极为该村农产品背书和代言，通过电商培训、直播带货等方式，拉动天镇土特产品快速销售。大同市贺老人羊杂连锁店、金地豪生大酒店等都采购了薛牛坊村生产的胡麻油。

文化扶贫，补足精神文明之“钙”

文化扶贫是精神扶贫，是对扶贫工作的更高要求。驻村帮扶以来，他深刻认识到，帮助群众摆脱思想观念上的贫困，需要把精神扶贫与乡村文化建设紧密结合起来，两者相辅相成，方能筑牢脱贫之基。

倡导和推动乡风文明，他以党建为引领，通过村党员活动室、计算机室、文化健身广场等，有效丰富了村民的精神文化生活;通过联系定点帮扶单位和社会各界帮助，在村里建起农家书屋;通过建立扶志超市，发放爱心积分券、流动红旗等形式，使清洁家园、邻里互助、孝老爱亲等优良传统在全村蔚然成风;他还抓住大学生假期返村機会，和他们共同制定《薛牛坊村村规民约》。

脱贫攻坚的另一个重头戏是“两不愁三保障”的住房安全保障。该村村民普遍居住在老式的土窑洞内，质量安全不达标，大多需要推倒重建。可俞贺楠并未这么做，土窑洞是历史的见证，一推了之不是办法。为此，他同相关部门沟通，决定结合村里有大同紫玉资源、周边有恐龙化石、村内有很多土窑洞的优势，打造窑洞博物馆和村史博物馆。他还和村两委干部一道制定“紫玉山庄”特色小镇发展规划。为让村民增强文化自信，他组织大家查阅《天镇县志》等史料，向村民征集生产生活老物件及历史照片，筹建紫玉山庄窑洞文化博物馆暨村史馆，在宣传脱贫攻坚成果的同时，留住乡愁，以大同及天镇发展文旅为契机，尝试旅游产业带动实现乡村振兴。他的创新想法让人拍手称赞，村民纷纷感慨他脱贫办法多，方式方法新。

心中有布局，脚下沾泥土，落实有担当，是对他扶贫工作最生动的诠释。他的扶贫事迹感动了当地干部群众。2020年，大同市委组织部、团市委授予他“新时代乡村好青年”光荣称号。同年10月，他获得由国务院扶贫开发领导小组颁发的全国脱贫攻坚贡献奖。近两年来，其事迹和人力资源社会保障部帮扶薛牛坊村的做法，先后被《中国扶贫》《中国组织人事报》《中国劳动保障报》 《中国社会保障》 《慈善公益报》《山西日报》等多家媒体报道。有人说，当好第一书记，就是要当好带头人、贴心人、代言人。俞贺楠用行动回答：我做到了，问心无愧！