建德草莓产业组织发展创新路径探索

蒋亚龙， 林元琨， 李文川

(浙江农林大学，浙江 杭州 311300)

随着农业供给侧结构性改革的不断深入，我国农业产业进入了急速扩张的时期。无论是“乡村振兴战略”，还是“中央一号文件”，都反复提到了农业组织和管理创新是发展现代农业的关键点之一。草莓是建德农业最具影响力的“金名片”，杭州市场三分之二的草莓产自建德，每年有20万人次的江浙沪客人来建德体验采摘草莓的乐趣，建德草莓师傅遍布全国27个省(市)。民间有种说法“中国草莓在浙江，浙江草莓在建德”。建德草莓产业在快速扩张的同时也存在一些问题，如在产业扩张中组织创新、产业集聚、区域品牌效应并没有达到预期的最好效果；异地种植草莓的莓农组织化程度不高，自身权益无法得到充分保证；自主研发和创新能力较弱，技术和研发比较依赖于外部的输入；专业合作社内组织较松散，多依赖于大户的支撑，无法充分保障部分弱势莓农的权益等。因此，建德草莓产业的组织创新显得极为重要而迫切。

1 相关概念界定

1.1 产业组织内涵的界定

对于产业组织内涵的界定，国内外学者都有不同的定义。产业组织的定义，最早是马歇尔夫妇1879年在其合著的《产业经济学》中提出，他们将它定义为产业内部的结构。然而学界公认的对于产业组织概念的科学定义,是由美国人贝恩在1959年出版的《产业组织》中提出的产业组织为同一产业内各企业间的相互关系，这本书的出版也标志着现代产业组织理论的成熟。国内对于产业组织方面的研究起步较晚，自改革开放后才陆续有学者开展该方面的研究。杨治[1]将产业组织定义为集合在同一市场上的同类商品生产者相互之间的关系结构；毛林根[2]和谢地[3]则认为产业组织是同类商品生产者市场关系的集合体；而目前国内较全面系统的定义则是由苏东水[4]提出的产业组织，即同一产业内企业间的市场关系主要包括交易关系、行为关系、资源占有关系和利益关系等。

本文所研究的建德草莓产业组织主要指的是与建德草莓产业发展直接或密切相关的行为主体，主要包含了三大主体：一是如农户、种植大户、家庭农场等直接生产主体，二是如农资企业、深加工企业、育苗组织等产前产后经营主体，三是如产业协会、异地产业分会、草莓办、合作社等社会化服务组织或政府主管部门。

1.2 产业组织创新基本概念的界定

组织创新的概念最早是由熊彼特[5]在其代表作《经济发展理论》中提出的，他认为创新的实质是指在原有的生产体系中加入从未出现过的生产要素或生产条件，从而形成一种新的生产函数。国内对于产业组织创新的界定还没有形成一个统一的科学概念，目前的共识认为产业组织创新是通过不断完善产业组织状况，以找到竞争活力和规模经济的平衡点。靳相木[6]认为，产业组织创新是为了解决马歇尔冲突即竞争活力和规模经济可以并存的有效竞争状态。邬军[7]把产业组织创新解释为各产业内企业市场关系的创新，即创新各产业的垄断竞争关系。向秋兰等[8]则认为，产业组织创新是产业生产组织、市场组织、管理组织三者之间进行整合创新。陈婷婷[9]则认为，产业组织创新是为了寻求一种均衡的产业组织状态，这种状态能够使产业内竞争活力和规模效应得到充分发挥。

2 建德草莓产业组织演进

2.1 建德草莓产业组织演进的4个阶段

2.1.1 莓农自产自销阶段(1982—1993年)

随着改革开放的开始，建德也施行了家庭联产承包责任制，建德草莓产业组织较为单一和原始，纯粹是由莓农单独组成，规模小、较分散，且销售模式仅为就近市场自产自销的形式。该阶段属于初始阶段。

2.1.2 莓农+贩销队伍阶段(1994—2007年)

随着建德草莓种植规模不断扩大，草莓市场供给也随之不断扩大，但本地的消费能力又十分有限，草莓的销售已经接近饱和，开始出现结构性过剩，单靠莓农自产自销已经无法改变这一现状。这一时期不仅建德草莓出现了这种情况，全国其他农业产业也出现了类似情况，针对这一问题, 1992—1993年,建德草莓贩销队伍开始出现。自此以后，许多原来种植草莓的农户转型成销售草莓的贩销户。

2.1.3 莓农+合作社+贩销队伍阶段(2007—2015年)

随着建德草莓产业化经营的不断发展及贩销队伍的不断壮大，贩销队伍垄断了大部分建德草莓销售市场，莓农作为较分散的个体，在与贩销队伍议价过程中处于弱势地位，急需一个能够代表莓农普遍意志的团队代表与贩销队伍议价并维护其自身利益。2007年开始，莓农较集中的地区纷纷建立合作社，以合作社为媒介起到信息管理、品牌文化维护、产品质量控制等。

2.1.4 融合发展阶段(2015年至今)

随着近些年休闲采摘、农旅观光、近郊短途游的不断兴起，2016年建德市开始着力打造建德草莓小镇建设，这也标志着建德草莓产业组织进入到融合发展阶段。主要体现为在莓农家庭生产经营的基础上，各新型经营主体蓬勃发展并相互交融。这一时期草莓产业组织趋于完善和系统化，产业链得到了较充分的延伸。其中具有代表性的如草莓专业家庭农场、草莓产业协会及异地种植分会的兴起。如今，已经形成了一个完整的产业组织联合体(图1)。

图1 建德草莓产业组织联合体组织结构

2.2 建德草莓产业组织创新过程概念模型构建

基于对建德草莓产业组织演进历史的分析绘制了“建德草莓产业组织创新过程概念模型”(图2)，用以解释建德草莓产业组织创新的整个过程。

图2 建德草莓产业组织创新过程概念模型

建德草莓产业组织创新过程概念模型如图2所示似滚雪球，所以将该模型形象地称为“滚雪球”模型。内外驱动力就像两只大手，将雪球往前滚。有滚雪球经验的人都知道，只有两只手共同配合，才能使雪球朝着既定目标，越滚越圆，越滚越大，一旦失衡，则会导致雪球形状发生变化，最后甚至导致整个雪球崩溃，产业组织创新过程亦是如此。

3 建德草莓产业组织创新驱动路径分析

在研究过程中发现，对于建德草莓产业组织创新驱动路径的分析，如果以路径的起点即创新驱动因素角度分析会过于繁杂，但是如果以路径的终点即创新目标角度分析就会有行程聚拢效应，方便对路径的分析和描述。

3.1 建立中介组织

通过整理调查资料从中剥离出了建立中介组织的实现路径，绘制了建立中介组织实现路径图(图3)。

图3 中介组织实现路径

从图3可以发现，在建立中介组织的实现路径中，7个驱动因素内外部共同驱动触发路径产生，并通过要素获取、市场运作、育苗种植3个创新行为作为传导层，最后达到建立中介组织的目标。建立中介组织是建德草莓产业经营主体为了加强产业组织内部的沟通效率、加快信息流通的速度，同时也为了加强与政府间的协同能力，提高资源的配置效率等。建立中介组织的实现路径是一个纵向发展的过程。虽然中介组织并非产业经营主体，但在整个产业组织体系中占有不可或缺的地位。

3.2 产业组织扩张

从图4可以看出，为实现产业组织扩张，6个驱动因素内外共同驱动触发产生路径，然后通过要素获取、自主研发和创新、育苗种植3个创新行为作为传导，最后实现产业组织扩张的目标。产业组织扩张是一个横向发展的过程，主要是为适度扩大经营规模或向外扩张，发挥出要素的规模优势，从而提高劳动的生产率和规模收益。

图4 产业组织扩张实现路径

3.3 产业组织分工细化

如图5所示，为实现产业组织分工细化，7个驱动因素内外合力，共同触发创新驱动路径，然后通过市场运作、育苗种植2个创新行为传导，最后实现产业组织分工细化创新的目标。产业组织分工细化是一个纵向发展的过程，为了提高生产效率，产业链各类经营主体之间的专业分工越来越细，从而实现要素的分割和交易成本的降低，这个过程也是完善和优化资源配置效率的过程。

图5 产业组织分工细化实现路径

4 关于建德草莓产业组织持续创新的建议

4.1 健全中介组织，充分发挥桥梁作用

中介组织作为建德草莓产业组织体系中重要的一环，在整个体系中起到了桥梁作用，它们是草莓产业经营主体与政府沟通的媒介，有利于信息在产业内部的高效流通；同时它们也是建德草莓经营主体间组织活动和组织交流的平台，有利于营造“团结”的组织氛围，而产业组织氛围是建德草莓产业组织创新的核心驱动力，中介组织的作用则显得尤为重要。因此有如下建议。

首先，政府部门要提升服务水平。建德市草莓办作为建德市政府专门为建德草莓产业成立的工作办公室，除了起到日常管理和监管的职能外，更应该有服务的职能，为建德莓农带来更多实质性的利好政策，如对草莓小镇做进一步配套设施升级，规划出部分土地用于接待、住宿、游玩的设施建设，吸引更多周边城市的短途游客，为当地莓农带来更多收益。

其次，产业协会完善自身建设，建立沟通长效机制。建德市草莓产业协会和异地分会作为建德市草莓产业经营主体沟通交流的主要平台，应不断完善自身建设，构建较完整的组织架构和管理体制。对于协会准入门槛、会员管理、议事制度等必须形成明确的章程。举办行业内部技术培训会和现场交流会要形成规范模式，对于规模较大的培训会或交流会需要提前做计划和活动方案等。对于异地产业分会，一方面应进一步加大对建德异地种植莓农的吸收，同时也可吸收当地莓农以扩大当地影响力和话语权，另一方面要加强与建德草莓产业协会和建德市政府的沟通联系，为异地莓农争取更多利好政策等。

最后，充分发挥合作社在市场信息沟通、技术流通等方面的作用。由于建德草莓的产业特性，建德草莓专业合作社在很多时候并不承担经营主体的职责，更多的是作为维系合作社内沟通合作的平台，起到了中介组织的作用。合作社应进一步加强其在市场信息沟通、技术流通等方面的特长，为合作社内的莓农，特别是除种植大户、家庭农场以外的小莓农带来更多的信息、技术等方面的支持。

4.2 完善产业组织，持续扩大经营空间

产业组织扩张主要包含了经营主体规模的扩大和经营空间的向外扩张，是产业组织创新过程中的横向创新目标。首先，由于草莓产业特性，需要精耕细作，不适宜单个经营主体追求规模的扩大，具有规模不经济的特性，所以应该依托于政府规划，统一集中规划出部分耕地用于草莓种植，做好基础配套设施建设，吸引更多零散种植的莓农前来种植，从而形成规模效应。在规模扩大的同时，重点应该放在管理水平和能力的进一步提升，政府应制定相应的政策，培养更多新型经营主体。其次，建德市政府应大力支持建德莓农“走出去”战略，让建德莓农在全国乃至全世界开辟更多种植基地，同时也应当充分发挥建德草莓产业“大本营”的角色定位，提高异地莓农的组织化程度，确保他们在外种植的合法权益。最后，针对建德草莓产业深加工企业较少、产业链无法得到进一步延伸的问题，政府、种植大户、龙头企业应多方发力，引进更多的草莓深加工企业或深加工技术，打造高端草莓深加工产品。

4.3 推进产业组织分工细化，优化资源配置效率

产业组织分工细化是一个纵向发展的过程，为了提高生产效率，产业链各类经营主体之间的专业分工越来越细，从而实现要素的分割和交易成本的降低，这个过程也是完善和优化资源配置效率的过程。为此建议：一方面，利用互联网、自媒体等平台，进一步推广线上线下产地直销模式和社区团购模式，政府可通过政策扶持等手段，鼓励种植大户、家庭农场、草莓营销公司等新型经营主体辐射带动莓农的草莓生产、销售。另一方面，政府制定政策吸引更多复合型人才来建德从事建德草莓产业或与其相关的其他产业创业就业，扩大内部产业组织创新驱动能力，加大自主研发能力，进一步推进产业组织分工细化，实现产业交易内部化，减少交易成本。