宜宾：以高质量监督推动高质量发展

邱环 秦莉萍

2021年10月15日，宜宾市纪委书记、市监委主任贾璋炜（右三）到三江新区调研。

加大国有企业、金融领域反腐力度，查处47人，其中管理人员37人。

推动政法队伍教育整顿走深走实，处置涉及政法干警问题线索499件，查处政法干警317人，移送司法机关8人。

扎实开展粮食系统腐败问题专项查处行动，处分处理36人，对4人采取留置措施，已移送司法机关3人。

紧盯项目资金监管、村级财务管理，查处群众身边腐败和作风问题1612件，处理2261人，其中，党纪政务处分450人。

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2021年以来，宜宾市各级纪检监察机关以开展“监督质量提升年”为抓手，坚持党中央和省委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以高质量监督护航宜宾 “十四五”开好局、起好步。

2021年7月5日，宜宾市纪委举行理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。市纪委监委领导班子齐聚一堂，围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神交流学习体会。

“纪检监察机关要把认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的首要政治任务，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”宜宾市纪委书记、市监委主任贾璋炜表示。

学深悟透做实。2021年，宜宾市纪检监察机关坚决扛起“两个维护”特殊使命和重大责任，督促各级党组织和广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”贯穿于各项工作中。

推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央一项重大战略决策，更是全市纪检监察机关开展政治监督的重中之重。过去一年，全市纪检监察机关以“监督保障执行，促进完善发展”的坚强定力，点对点推动重大决策落地落实。三江新区纪检监察工委，成立三江新区成宜、渝宜合作事项（项目）督查专班，对涉及成宜、渝宜合作的21个事项（项目）逐项进行走访;江安县纪委监委围绕“打造成为成渝双城经济圈重要节点城市”目标，组建4个督查组，对G353宜宾经南溪至泸州快速通道（江安段）等交通基础设施项目，聚焦影响项目推进的问题和困难，及时了解原因、听取意见建议并针对性地协调解决。

营商环境建设是高质量发展的“生命线”。2021年来，市纪委监委围绕营商环境开展“清风护航”专项行动，探索创建监督信息共享中心，积极构建“护航企业直通车”，指导高县创新模式，推动县政务中心设立“办不成事”窗口，工业园区设置企业纪检委员等举措，助推高县被列为全省5个营商环境试点县（区）之一。

换届风气如何，直接关系着换届成败。2021年，市纪委监委抽调精兵强将，组成5个换届风气督查组，全覆盖开展换届风气监督检查，确保换届风清气正。

安全生产、信访稳定、生态环保“三条底线”事关发展全局，必须抓实、抓细、抓严。过去一年，全市纪检监察机关围绕“三条底线”的落实情况展开精准监督，严肃追责问责长宁县福荣笋类食品厂“5·24”较大中毒窒息事故责任人;高效办结第二轮中央环保督察追责问责件4件，精准问责16人，为筑牢长江上游生态屏障提供坚强保障。

突出深耕细作，日常监督走深走实

“2021年，全市工程项目均采取‘不见面’开标，1—9月，实施‘不见面’开标456宗，29182家投标人‘在家’‘在线’参与招标采购活动、3486家投标人在线办理数字证书，为投标人节约差旅费支出2918.2万元。”日前，市发改委相关负责人在接受采访时表示，随着招投标领域环境持续向好，投标人参与积极性进一步提升。

工程建设领域职务犯罪高发、多发，主要集中在招投标、行政审批等环节。2021年，市纪委监委针对建筑企业业绩造假、招标代理机构围标串标等开展专题调研，推动规范行权。对工程项目实施“不见面”开标，则是对住建行业开展系统治理，深化廉政风险防控机制建设的具体举措之一。

2021年，全市纪检监察机关紧盯发改、住建、卫健、人防、人社、经信六大领域，通过上门走访、专题调研、专项监督等方式，做实做细日常监督。市市场监管局原局长王青春、市財政局投资评审中心主任邱勇、翠屏区建投集团原董事长涂万海、叙州区住建局原局长罗朝才等相继被移送司法机关。

宜宾市纪委监委还创新举措，扎实推动日常监督走深走实。

紧盯“关键少数”，制发《市委领导班子落实全面从严治党工作制度》《市委落实全面从严治党主体责任清单》，推动主体责任、第一责任人责任、一岗双责和监督责任有机贯通、一体落实;出台《新任市管干部廉政教育暂行办法》，建立“明廉、考廉、谈廉、诺廉、述廉”廉政教育套餐，对新任市管干部进行专题廉政教育。

“新的岗位，是一场新的挑战，廉政教育就是一剂提神醒脑的‘清凉油’，督促大家在今后的工作中干净做人，尽责担当，用实际行动答好时代考题。”2021年7月16日，69名新任市管干部在市干部廉洁教育基地接受廉政教育。通过集体谈心谈话、观看警示教育片、签订《廉政承诺书》等，让新任领导干部把“廉”字镌刻在心坎上，把廉政的意识、廉洁的思想牢牢树起来。

巡察利剑高悬。充分发挥巡察工作的党内“政治体检”、作风“专项会诊”的作用，2021年，宜宾市启动市委第十轮常规巡察，10个县（区）党委完成对631个党组织常规巡察、2129个村社延伸巡察，市县巡察实现全覆盖。

“江安县红桥镇两江村‘逢会必吃’”“屏山县金江中学违规公款吃喝”……

中央八项规定精神落实九年，全市风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。但落实不到位、执行搞变通的问题在一些基层单位和少数党员干部身上还不同程度地存在。

2021年，全市纪检监察机关紧盯“四风”老问题、新动向，坚定“破”的勇气，发挥“治”的效能，强化“立”的自觉，常态化开展“四季肃风”专项行动，剑指作风之弊，深入对县（区）、国有企业、基层站所、学校开展监督检查——

对全市公务用车使用管理情况开展深入调研，与机关事务管理局等单位联合开展为期3个月的公务用车安全管理专项教育整顿，推动公车管理严格规范;

联合财政、审计、机关事务管理等单位，在市、县、乡三级同步开展“吃公函”问题排查清理，着力查纠无公函接待、一函多吃、转嫁吃喝费用等问题;

对国有企业落实中央八项规定精神问题开展调研式监督，治理企业顽疾;

面向社会征集“吃喝风”“造假风”“折腾风”问题线索，搭建监督信息共享中心开展大数据监督等，持续拓宽监督渠道。

在一系列组合拳之下，2021年，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题993件，处理1499人，党纪政务处分468人，公开通报曝光典型问题152件254人，越往后执纪越严的信号持续释放。

不仅如此，2021年，宜宾市还在市、县、乡三级同步启动“回头看”工作，市级层面制定贯彻落实中央八项规定精神配套制度文件目录，对49个制度文件全面开展检视排查，督促有关主管部门及时修订完善办公用房管理、闲置封存物资处置等制度，不断增强制度的刚性约束。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。今日之宜宾，正朝着加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市目标大步迈进。宜宾市纪委监委相关负责人表示，将坚定落实党中央全面从严治党决策部署，立足“监督保障执行、促进完善发展”职能职责，把纪检监察工作放到全市中心大局中去，为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市提供坚强保障。