成都：贯通运用一体推进“三不”坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

黄彭

坚决查处违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等享乐主义、奢靡之风问题205个、处分197人;常态化整治形式主义、官僚主义，深化为基层减负，从严查处相关问题163个、处分142人;严肃查处涉黑涉恶腐败28件62人，给予党纪政务处分27人……

正风反腐，激浊扬清。2021年，在四川省纪委监委和成都市委坚强领导下，成都市纪委监委认真履行在全面从严治党中的政治定位，围绕一体推进不敢腐不能腐不想腐，纵深推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设社会主义现代化新天府开好局起好步提供坚强保障。

“现在整个市场有多少个出入口？有专人进行值守吗？”“消杀多久做一次呢？”……去年10月，成都市疫情防控监督第六督查组来到郫都区郫筒街道南街综合市场，督查组成员、成都市纪委监委第六纪检监察室主任侯言强向当地工作人员详细了解疫情防控工作落实情况。

持续强化靠前监督、主动监督、精准监督。成都市纪委监委常态化推进疫情防控监督检查，督促落实各项疫情防控部署要求、履行疫情防控责任、抓实抓细防控举措，严明疫情防控工作纪律，严查违规违纪问题332人。

“围绕中心服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧扣‘三新一高’、成渝地区双城经济圈建设、践行新发展理念的公园城市示范区建设、大运会举办等重大决策部署落实情况开展政治监督，确保政令畅通。”成都市纪委监委相关负责人说。

聚焦优化营商环境，贯通协同各方监督力量，探索建立“工作責任单位日常监督、主管职能部门业务督导、专办督查机构问题督查、纪检监察机构专责监督”的四维联动监督机制，强化资源互补、同向发力，严查损害营商环境问题158件227人。

2021年9月8日，成都市双流区纪委监委驻区人社局纪检监察组对企业反映问题整改情况进行回访，督促人社部门把企业减费优惠政策落到实处，将“问题清单”转化为“满意清单”。

深入推进换届风气监督。通过实地走访、谈心谈话等方式开展全覆盖督查督导，建立换届纪律问题信访举报台账和快查快处工作机制，严肃查处违反换届纪律行为。严把党风廉政意见回复关，市纪委共回复涉及换届干部党风廉政意见1432人次。

“前不久，你单位中层干部邱某因违反中央八项规定精神受到党内警告处分，作为‘一把手’，你在落实主体责任上是否还有漏洞或问题？”

……

去年12月，成都市青白江区纪委监委监督检查组来到区人力资源和社会保障局，检查“四责”协同机制落实情况。

2021年，成都市制定出台《关于建立全面从严治党“四责”协同机制的实施意见》，构建党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、党委（党组）班子成员“一岗双责”和纪委监督责任系统发力的全面从严治党责任落实体系，主体明晰、协同有力，层层传导、精准问责，确保全面从严治党政治责任落地生根。

“进一步统筹协作联动、研判解决问题、督促检查整改、责任压力传导、报告评价反馈等工作机制，推动各级党组织和纪检监察机关同向发力，解决责任‘虚化’‘空转’和‘上热中温下冷’等问题。”市纪委监委相关负责人说。

将“四责”协同机制落实情况纳入日常监督检查的重要内容，持续深入开展责任清单管理、约谈提醒、述责述廉，对管党治党政治责任缺失、搞形式主义官僚主义、不作为乱作为等情况，严肃追究责任。2021年，全市严肃查处履行“两个责任”不力的党员干部312名、党组织47个。

“摊贩占道经营的问题终于解决了，现在不仅路面整洁，少了嘈杂的噪音，出行也更加方便。”提起小区附近街面环境的变化，家住成都市锦江区琉璃一街的市民邓大姐欣喜不已。

2021年6月，成都市纪委监委联合成都市广播电视台推出的阳光监督融媒体直播活动，公开曝光了锦江区琉璃场地铁口附近游商长期占道经营、城管人员收取流动摊贩清洁费的问题。

经查，2021年3月，锦江区锦华路街道城市管理综合执法队金象片区协管队员蒋龙以“清洁费”名义收取3名流动商贩各200元并据为己有，用于日常开支。随后对3名商贩不再严格监管，致使其一直在琉璃场地铁站附近违规摆摊经营。同时蒋龙还存在在金象片区某烧烤摊消费未付钱的情况。

工作人员同时发现，2020年，在负责收取临街铺面生活垃圾处理费工作中，锦华路街道城市管理综合执法队金象片区协管成员郎显兵等人采取少收费不给发票的方式截留4000元。

最终，蒋龙被解除劳动关系，郎显兵受到行政记过处分，涉案款项全部予以收缴，相关领导也分别受到问责处理，琉璃场地铁口附近的秩序也得以恢复。

成都市纪委监委扎实开展“我为群众办实事”实践活动，主动下沉基层、深入企业，收集群众和企业诉求反映，督促推动解决了一大批群众急难愁盼问题，努力提升群众的获得感幸福感安全感。

“坚持人民至上维护群众利益，从严整治侵害群众切身利益问题，查处群众身边腐败和不正之风1296件、处分946人。”据成都市纪委监委相关负责人介绍，全年重点开展违法采砂石问题专项排查整治，推动解决问题173个，追责问责47人;深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案29件31人。

同时，在深化发改、住建、卫健、人防等领域突出问题系统治理基础上，聚焦经信、人社系统群众反映强烈的突出问题开展集中治理，共查处违规违纪案件319件396人，推动解决问题1559个，推动人防系统追缴易地建设费1.7亿余元，督促市医保局查处并整改医疗机构6756家。

四川天府新区籍田街道粮丰村村委会副主任高建国违规收受礼金、购物券问题;金牛区金泉街道迎宾路社区党委副书记钟义成违规发放福利问题;郫都区人民法院审判员周兴文接受管理服务对象宴请和礼品问题……

成都市纪委监委密切关注“四风”隐形变异等新动向新表现，严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等问题，2021年全市共查处违反中央八项规定精神问题368件339人。

“每逢节假日前夕，我们会对市委外事办、市博览局等部门开展专项监督检查，坚持问题导向，重点检查是否存在公款购买节礼、公车私用、公款吃喝等节日期间易发多发的违反中央八项规定精神问题。”驻市委外事办纪检监察组综合处处长陈龙说。

据了解，仅2021年中秋、国庆期间，成都全市各级纪检监察机关联合市场监管、机关事务、商务、财政等职能部门，共对大型商超、餐饮企业、景区、烟酒专卖店等点位，采取实地查看、翻阅票据、交流督导、暗访检查等方式开展监督检查2388次。

“坚定不移惩贪治腐，聚焦重大项目实施、重大资金使用的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、政府采购、财政资金管理、科研管理等方面的腐败问题。”成都市纪委监委相关负责人介绍，成都市原文化局党组书记、局长朱树喜，成都市委政法委原二级巡视员廖维忠，成都市环境保护科学研究院原院长周先元，成都市公安局原巡视员杨波等严重违纪违法党员领导干部被查处。

坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，實行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，督促相关单位查找问题和薄弱环节，既从“点”上抓问题整改，又从“面”上督促其他单位解决类似问题，不断健全完善制度机制，强化标本兼治、源头治理。市纪委监委出台《处分决定宣布公示及警示教育工作办法（试行）》，精细化制作制发《说案》《作之于细 累之成风》等警示教育读本和警示教育片，积极运用警示教育互动课、巡回课堂、旁听庭审等多种形式开展警示教育。

另一方面，成都市纪委监委认真组织开展“好风传家”系列活动，充分发挥武侯祠博物馆等省级廉洁文化基地教育功能，组织全市广大党员干部前往接受廉政教育。结合党史学习教育，积极组织全市各级党员干部及家属、国有企事业单位党员干部职工等前往天府家风馆参观学习，常态长效开展家庭家教家风专题学习教育。截至目前，共有449个单位1.7万余人次到天府家风馆开展专题学习教育。