江油：护薪又鼓劲 监督保障务工人员切身权益

邱枥梁

“大叔，你去年打工的钱拿到没有？申请的创业补贴全额到账了么？有没有遇到吃拿卡要的行为？”

“我都没想到真的把钱打给我了，还这么快，现在扶持就业的政策太好了。”

这是新年伊始，江油市纪委监委驻市委组织部纪检监察组干部拿着务工人员返乡创业名单随机走访的一幕。

近年来，江油市纪委监委把保障务工人员合法权益，持续推动就业创业政策落实作为监督重点，紧盯务工人员薪资发放、转移就业、返乡创业、技能培训、权益维护等方面，推动各职能部门清廉履职、担当尽责，有效帮助务工人员稳步增收。

“拿到了，拿到了，我们400多个人都拿到被拖欠的工资了，娃娃的学费终于有着落了。”日前，在江油市纪委监委的监督推动下，被拖欠480余万元的工资足额发放至每一名农民工手中。

事情要回溯到2021年7月，江油市人社局接到农民工投诉称，被某商品房建设公司拖欠工资。经查，该房地产建设项目于2018年7月开工建设，2021年7月完工。因施工总承包单位与建设单位就工程总量及工程拨付款存在争议，且施工总承包单位银行账户被人民法院冻结，导致拖欠450余名农民工三个月工资共计480余万元。

由于涉及人数众多、金额巨大，市纪委监委在开展全市治理农民工“欠薪”专项监督检查中发现后，立即交由派驻市委组织部纪检监察组专门办理，督促市人社局牵头，与市住建局、公安局共同协商，启用该房地产项目民工工资保证金，将被拖欠的工资及时足额支付到位，妥善解决了欠薪问题。

“拖欠农民工工资问题主要集中在工程建设领域，而该领域普遍存在垫资施工、违法分包、层层转包、挂靠承包等乱象，这正是欠薪‘顽疾’的‘病灶’所在。”江油市纪委监委驻市委组织部纪检监察组组长李亚军表示。

要从根子上解决欠薪问题，必须直指“病灶”闭环监督。为此，江油市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，统筹联动乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组，成立督查组全覆盖监督本地建设工地。每到一处工程建设地，便通过“一看二核三抽查四宣讲”的方式开展监督检查。

同时，针对督查中发现的问题建立台账，发出询问通知书、整改指令书等，并要求限时报送整改结果，逐项销号，确保问题整改到位。

岁末年初，除监督督促相关责任单位发放务工人员薪资外，江油市纪委监委还延伸工作视角，把监督保障务工人员“稳就业”政策落实，作为一项重点监督工作。

永胜镇纪委和农民工服务中心干部对返乡创业人员唐素芳进行回访。

“以前常听别人说，到政府办事难，但通过这次创业补贴的申请，让我感受到办事如此简单。”日前，家住江油市永胜镇的居民唐素芳向回访的市纪委监委干部感慨。

原来，唐素芳原本在广州务工，因疫情原因回乡创业。凭借自己多年做母婴产品销售的经历，创办了爱亲贝副食店。听乡镇工作人员介绍，返乡务工人员创业可以申请补贴。于是，抱着试试看的心态，到市就业服务中心申请。经过工作人员热情解答和实地核查，很快，她的社保卡就收到了一万元的创业补贴。

唐素芳的欣喜得益于近年来江油市纪委监委与相关职能部门建立的联动监督机制。

“通过联动监督，我们能及时掌握廉政风险岗位涉及的资金和项目情况，再通过回访，把监督做细做实。”据江油市纪委常委杨娟介绍，该市纪委监委依托“室组地局”联动机制，将务工人员保障问题分为“资金类”和“非资金类”。对“资金类”监督，由市纪委监委牵头，派驻纪检监察组、相关局与乡镇联动开展;对于“非资金类”监督，则由相关职能单位根据权责进行内部监督，市纪委监委将其纳入日常监督检查内容。

在江油市纪委副书记、市监委副主任张杰看来，随着监督的力量整合和纵深推进，联动监督改變的不仅仅是干部的作风，更多的是切断了腐败利益链条，从而把治理成效切实转化为群众的获得感。

自2021年以来，通过联动监督，江油全市纪检监察组织共推动解决农民工权益保障问题131件，涉案金额126万余元;监督发放公益性补贴2038人次380万余元，发放创业补贴62万元及创业担保贷款1864万元。

“我们将坚守为民初心，立足‘监督的再监督’，努力营造风清气正的就业环境，全力保障各项就业惠民政策落地落实。”江油市委常委、市纪委书记、市监委主任罗鉴称，下一步，该市将在务工人员急难愁盼问题上开展靶向监督，及时了解掌握存在问题，强化跟踪督查督办力度，不断提高群众满意度。