眉山：奋发有为开新局 阳光普照惠民生

古良驹 谭薇

眉山市纪委书记、市监委主任刘海（中）在眉山天府新区调研。

回顾过去的2021年，“阳光”一词贯穿眉山市纪委监委全年工作。

2021年以来，眉山市纪委监委立足职能职责，持续发力，让阳光普照群众办事、小微权力、乡村振兴等，在“十四五”开局之年开创“清风扬眉·向阳而生”崭新局面，并惠及全市人民。

这一年，眉山“砍了”96项奇葩证明，免了群众无数次“跑冤枉路”。

“现在学校通过系统查证就能了解我们家庭贫困的情况，免除了我们跑社区、跑街道，层层开证明的麻烦。孩子申请贫困补助，方便多了。”仁寿县黑虎社区居民王金芳说。她家中小孩正在上学，以前每年免不了要开两轮证明。

据了解，仅仁寿一县，免除贫困生证明一项，就可让学生们一年少跑5万余次，为每个贫困学子节省出两天的学习时间。

“奇葩证明”的取消，涉及多个窗口单位。所以，力度和持久度成为关键——

有力度。“六个一律”——即凡是没有法律法规设定依据的一律取消;凡是能通过个人证照证明的一律取消;凡是能采取申请人书面承诺等方式解决的一律取消;凡是能被其他材料涵盖或代替的一律取消;凡是能够通过网络核验的一律取消;凡是开具单位无法调查核实的一律取消。

更持久。印发工作提示函，督促将取消的96项证明备案到市、印发到村;印发监督工作要点，将循环证明、重复证明、无依据证明等“奇葩证明”及证明材料过多过滥、在出具证明事项中吃拿卡要等问题纳入专项监督工作重要内容。

这一年，小微权力“监督一点通”服务平台试点建设在眉山全域铺开，眉山群众人手一把“苍蝇拍”。

“武阳社区7组（原泥湾村1组）集体提灌站补偿款为什么一直没有发下来，到底是怎么回事？”——近日，彭山区江口街道武阳社区的群众在“监督一点通”平台上留下了如上情况反映。接到群众反映后，江口街道纪工委立即组织相关人员开展调查核实。在街道纪工委的督促下，武阳社区干部迅速行动，这笔补偿款通过“一卡通”全部发放到位。

不只在彭山，2021年7月，眉山市所有区县都被列为中央纪委国家监委小微权力“监督一点通”服务平台试点。眉山市纪委监委印发《关于强化小微权力“监督一点通”服务平台试点建设的七条措施》，下沉县乡村三级开展调研督导，构建“室组地”联合推动工作格局。

为了让更多的群众知晓“监督一点通”平台，眉山市纪检监察机关以“线上+线下”相结合的方式，通过政府官网、官方微信公众号、政务APP等新媒体设置链接进行宣传推广，点击率累计达38万余次。

“监督一点通”平台试点以来，已公开权力清单213项，办理群众咨询、诉求600余件。纪检监察机关督办解决了群众反映的路面损坏、村务公开不及时等典型问题，并对背后的作风和腐败问题开展調查核实，已问责处理6人。

这一年，眉山市纪委监委推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策措施落地落实，老乡们的乡村振兴路“有纪同行”。

2021年9月，眉山市纪委监委专项监督检查组深入丹棱县张场镇山区，来到曾经是省定贫困村的万年村，开展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接专项监督。

得益于国家易地搬迁政策，万年村3组的一些居民从大山里面搬了出来。然而作为主要产业的茶园，却还在山里面，连接居住地和茶园的，是一条坑坑洼洼，还未硬化的道路。

“如果能够继续帮扶一下，把这条路硬化了，大家就不用靠人力背化肥走到茶园了。”当地群众这样告诉专项监督组干部。

近日，当监督组再到该地进行“回头看”时，一条长约1公里、宽3.5米的硬化道路盘旋延伸到山顶，已不再是往日坑洼的面貌。一位上山管理茶园的群众说：“真是做梦都没想到，有一天会开着三轮上我的茶园干活。”

在全市范围内，监督组成员每到一地，都会拿出《市纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督摸底问卷》进行一对一调查：“你们村相关政策、工程、项目、补助资金等是否经过民主决策？是否公平？是否公示公开？”预设问题个个都问在“衔接”的“关节”上。

据了解，市纪委监委督促整改脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接中资金管护不到位等问题160个;推动建立健全制度机制6个——确保脱贫政策连续性稳定性，进一步疏通乡村振兴中的“难点”和“堵点”。督促落实“四个不摘”要求，强化对各项惠民富民和共同富裕政策落实情况等监督检查，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。市纪委监委被表彰为全省脱贫攻坚先进集体。

聚焦低保社保、教育医疗、生态环境、公共停车收费、养老机构、集体“三资”等领域，查处群众身边腐败和作风问题664件1044人。

“现在环境卫生干净多了，食堂伙食也变好了……”近日，在仁寿县藕塘镇农旺养老服务中心，看到来开展养老机构专项整治“回头看”的仁寿县纪委监委第七监督执纪协作区成员，刘大爷笑着说。

这是眉山市纪委监委开展养老保险和养老机构专项整治的一幕。2021年，眉山市开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，聚焦低保社保、教育医疗、生态环境、公共停车收费、养老机构、集体“三资”等领域群众反映强烈的问题，盯住不放、抓实抓深，查处群众身边腐败和作风问题664件1044人。

仁寿县纪委监委深入推进“4+2+1”重点行业领域突出问题系统治理工作，在深化发改、住建、卫健、人防4个领域系统治理的同时，新增了人社、经信和养老保险领域，进一步提升治理效能;在交通项目一线，市纪委监委驻市发改委和驻市交通局纪检监察组“组组联动”，对部分省市重点交通项目开展监督检查，深化工程招投标领域突出问题系统治理。

在深化政治巡察中创新作为，利剑作用进一步彰显。

坚守巡察政治定位，突出“两个维护”，紧扣“三个聚焦”，完成市委第九轮巡察。部署开展粮食购销领域专项巡察，持续开展换届纪律作风专项巡察。

深化联动贯通实践，市县联动巡察检察系统，指导3个县级巡察组联动交叉巡察眉山天府新区代管的6個乡镇（街道）;指导6个县级巡察组联动交叉专项巡察县（区）粮食购销领域，打造并充分运用“五统筹”“五审核”联动模板，建立巡察监督与组织监督的贯通机制。

创新巡察质效评估，出台《眉山市巡察工作质效综合评估办法》，打造眉山“巡察质效综合评估体系”品牌。健全“四方会审”机制，试点引入单位干部职工、群众代表、相关机构或企业代表进行巡察整改成效评估。在六区县全面推广巡察质效评估做法受到省纪委通报表扬。

系列活动为眉山人民打造一支向阳而生的“纪检铁军”。

鲜明的主题、生动的文稿、激情澎湃的演讲……让观众不但有感官上的震撼，还有心灵上的共鸣——2021年10月20日，全市纪检监察机关“清风扬眉·向阳而生”主题演讲比赛决赛高质量举行。

2021年，市纪委监委启动“清风扬眉·向阳而生”专项行动，旨在进一步深化“阳光纪检”建设，传播“阳光文化”、锻造“阳光队伍”、树立“阳光心态”、保持“阳光生态”、建设“阳光机关”，引导纪检监察干部忠诚事业、心向阳光、恪守“底线”。

开展党史学习教育、移动课堂教学、全员培训、家风教育、“党员双示范”创建、特色文体活动，并开设“阳光纪检大讲堂”、推行“全员办案”专项计划，锻造“阳光队伍”;通过开设一个专栏、拍好一部专片、组织一次旁听、举办一场比赛、制作一本图册，在机关干部中树立“阳光心态”;重关爱，落实谈心谈话，实施“五个一”关怀，强化后勤保障，树立鲜明用人导向，开展心理疏导，深化党员志愿服务，全方位建设“阳光机关”;强化督办落实、深化作风纠治、强化内外监督、实施“开门问计”、持续严防“灯下黑”，树立依规依法、纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象，让机关始终保持“阳光生态”。

“眉山市纪委监委将继续深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会精神，为抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展重大机遇，推动建设成都都市圈高质量发展新兴城市提供坚强保障。” 市纪委书记、市监委主任刘海说。