山区农村公路安全保障工程的优化性建议

2022-03-30蒋华春

交通科技与管理 2022年5期

蒋华春

摘要近年来我国大力推进农村公路的建设，能够有效推动农村经济的可持续发展。为有效推进和谐社会的构建，大力开展农村公路安全保障工程具有较强的现实意义。结合国内发展现状分析来看，对此的研究大多集中于城市公路安全保障工程，农村公路安全保障工程所进行的研究比较匮乏，通过以农村公路安全保障工程为主，客观分析其中存在的各种问题，并针对性地提出了山区农村公路安全保障工程优化性建议。

关键词农村公路;安全保障工程;工程问题;解决建议

中图分类号 U491.5 文献标识码 A 文章编号 2096-8949（2022）05-0049-03

0 引言

在工程管理方面，农村公路先天条件相对匮乏，对工程建设造成了较大的阻碍。大多数工程的投入力度相对偏低，各部门重视程度较为薄弱，严重影响工程的开展。在工程实施方面，很多设施都并不完善，设置不合理，产生了较大的工程量，影响了工程进度以及效益。在管养方面，村民为了农作方便，随意拆除护栏，导致护栏最小长度不能满足设计要求;还有一些超长树木、毛竹等运输对急弯路段护栏造成破坏[1]。

1 农村公路安全保障工程优化性建议

1.1 完善工程实施路段判别标准

公路是直接投入使用且暴露于外部环境的，存在较多的安全影响要素，其中包括但不限于路侧危险等级相对较高、过村镇路段、行人横穿路段，在开展农村公路安全保障工程时，需要明确具体的实施路段，为后续工程的稳步开展奠定基础，提升工程开展效率与效益。

（1）需要设定事故指标。通常以2 km范围为单位，这一范围内若在近三年期间发生过三人以上的死亡事故则被设定为事故路段;或者以500 m为单位，若近三年发生过三起以上的死亡事故，也可被设为事故路段。对相关数据的收集，工程部门可与当地的公安部门沟通。

（2）需要设定公路路线指标。如急弯路段、连续弯路段、陡坡路段、连续下坡路段、路侧险要路段。各路段的判定指标如图1所示。

1.2 明确工程实施原则以及理念

在开展农村公路安全保障工程的过程中，工程人员需要遵循以下4点原则：1）统筹规划;2）因地制宜;3）循序渐进;4）分步实施。具体的工程推进过程中，要客观分析对行车安全造成影响的各大要素，能够对事故多发的路段展开针对性的安全保障处理，以工程完善与日常养护相结合的方法，有效增强公路的整体质量，维护公路安全水准。在工程推进过程中，工程人员还应该积极主动的采用一些新的工艺以及产品材料，完善防护措施，增强公路的稳定性、科学性与安全性。工程推进过程中，工程人员须遵循以下四大理念。

1.2.1 引导为主

农村很多公路都属于等外公路。在实施安保工程时，很难按照现有的规范以及标准实施相关操作。所以在具体工程中，为维护工程安全以及施工人员安全，须提前设定好相关的警示标牌以及警告工具，以主动引导的方式对驾驶员形成警示，避免工程实施中发生交通事故。

1.2.2 综合整治

工程推进中需要综合整治存在的各种问题，尤其对于一些比较容易发生事故的路段，更应该根据实际情况，以综合视角构建完善的安全设施体系。

1.2.3 重点防护

需要通过重点防护的方式，着重处理一些存在明显安全隐患或者事故发生概率相对较高的路段，充分发挥有限资金的应用价值，降低事故发生概率及损失。

1.2.4 自然和谐

推进农村公路安保工程的主要目的在于维护道路的畅通性、安全性，充分发挥农村公路的使用价值。在达到工程质量的基础上，尽量降低对周围环境的破坏，促使公路与环境能够达到相协调的状态。

1.3 针对性构件部位工程的措施

在实施农村公路安全保障工程的过程中，需要客观分析当地的实际情况、交通的组成结构以及公路所处路段的整体环境，综合性的展开方案拟定工作。做好全面准备，了解公路存在的安全隐患之后，以多种不同的方案实施公路改造。

1.3.1 应对护栏加以优化

针对不同性质的公路，在护栏优化中有不同的选择。对具有旅游客运功能的公路，在设置护栏时需要提前了解整个道路的外侧危险等级，安装具有防撞等级的护栏。对于存在急弯以及连续急弯的路段外侧也需要设置护栏，提高行车安全。這些路段具有一定的使用功能，整体的护栏等级应处于B级。对只服务于当地村民的公路，需要在设置护栏的前提下，安置相应的警告标志以及诱导标志，使村民能够自动减速降低安全事故发生概率。护栏形式的选择以及长度的设置，须综合考虑整体工程的投资成本以及周围的环境协调率。例如，公路长度不低于28 m，可使用波形梁护栏或钢筋土护栏;地区降雪率较高，可设定缆索护栏;地区交通量较小，可设置简易钢丝护栏。

1.3.2 应对交通标志加以优化

目前很多农村公路规模逐步扩大，形成了双车道结构。在选用交通标志时，要客观分析公路的限行以及交通流量，保证交通标志规范经济，也要具有一定的美观性。合理控制交通标志的更替频率以及使用频率，避免过多使用影响到驾驶员，诱发交通事故。公路标志尺寸须根据其整体的形状进行分类设计。如三角形标牌边长通常为90 cm，圆形标牌直径通常为80 cm。不同性质的标牌也有一定的尺寸规格限定，如地名标志标牌尺寸约为120 cm×80 cm。指路性指标牌相较于此会更大，通常为120 cm×200 cm。在设置交通标志时，工程人员须客观分析公路的限行以及交通情况，避免盲目设置或过度设置。基于总体布局角度合理安置交通标志，优先选择比较醒目的部分。单车道的农村公路，在设置标志时可因地制宜，将其与路面标志有效结合。不同于双车道农村公路，在单车道农村公路标志设计中，可使用玻璃钢材料、木板材料或混凝土材料，有效达到环保节约的目的，降低标志问题发生概率。在一些危险路段，可借由周围的墙体绘制大型标牌，起到较大的警示作用。需要对交通标线加以优化，农村公路交通标线比较常用的材料为常温型标线及热熔性标线，行车道中间线须设定为黄色，边缘线须设定为白色，若农村公路属于双车道，且处于4级标准，须将中心线设定为15 cm宽，虚实长度比例为4∶6，边缘线通常为白实线且线宽应控制在15 cm。

1.3.3 需要对诱导设施加以设置

比较常见的农村公路视线诱导设施共包括5种：

（1）警示桩。警示桩设置在路侧险要路段、过水路段、连续急弯路段。要在警示桩表面贴有反光膜。主要颜色为红白相间，间距在6 m左右。

（2）警示墩。多为红白相间长方体混凝土，设置条件与警示樁相同。

（3）平交道口桩。这一结构多设置为双车道4级以下的农村公路。通过平交道口桩，能够有效对主线驾驶员形成警示，减少支线车辆，避免事故发生。

（4）树木诱导。主要指的是在沿线路段上的树木表面涂有白色颜料，起到诱导作用。

（5）线型诱识标。通常形状为四边形，尺寸约为220 mm×400 mm。曲线范围内的诱识标，驾驶人员应同时看到三块及以上[2]。

1.4 做好工程后期的养护与管理

农村公路安全保障工程的责任主体为当地的公路管理养护中心。在实施工程任务过程中，除了日常的施工，公路管理养护中心还应着重开展公路的管理工作以及养护工作，切实维护农村公路的安全性与使用寿命，增强通行能力及服务水准。

1.4.1 应加强日常性养护

在公路投入使用后须定期展开路肩维护工作以及整治工作，在平面路口处、弯道内侧处以及遮挡了标志牌的树木枝叶，需要定期修剪，保证驾驶人员视线畅通。充分发挥当地的自然资源价值，利用全面的绿化保持方案及水土保持方案，提高日常养护质量。

1.4.2 应加强工程性养护

对存在较高事故发生概率或明显安全隐患的公路路段，汇报给相关部门，并按照实际情况酌情将其列入养护工程范围，针对性实施专业养护，切实解决路段危险情况。在农村公路中，事故发生的主要原因在于现行指标不足，所以需要通过工程性养护手段及时解决这一问题。

1.4.3 应加强专项整治力度

通过人性化管理的方式，充分发挥各地区地形优势，设置停车休息区或观景平台以缓解驾驶人员疲劳，防止疲劳驾驶。公路养护中心督促乡镇（街道）开展一次安全设施专项检查，对护栏被擅自拆除的进行恢复，护栏基础不牢固的进行加固，对弯道视线不良的，可通过增设凸镜方式改善。

1.4.4 提升执法保障水平

对故意破坏公路设施、超限通过道路造成损坏的，要与县（市、区）交通综合执法机构联系，加大执法力度，确保公路安全。积极主动与地方基建管理部门联系，妥善处理基建涉及公路方面事宜，减少安全保障措施的损坏，及时修复安全保障工程。

1.4.5 加强安全教育宣传

基层群众对公路设施保护的意识不够，交通安全意识淡薄，驾驶技能偏低，交通违法行为普遍。造成这一现象最根本、最主要的原因，是对基层群众交通法规教育不够，缺乏基本交通安全常识，缺乏对交通安全管理的认识和理解。各县（市、区）农村办应积极开展交通安全宣传、宣讲工作，开展现场教育，发放安全教育资料，进一步普及交通法规知识。

1.5 加强事故多发路段安保力度

1.5.1 增强农村公路平面交叉口的安保力度

农村公路的平面交叉口，在开展安全保障工程的过程中，需要通过以下几种方式增强安保力度：

（1）县道与干线公路所形成的平面交叉在整治阶段，标志处部分安装太阳能闪灯，被交线部位安装标志。

（2）乡道与干线公路所形成的平面交叉在整治阶段，在被交线处设置标志，在主线适当位置安装警告标志及指路标志。若整个农村公路路段处于山区位置，须相应设置标线以及减速路面。

（3）村道与干线公路所形成的平面交叉，针对被交线路面宽度合理调整警示桩数量。大于3.5 m可设置两组4根，小于3.5 m可设置一组4根。在短距离内存在较多的平面交叉，还须设定相应的限速标志及警告标志。

（4）县道与县道形成的平面交叉，根据交叉位置酌情处理。交叉处于山区，设置警告标志、指路标志、减速带。交叉处于城乡接合部，设置交通标志标线以及交通信号灯。

（5）县道乡道村道三者之间所形成的平面交叉，在主线上设置震荡标线，在被交线处设置减速带或减速丘，以强制减速的手段控制安全事故的发生概率。被交线为通村公路，在附近设置责任管理牌。

（6）乡道与乡道村道之间所形成的平面交叉，在主线处设置警告标志以及减速带。

1.5.2 控制农村公路急弯的事故发生概率

农村公路的急弯，在安全保障工程中可通过以下几种方式增强安全效果控制事故发生概率：

（1）单个急弯，在弯道两端设置禁止超车的标志和减速带。在弯道的外侧加装线形诱导标以及警示装，对驾驶员形成一定的诱导。