国际道路交通安全管理大数据平台对比

王雪松 戴志成 覃定明

摘 要：欧美在道路交通安全基础数据与分析平台方面起步早，已经建立了体系化的道路交通事故数据库和信息管理系统。我国自2010年开始，建立了多个综合应用平台以开展道路安全分析，但在安全管理数据汇集与大数据平台专业分析方面，与欧美发达国家相比仍有一定差距。本文详细介绍中国与欧美道路交通安全管理平台概况，对比分析中外道路交通安全管理系统发展差异，为我国道路交通安全管理大数据平台构建、优化及应用提供建议和指导。

关键词：道路交通安全管理平台；数据采集；安全分析；国际对比

International comparisons of big data platforms for road traffic safety management

WANG Xuesong，DAI Zhicheng，QIN Dingming

（Key Laboratory of Road and Traffic Engineering of the Ministry of Education， Tongji University， Shanghai 201804， China）

Abstract： Europe and U.S. started early in the road traffic safety platforms of basic data and safety analysis， and had established a systematic road traffic crash database and information management system. Since 2010， China has established several comprehensive application platforms to carry out road safety analysis， but there is still a gap compared with Europe and U.S. in terms of safety management data collection and professional analysis. This study introduced the overview of road traffic safety management systems in China and Europe and U.S.， compared with the differences of road traffic safety management platforms development， and provided suggestions and guidance for the construction， optimization and application of big data platform for road traffic safety management in China.

Keywords：Road traffic safety management platform；data acquisition；safety analysis；international comparison

歐美在道路交通安全基础数据与分析平台方面起步早，已经建立了体系化的道路交通事故数据库和信息管理系统。欧盟1999年建成欧洲道路事故共享数据库（Community Data Base on Accidents on the Roads in Europe，CARE）；美国1975年建成全美死亡事故分析报告系统（Fatality Analysis Reporting System，FARS），1990年建立道路安全信息系统（Highway Safety Information System，HSIS），采集全美八个州的数据构建安全分析模型。我国2012年由公安部交通管理科学研究所建成全国公安交通管理综合应用平台，逐渐开展了基于事故数据的道路安全分析工作。但在道路交通安全管理数据汇集与大数据平台专业分析方面，与欧美发达国家相比仍有一定差距。

本文将详细介绍中国与欧美道路交通安全管理系统概况，为我国道路交通安全管理大数据平台构建、优化及应用提供建议和指导。

1中国道路交通安全管理系统

自2010年以来，我国交通管理系统信息化建设快速发展，开发了公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台、互联网交通安全综合服务平台和交通管理大数据研判分析平台，四大平台功能如图1所示。全国逐渐形成以“四大平台为核心，地方自建系统联网接入”的部、省、市三级信息架构，为交通安全的信息化管理提供了技术支撑。

在全国层面，公安部于2012年建立了公安交通管理综合应用平台，集成了包括机动车、驾驶证、交通违法、交通事故、剧毒品运输管理、交警队平台等六大业务数据，并对事故、违法信息采集进行了规范化。

公安交通集成指挥平台是部、省、市三级公安交通集成指挥平台。该平台是在全国公路缉查布控系统基础上进行完善的，用于在公路上对通行车辆进行缉查布控。从2016年开始，公安交通集成指挥平台采集了城市的视频信息、卡口信息及执法装备信息，为交通检测、决策、控制和服务提供技术支撑。

互联网交通安全综合服务管理平台汇集了网上驾考、办证和违法处理等业务，并可进行机动车、驾驶证和路况等信息的查询。目前已经实现网页、手机App的查询，用户可通过平台直接查询相关信息，且网站实名注册和手机App安装量都已超过1亿，互联网业务占比达20%，服务群众超过3亿人。

公安交通管理大数据分析研判平台主要用于事故、违法、驾驶人信息的分析研判，汇聚了100多个分析主题。至2020年年底，该数据平台汇集了420亿条基础数据（如机动车、驾驶人、违法记分和事故处理等），包含1万亿条车辆通行轨迹和500亿条日志数据等，基于人工智能技术，实现了视频图像识别、卡口图片人脸识别和违法图片智能审核等功能。

为了提高交通安全管理的分析与研判水平，基于公安交通管理综合应用平台，我国部分城市（如上海、苏州、广州）也建立了交通安全分析综合平台。目前系统平台提供了重点区域和重点设施的快速查询、事故多发点（段）判别与管理两大功能，实现了事故数据统计查询、安全分析的规范化、智能化，提供了科学、易用的事故管理、防治决策支持工具。该系统在交警的日常交通安全分析与事故多发道路排查改善工作中起到示范作用，对预防交通事故、缓解交通拥堵起到了良好的社会效益。

2欧美道路交通安全管理系统

2.1欧盟道路交通安全管理系统

欧盟各成员国自1991年起采集每起交通事故的资料，并于1999年建立了欧盟道路交通事故数据库（CARE）[1]，采集了各参与成员国单起事故的详细数据。2004年，CARE增加了道路事故深度调查（In-Depth Road Accident Investigations）（SafetyNet[2]和DaCoTA[3]项目）。CARE数据库分析系统可以确定和量化道路安全问题、评估道路安全措施的效果、界定各成员国行动的一致性，从而促进各成员国在交通安全分析领域的经验交流。

为便于开展不同国家的安全改善效果对比，2017年联合国欧洲经济委员会（United Nations Economic Commission for Europe，UNECE）资助研发了下一代安全内陆运输系统（Safe Future Inland Transport Systems，SafetyFITS）[4]，汇聚130个国家的事故数据并开展道路交通安全改善的国际对比。

2.2美国道路交通安全管理系统

单一的事故数据无法支撑面向道路交通安全的系统安全评估，不同区域有其地域的特点，美国从1987年开始建设道路安全信息系统（HSIS）[5]。HSIS选取了加利福尼亚、伊利诺斯、缅因州等七个州的不同类型的道路，将交通事故、道路特征、交通运行数据整合成数据库，每年再从部分州和市提取数据，并转化为通用的计算机格式，进行道路安全研究，各参与州或市提供的数据信息统计如表1所列。

依托HSIS数据，美国于2010年编制了《道路安全手册》（Highway Safety Manual，HSM）[6]。基于华盛顿州2002～2006年市区和城郊的主干道、农村道路、交叉口的事故数据，建立了安全预测模型（safety performance functions）和事故修正系数（crash modification factors）。利用HSIS统计数据（事故）和地理数据（道路和碰撞位置），FHWA建立了行人和自行车GIS安全分析工具，用于空间分析和可视化展示[7]。通过HSIS获取了华盛顿州超过13358km高速公路几何、交通和事故数据，结合宾夕法尼亚州的数据，应用病例对照法来评估不同车道和路肩宽度组合的相对安全效果[8]。

3道路交通安全管理系统国际对比

基础数据与分析平台是进行交通安全管理的基础，表2总结了我国与发达国家有关数据与分析平台的建设和应用。由表2可知，目前全球层面的交通安全数据系统有三个：IRTAD，UNECE和SafeFITS，主要功能是数据汇总和统计查询，其中SafeFITS可支撑国际改善效果对比。欧洲的基础数据平台搭建比较完善，可支撑宏观安全分析和改善分析，所覆盖的欧洲国家数量約为30个。美国则是建立了一体化的数据采集、数据分析和改善对比的处理流程，系统建设的专业性程度比较高，广泛应用于道路设施安全分析和安全改善分析。

我国在数据采集和汇总方面发展迅速，建立了多个综合应用平台，存储了大量警情、事故、违法和勤务等数据。然而，与国际发达国家对比，我国信息系统应用更多集中在数据汇总和服务查询方面，数据采集的标准规范和标准流程还未成体系，安全数据分析的深度和广度方面仍显不足，道路设施安全分析、安全改善分析和国际对比等专业分析平台较为欠缺。

4总结

本文通过对比我国与欧美发达国家道路交通安全管理数据与分析平台的建设和应用发展情况，总结我国道路交通安全管理大数据平台的不足。尽管我国在道路交通安全管理大数据平台构建方面取得了较大发展，但与欧美发达国家相比在数据汇集及专业分析等方面仍存在一定的差距。

未来需要进一步整合安全数据与道路交通数据，开发适合我国的道路交通安全分析数据平台，建议进一步：（1）建立汇集交通事故数据、道路特征信息、交通运行特征的数据管理平台；（2）研究平台的数据统计分析、可视化功能模块，研发道路交通安全地理信息系统；（3）最终形成完整、精确、实用、稳健的道路交通安全分析数据平台。

参考文献

[1]COEME G. Council decision on the creation of a Community database on road accidents [J].，Official Journal of the European Communities，1993，（329）：63-65.

[2]THOMAS P，YANNIS G，LEJEUNE P，et al. The New European Road Safety Observatory-SafetyNet [C]// Proceedings of the10th PRI International Road Safety World Congress，Abu Dabi，2006：1-10.

[3]THOMAS P，MUHLRAD N，HILL J，et al. Final project report，deliverable 0.1 of the EC FP7 project DaCoTA [R]. UK，Loughborough University，2013.

[4]NENAD NIKOLIC. SafeFITS：A road safety decisionmaking tool[EB/OL]. https：//unece.org/safefits-road-safetydecision-making-tool.

[5]COUNCIL F M，PANIATI J F. The Highway safety information system [J]. Public Roads，1997，60（33）：1997.

[6]BONNESON J A. Highway safety manual [M]. Washington，D. C.： American Association of State Highway and Transportation Officials，2010.

[7]Federal Highway Administration. Safety Analysis Tools [EB/OL]. https：//www.hsisinfo.org/hsis.cfm？type=6.