守护琼江水 吃上“旅游饭”

骆洁

阳春三月，潼南区崇龛镇30万亩油菜花盛开，金黄花海迎来八方游客，热闹非凡。

在崇龛镇内，琼江穿境而过，11条支流星罗棋布，水网交错纵横。崇龛镇辖14个行政村、3个社区，是潼南国家现代农业科技园区重要拓展区。

绿水青山是崇龛镇发展的第一资源。如今的崇龛镇能吃上“旅游饭”，不仅得益于得天独厚的山水优势，也离不开河长制对一江碧水的守护。

自2019年担任崇龛镇总河长、琼江崇龛段河长以来，我始终牢记“打好打赢污染防治攻坚战”这项重大政治任务，增强责任意识、强化使命担当，坚决贯彻好、落实好、完成好各项工作任务。经过3年的不懈努力，辖区内问题河流水质明显改善，水质达标率为100%，我们为守好一方水土交出了一份合格答卷。

构建工作体系，做“河长制”的落实者

自2017年河长制全面推行以来，崇龛镇积极响应中央和重庆市委、市政府的号召，围绕市、区河长制办公室的相关要求，第一时间制定河长制工作实施方案。在此期间，崇龛镇干部职工走遍辖区12条河流流域，反复摸底调查，制定“一河一策”治水方案。与此同时，我们积极推进构建责任明确、协调有序、监管严格的河长制工作体系，建立镇、村兩级河长工作队伍，形成“镇级河长抓全面，驻村干部、村支部书记抓辖区”的齐抓共管工作格局，并不断完善监督体系，扩大社会参与，凝聚工作合力，集中力量排查问题。

为使河长制落到实处，崇龛镇推行交叉考核、季度考核、日常抽查和社会监督相结合的考核方式，强化激励约束，将考核结果与干部绩效挂钩，激发干部工作积极性。

为杜绝“纸上巡河”等问题，我坚持每月全程徒步巡查镇域12条河流，作好表率。此外，崇龛镇通过实地搜集河道环境卫生、水质等资料，详细询问河道垃圾处理、排污和村级河长履职情况等方式，及时掌握河道整治工程进度，并就重点难点问题进行专题研究部署，督促有关单位整改落实，切实把监督治理责任扛在肩上。

坚持标本兼治，做“河常治”的践行者

崇龛镇水系丰富，要真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标，还需强化有效治理措施，完善长效管理机制，锲而不舍、久久为功。

崇龛镇大力推行镇村网格化管理机制，以各村（居）为责任主体，细化责任目标，明确工作时限，攻坚难题，进一步拓展管理内容，加大水质监测、排污监管、污染治理、岸线保护等工作力度，大力实施水生态环境综合治理工程。

其中，崇龛镇部分地区生活污水直排入河现象一度非常严重，辖区内的老店村毛家坝新村、红星小学校片区的此类现象尤为突出。

担任河长后，我下定决心，要彻底整治崇龛镇生活污水直排入河问题。

为此，我们多次联系环保部门开展勘测规划工作，积极争取资金支持。2021年，老店村毛家坝新村、红星小学两处村级污水处理厂建成，配套建设管网4.5公里，能够有效收集处理毛家坝新村130户村民及红星小学周边500名村民产生的生活污水。从此，该地区生活污水直排入河的顽疾得到根治。

崇龛镇是农业大镇，推行生态养殖是发展的必由之路。面对畜禽粪污与水产养殖污染日益严重的严峻形势，崇龛镇组织执法队对琼江河道500米范围内的畜禽养殖户进行劝导，同时要求辖区所有水产养殖户必须对尾水进行处理。起初，部分养殖户存在抵触情绪，我便和村干部上门宣讲解释国家政策、普及法律法规，一次不行就两次、三次、四次，直到养殖户心甘情愿地支持我们的工作。

最终，我们成功拆除及搬迁畜禽养殖场3家，推动辖区内水产养殖户全部按要求建设、使用尾水处理设施，崇龛镇养殖业污染治理取得了良好效果。

创新管护模式，做“河共治”的引导者

治河是一个系统工程，要圆满完成绝非一日之功，亦绝非一人之力。

要守护良好生态环境这一民生福祉，就必须发动社会主体广泛参与，让各主体“拧成一股绳”，实现齐抓共管、全民共治的良好局面。

为增强群众爱河、护河意识，崇龛镇组织镇村干部开展入户宣传，充分利用公共场合开展街头宣传，通过张贴标语、发放画册等方式，大力宣传环保法律法规，回应群众关切。同时，我与崇龛镇干部积极推动营造爱河护河氛围，利用院坝会、海报、宣传栏等形式广泛宣传保护环境的相关知识，并每日播报河长工作推进情况，引导群众关心、支持我们的工作。

为促进群众监督，崇龛镇在河流（水库）醒目位置设立河长公示牌，对河长职责、河库范围、管护目标、监督电话等进行公示，引导群众参与河流治理监督工作;招募老党员、老干部、热心群众组成公益巡河志愿服务队，对琼江禁捕退捕、企业排污、岸线管护等工作进行监督;将禁止垃圾入河等内容明确写入村规民约，引导群众在保护水生态环境方面互相帮助、互相监督。

崇龛镇位于川渝两省市交界处，辖区内琼江、龙台河（琼江支流）、姚市河（琼江支流）都发源于四川省，流经崇龛镇最终汇入嘉陵江。因此，上下游治水不能“各自为政”，必须坚持“一盘棋”思维。

担任河长以来，我主动对接四川的河长，初步商议联合治理跨界河流的相关工作，川渝跨界治水机制就这样搭建了起来。2019年3月，崇龛镇正式与四川省遂宁市安居区大安乡，资阳市安岳县姚市镇、云峰乡、长河源镇、人和镇共同签署协议，联手推进琼江流域水环境治理与保护。

自此，上下游地区畅通了信息渠道，划清了水域清漂界线、岸线管护界线，共同开展跨界巡河、联合宣传演练、互派志愿者交叉检查等活动。上下游地区联动共治带来的是水生态环境的直接改善，如今，琼江的水质已稳定保持在Ⅲ类。

在“上下同心”的同时，崇龛镇还积极推动治水“左右联动”。

姚市河部分河段右岸归四川资阳云峰乡管辖，左岸归崇龛镇管辖。为做好水生态环境保护工作，我主动提出河道左右岸清理工作均由崇龛镇承担，还将两艘清漂船长期免费提供给上游地区的大安乡使用。上游的水质好了，我们的水质自然差不了。

河长制工作的长期推进，让崇龛镇乃至周边地区真正实现了河道治理一体联动、共治共享。