WTO/TBT 通报
2022-03-28
根据WTO的透明度原则,各成员应采取必要的措施通过WTO秘书处向其他成员公布制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改,增补或废除等)。成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协定,也在公布和通报之列。此外,各成员还有义务回答其他成员的合理询问。
《技术性贸易壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,简称《TBT协定》)规定,各成员有权制定必要的技术性贸易措施(技术法规、标准,包括对包装、标志和标签的要求,以及对技术法规和标准的合格评定程序)以保证其实现合法目标,并应及时通报其拟采用的某项技术性贸易措施,以使其他利益相关方知晓。
通报统计分析
1.通报数量
2022年1月,共有43个WTO成员提交了374件TBT通报。2022年1月提交通报数量居前十位的成员共提交了273件通报,占通报总数的73%。具体情况如表1所示。其中,巴西发布的42件通报中,17件为常规通报,20件为补遗,5件为勘误,常规通报产品领域主要涉及机电仪器类,通报理由主要集中在保护人类健康或安全、质量要求等。乌干达发布的39件通报中,8件为常规通报,31件为补遗,常规通报产品领域主要涉及橡塑皮革、玩具家具,通报理由主要集中在消费者信息标签、质量要求等。美国发布的38件通报中,常规通报12件,补遗23件,勘误3件,通报理由主要集中在保护环境、保护人类健康或安全等。
表1 2022年1月TBT通报数量前十一的成员国
2.通报类型
2022年1 月发布的通报中,202件为常规通报,约占通报总数的54%;164件为补遗,约占通报总数的44% ;8件为勘误,占通报总数的2%。详见图1。
图1 2022年1月通报类型统计
3.通报产品领域
统计2022年1月TBT常规通报,通报产品领域居前3位的分别为:机电仪器类(56件,占比28%)、农食产品类(39件,占比19%)、化矿金属类(32件,占比16%)。其次是橡塑皮革类(22件,占比11%)、玩具家具类(21件,占比10%)、纺织鞋帽类(5件,占比3%)、木材纸张非金属类(5 件,占比2%)。其他未明确产品领域的常规通报有22件,占比11%。
图2 2022年1月TBT通报产品领域分布
4.通报理由
《TBT协定》承认各成员有权制定必要的技术性贸易措施以保证其实现合法目标。这些合法目标包括:国家安全要求;防止欺诈行为;保护人类健康或安全、保护动植物的健康或生命及保护环境等。
2022年1 月发布的通报中,主要以保护人类健康或安全最为突出,共计237件次,其次是防止欺诈和消费者保护,共计152件次,第三是消费者信息标签,共计150件次。具体情况如表2所示。
表2 2022年1月TBT通报理由情况统计
通报评议动态
2022年1 月发布的通报中,与中国主要出口贸易国及“一带一路”沿线国家相关的常规通报共计30件,共涉及11个国家或地区,详情见表3。请相关企业尽快针对不合理技贸措施提出评议意见,反馈至当地相关政府主管部门,在国际贸易中积极利用WTO规则维护合法权益,减少不必要的经济损失。
表3 2022年1月发布的通报处于评议期情况