工程造价预结算审核与成本管理关系分析

伊萌

（山西二建集团有限公司，山西 太原 030031）

0 引言

工程造价预结算是对工程建设的预算，对成本的一个控制手段，是辨别工程建设是否能够良好进行的关键，伴随着科技、经济飞速发展，在工程造价预结算审核上也开发了不少软件，能够更方便快捷地计算施工成本，对成本管理总体水平的提高也起着重要作用，能够在很大程度上提升成本管理的科学性、合理性。工程造价预结算审核与成本管理的关系不可小觑，成本管理是整个工程顺利实施的根本，而工程造价预结算审核对成本管理提供依据的主要方法，合理控制工程造价预结算审核是对成本管理的负责，并能够最大程度降低企业投入、提升总体效益。

1 工程造价预结算审核概述

工程造价预结算审核主要由3个部分共同组成：①费用计取审查。②定额套项审查。③工程量核准。

1.1 费用计取审查工作

在建筑工程建设过程中，费用计取审查工作是最基本的，它是在工程在预结算审核阶段才开展的审查工作。其主要作用是对工程整体的审查，包括所有工程所涉及的费用，如直接费用、间接费用等。费用计取审查工作主要内容是对所购材料或器材等价格的判断，其价格是否满足真实、有效性，并且要保证价格的合理性，尽可能地选用更低的价格为核心，以市场综合价格作为判定标准，保障价格准确、稳定[1]。并且在工程中还要得到建设方和投资方双方认可，确保资金投入具有高效、低价性。

1.2 定额套项审查工作

定额套项审查工作是较为关键的审查工作，其一般情况下涉足的内容较多，主要是通过定额公式进行计算核准，确定设计内容和设计时的标准于定额公式计算出来的是否吻合[2]。在定额套项工作中要秉承着认真负责的态度，避免出现工程项目漏项情况，还要辨别工程项目是否进行了反复套用等现象，在计算中要确保换算方法的统一、合理、科学性，保障计算数据精确性，切实提升定额套项审查内容、数据的完整性、准确性。

1.3 工程量的核准工作

工程量的核准工作作为审查最为重要的，其主要工作内容大体可分为两点：①对工程项目进行细致、全面的核查，确保工程量的准确性，严格按照相关标准规范执行，若在工程量中存在复查、漏项、漏查情况，所审查的数据不再具备准确性，对工程项目整体都会产生较大的影响，造成成本增加等不良情况出现[3]。②对工程量计算过程的审查，坚持细心、真实的原则，保障计算方法标准前提下，合理根据设计图纸进行计算审查工作，在此工作展开时，要求审查人员熟知图纸信息和基本情况，严禁漏项、漏算情况出现。

2 工程成本管理概述

工程成本管理大体概述是在工程中对各项成本核算、分析以及控制等众多管理手段组合而成，统称为工程成本管理。而工程成本管理又由大致4类内容共同组成：①成本规划，即对工程成本进行细节规划，提供成本管理具体想法，确保成本的完善性。②成本计算，即对工程成本进行准确计算，保障成本计算的准确、精确性。③成本控制，即对成本展开管理控制，尽量减少成本支出或替换工程材料以做到对成本的掌控。④业绩评价，即对工程成本管理做最后评价和总结，能够积累实际成本管理经验，对成本管理不足之处进行完善，为之后类似工程作出参考方向[4]。

3 工程造价预结算审核在成本管理中的关系体现

工程造价预结算审核工程项目初期所开展的工作，审核、预算人员需要依据资料、设计、方案等对整个工程的成本进行估算，并且依据科学及相关规范对其进行估算能够有效对成本进行控制，降低工程施工成本。在工程设计阶段时，工程造价预结算审核会对其设计图纸、施工图纸等进行预算，从而计算出整个工程所需要的成本，敲定工程的最终估算成本，并且在此过程中会大幅度提高施工成本管理水平和质量[5]。在工程施工中贯彻工程造价预结算审核工作内容，能够帮助成本管理建立完善的体系，在成本管理中也起着至关重要的作用，科学合理地利用工程造价预结算审核，是有效降低施工成本、优化工程成本管理、提升企业经济效益的最主要方法，也是工程造价预结算审核在成本管理中最直接的表现，如图1所示。

图1 工程造价预结算审核在成本管理中的关系

4 工程造价预结算审核存在的问题

由于工程造价预结算审核的特殊性，其在展开工作时，具有复杂性、遗漏性、易错性等，所以在预结算审核工作时会存在或多或少的问题。如未根据实际情况进行审核，造成估算审查不具备真实性；在计算时未按标准流程或漏项，造成估算审查不具备有效性等。

5 成本管理存在的问题

我国虽然在建筑工程领域中管理方法和方式等都进行了改善，但仍旧有所不足，需要进行进一步的优化，以工程成本管理中存在的问题为例，其存在5类问题，现对这5类问题进行展开说明，具体成本管理问题概述如图2所示[6]。

图2 成本管理问题概述

5.1 成本管理体系不完善

近年来的建筑工程行业，在成本管理中也在摸索中前进，在管理方式、方法中逐渐找到相应的应对方法，但由于部分企业的关注度仍然不够高，导致成本管理体系还不能够达到应有的高度，在工程造价预结算审核工作中未能充分表现其功能性，不能贯彻成本管理宗旨，未切实的执行管理理念，导致工程项目施工成本溢出或浪费现象[7]。工程行业要想持续发展，不能离开成本管理体系，只有完善成本管理体系才能够有效地促进其发展。

5.2 成本控制不合理

我国目前在成本控制中体现在初始的成本管理设计中，企业大多关注点停留在是否满足在原成本中的控制效果，忽略了施工中的不利因素和施工难度造成的成本增加等问题。这也促使了成本管理中成本控制不合理的情况出现，不能切实进行降本增效，只是在原成本中尽可能地压缩成本，这也会导致工程质量不达标及一系列的安全问题出现，不合理的成本控制是“得不偿失”，对之后的施工也造成不可磨灭的影响，因此成本控制要基于科学、合理前提下，并且要结合工程实际情况。

5.3 进度管理不协调

进度管理也是成本管理的重要组成部分，其主要作用是帮助工程规划进度情况，依据投资方和建设双方达成的进度时间进行施工规划。但在大部分的工程施工中都存在赶工期行为，这极可能会造成安全事故的发生以及质量不合格。部分企业在进度管理中不进行协调，一味地追求施工速度，造成施工过程中出现机械碰撞、漏工序等重大问题，若不能合理的对进度管理进行充分协调，问题就不会得以解决，要根据工程实际情况，及时反馈设计、监理、投资方等，以防止工期滞后、经济损失、成本增加等，并对行业造成“反向发展”[8]。

5.4 工程计量不严谨

工程计量不严谨，主要是未按照相关标准规范进行计算或为了计算量能够达到标准，对参数和数据进行私自修改，以便能够快速施工等。此做法也在工程中常常出现，不仅造成之后核算量计算难度增加，还影响了核算量的不准确，导致施工成本的增加，其不严谨的计算方法只是解决眼下的问题，从长远来看，更加影响整体施工，包括其进度、成本、效益等。

5.5 管理人员综合素质不足

在成本管理中，管理人员的综合素质大不相同，导致了成本管理方式、方法存在差异性，在展开工作时，管理人员相互推卸责任，造成问题发现后无法得到解决，造成问题滞留，直接影响施工进度，造成施工工期延长，增加基层员工劳动量，施工成本也会随之增加。并且管理人员在专业知识中往往不跟随时代脚步，不进行拓展更新学习，造成管理不完善、监管不到位、方法不正确等情况，导致施工中的质量和安全无法得到保障，容易二次返工，大大增加施工成本，出现效益不良[9]。

6 协调工程造价预结算审核和成本管理基本措施

6.1 制定预结算责任体系

制定预结算责任体系需要企业和员工共同努力，在统一理念下共同构建完善的责任体系，如将员工和企业的定位明确分类，对具体项目实行具体责任体系管理，优化其流程和模式，打破老旧思想，迸发新型理念，如将责任分配到个人，可以使管理更细致，更协调。并且在工程造价预结算审核开展后，要延续此体系管理直到项目工程完毕，严格控制成本，以防止造成成本增加，有效增加效益提升，推动行业工程造价预结算审核制度的完善[10]。

6.2 完善配比理念

要想完善工程造价预结算审核与成本管理配比理念得以完善，要尽可能地做好3点：①在建设完善的配比制度，保障成本管理能够被工程造价预结算审核监管，还要确定预算、审核的目标，明确预算、审查的内容。②在施工过程中遇到问题时，要对制定完成的制度进行相应的调整，确保施工的顺利实施，并且在调整过程中要依据相关规范和企业理念，最终还要通过企业的审批。③在成本控制时要结合实际，懂得变通，在施工质量不准许的条件下成本不进行降低等。

6.3 贯彻管理制度

在成本管理中要严格贯彻执行管理制度，明确责任、方式、理念、配比、规范等众多标准，要保证今后发展的可行、可靠性，如何在保证安全和质量的前提下让利益最大化，提高长远意识。不仅在眼下能够为企业节约成本，还要从长远角度分析效益，确保以最经济的成本发挥最有效的效益。严格执行管理制度也是企业执行力的表现，也是在市场竞争中的有利优势。

6.4 增加人才引进

在工程造价预结算审核和成本管理中，人才短缺是主要的问题，要增加人才的引进，各企业还要对企业自身的专业人员增加专业培养，因工程造价预结算审核和成本管理的特殊性，要想稳定进行成本控制，准确分析计算施工成本，不仅需要细心、结合实际、不漏项、不错误，还要求专业人员拥有足够的专业知识和计算经验，提升自身综合素质才是根本，唯有这样才能真正达到降本增效的目的，促进行业发展。

7 结语

综上所述，工程造价预结算审核与成本管理是有必然联系的，工程造价预结算审核能够对成本管理造成直接性影响，而成本管理是工程造价预结算审核的“检验者”，成本管理的成功与否是检验工程造价预结算审核的不二选择，并且直接考验了工程造价预结算审核的能力，二者表面上并无关系，实际上却是“亲兄弟”，互相的影响都具备直接性。二者只有相互配合、相互协调才能够构建完善的建筑施工，二者共同的进步才能够帮助建设工程的良好发展，促进建筑行业工程施工经济效益提高，保障企业资金的投入使用，避免浪费，二者良好的协调还能够间接性地推动我国经济的稳步上升。