南溪区：紧盯痛点难点堵点 监督助力营商环境优化

许然 张胜立

“一些企业要想在这地方施工，还得问问他的意见，否则工程很难顺利开展。”近日，就宜宾市南溪区罗龙街道办事处原副主任刘才破坏营商环境一案，相关办案人员告诉记者，此前，类似基层干部对辖区内管理的企业吃拿卡要的行为并不少见。

营商环境的优化离不开监督体系的构建。据介绍，自去年以来，南溪区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯营商环境中的痛点难点堵点问题，把营商环境这个“软实力”变为夯实经济发展的“硬支撑”，这也助推了南溪区成功入选“2021年度中国营商环境百佳示范县市”。

紧盯涉腐问题 布局集中整治

刘才案的发现，来源于一起举报。接到举报后，南溪区纪委监委对此高度重视，并迅速成立了调查组，对该问题展开调查。

经查，在刘才所管理的辖区内，一些建筑企业在施工中为便于堆放弃土和黄沙，找刘才进行协调。为谋取利益，刘才以明显低于市场的价格向请托人购买黄沙进行销售，交易时市场价格与实际支付价格差额16万元。此外，刘才还为相关个人在土石方工程弃土及黄沙堆放过程中提供帮助和支持，收受多人所送现金共27.5万元。去年，刘才被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，所涉财物随案移送。

据悉，在优化营商环境中，南溪区紧盯涉企腐败和懒政怠政。一方面，建立公职人员破坏营商环境违纪违法问题线索绿色通道和快速核查机制，严肃查处在市场准入、政府采购、证照办理等环节吃拿卡要等问题。另一方面，组建作风暗访专班，围绕涉企服务中的“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”“庸懒散浮拖”等作风问题开展明察暗访。去年以来，该区共查处破坏营商环境的违纪违法问题41件41人。

此外，南溪区还定期开展“企业评机关”“社会评行业”等“三评”活动，现场组织在南企业法人代表、企业职工对涉企单位干部作风等进行点对点评价，并将评价结果纳入相关单位目标绩效考核重要内容。

延伸监督触角 畅通反映渠道

走进南溪区政务服务大厅，键盘声此起彼伏，工作人员紧盯电脑，为企业办理各项业务。记者观察到，在每个办事窗口外都有一个“南溪区正风肃纪‘110’”桌牌，上面印有服务评价“二维码”。

这正是南溪区延伸监督触角，创新“码”上监督的方式。据该区纪委监委党风政风监督室主任向虎介绍，目前全区、镇、村三级涉企服务窗口都全覆盖张贴了该二维码，鼓励群众通过手机扫码，对干部作风、吃拿卡要等问题进行立体监督。

目前，已经收集企业评价200余次，督促整改问题40余个，3个单位因差评较多被“点对点”提醒。除了开设“码”上监督渠道，南溪区纪委监委也联合行政审批部门，在全区重点企业设立营商环境监测点，常态化收集涉企服务中不作为、慢作为、乱作为等干部作风问题。

为护航企业发展，南溪区还组织纪检监察干部、特约监察员等，通过实地走访、面对面交流，开展上门问廉。在此过程中，注重加强对减税降费、减租降息等惠企政策落实情况的跟进监督，在要素保障、资源配置等方面确保各项纾困措施及时惠及市场主体。

作为从事医用高分子研究及生物材料制品生产的高新技术企业，自四川省医用卫生应急产业基地落户南溪经开区后，普瑞斯公司迎来了新的发展机遇。为扩大生产经营规模，该企业于去年计划增建13条生产线，却因资金问题难以动工。

在获悉该情况后，南溪区纪委监委积极协调相关部门，通过多项举措为该企业申报获得中央财政应急保障体系建设资金900万元，获得南溪区企业发展补助资金190万元，解了企业的燃眉之急。

“幸好有党委政府帮助解决了资金问题，才能推动企业更好地发展。”该公司项目经理雷应雄感慨。

同样是在上门问廉的过程中，纪检监察干部还了解到企业迎检多、负担重的问题。为助推企业减负，该区推动建立了大督查工作机制，针对涉企检查事项，坚持落实事前报备统筹、联合组织开展。2021年，通过涉企行政执法检查事项集中“打包”，在确保检查质效不滑坡的同时，南溪区涉企检查次数同比下降38%。

营商环境的优化，吸引了投资兴业者的目光。据悉，2021年，南溪区签约引進了远东集团、大族激光、东方新新等重大项目。目前，签约5000万元以上项目8个，协议总投资突破110亿元。